海东地区国土资源行政执法依据梳理
一、行政执法性质
法定行政机关。
二、行政执法主体职能配置
根据地委、行署办公室《关于印发海东地区国土资源局职能配置内设机构和人员编制规定》》的通知（东办发[2001]94号），海东地区国土资源局职能调整及主要职责是：
（一）职能调整
1、划入的职能
（1）原计委地矿行政管理职能。
（2）原计委制定国土规划的有关职能。
（3）原建设局管理的测绘行政管理职能。
（4）原财政局（国有资产管理局）承担的国有资源实行资产化管理的有关职能。
2、划出的职能
地下水(不包括地热、矿泉水)资源行政管理职能划归水务局。
3、转变的职能
（1）全区基础性、公益性、战略性地质和矿产勘查任务交给有资质事业单位承担。
（2）土地、矿产资源基础性信息利用情况、变化趋势的动态数据收集、技术处理及预测分析等职能，交给有关直属事业单位承担。
（二）主要职责
1、贯彻实施国家国土资源工作方针、政策和法律、法规。
2、组织编制和实施全区土地规划、土地利用总体规划和其他专项规划；组织矿产资源的调查评估，编制矿产保护与合理利用、地质勘查、防治地质灾害和地质遗迹保护规划。
3、对各县国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况进行监督检查；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调查处理较大权属纠纷，查处较大违法案件。
4、实施全区耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，组织实施农地用途管理制度、基本农田保护制度；指导监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的工作。
5、组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；负责和指导土地确权、城乡地籍、土地定级和登记等工作。
6、拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、作价、出资、转让、交易和政府收购管理办法，执行国有土地划拨使用目录指南和乡（镇）村用地管理办法，指导农村集体非农土地使用权的流转管理。
7、指导基准地价、标定地价评测，负责本地区土地评估机构和从业人员资格的初审，承办报行署审批的各类用地的审查、报批工作。
8、依照《矿产资源法》管理矿产资源勘查采矿等活动。
9、组织实施监测、防治地质灾害和保护地质遗迹工作；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作。监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境。
10、负责全区测绘工作。
11、负责土地资源、矿产资源开发的对外合作与交流。
12、完成行署交办的其他事项。
三、行政执法依据目录
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类别 |
序号 |
名 称 |
制定机关 |
生效时间 |
共管或配合部门 |
备注 |
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法律 |
1 |
《中华人民共和国土土地管理法》 |
全国人民代表大会 |
1999年1月1日 |
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2 |
《中华人民共和国矿产资源法》 |
全国人民代表大会 |
1997年1月1日 |
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3 |
《中华人民共和国测绘法》 |
全国人民代表大会 |
2002年12月1日 |
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4 |
《中华人民共和国行政复议法》 |
全国人民代表大会 |
1999年10月1日 |
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5 |
《中华人民共和国行政处罚法》 |
全国人民代表大会 |
1996年10月1日 |
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6 |
《中华人民共和国城市房地产管理法》 |
全国人民代表大会 |
1995年1月1日 |
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行政
法规 |
1 |
《中华人民共和国土地管理法实施条例》 |
国务院 |
1999年1月1日 |
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2 |
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 |
国务院 |
1990年5月19日 |
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3 |
《基本农田保护条例》 |
国务院 |
1999年1月1日 |
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4 |
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 |
国务院 |
1994年3月26日 |
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5 |
《矿产资源勘查区块登记管理办法》 |
国务院 |
1998年2月2日 |
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6 |
《矿产资源开采登记管理法》 |
国务院 |
1998年2月12日 |
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7 |
《探矿权采矿权转让管理办法》 |
国务院 |
1998年2月12日 |
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8 |
《矿产资源补偿费征收管理规定》 |
国务院 |
1994年4月1日 |
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9 |
《地质灾害防治条例》 |
国务院 |
2004年3月1日 |
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地方性
法规 |
1 |
青海省实施《中华人民共和国测绘法》办法 |
青海省人民代表大会 |
2006年1月1日 |
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2 |
青海省矿产资源管理条例 |
青海省人民代表大会 |
2000年1月1日 |
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3 |
青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法 |
省政府 |
1994年10月13日 |
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4 |
青海省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 |
青海省人民代表大会 |
1990年8月31日 |
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5
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青海省《中华人民共和国城镇国有土地使� |
