2008年,全区林业工作的总体思路是:以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以改善生态环境、建设生态文明为目标,以加快林业发展、提高造林质量为重点,努力构建较为完备的林业生态体系、林业产业体系、林业文化体系、森林资源安全保障体系、林业服务体系,实现全区林业又好又快发展。
根据以上思路,2008年林业工作的主要任务是:
1.继续实施林业重点工程,构建绿色生态屏障。退耕还林工程以巩固成果为重点,完成荒山造林5.8万亩;天保工程以完善管护方案和措施为重点,着力保护好现有374万亩森林资源,人工造林1.18万亩,封山育林9.6万亩;三北四期工程以涵养水源和生态防护为重点,人工造林5.5万亩,封山育林3万亩。野生动植物和自然保护区建设工程以保护珍稀植物为重点,加强基础建设,提高管理水平。
2.继续推进四项绿化工程,不断改善城乡人居环境。完成公路绿化1000公里;城镇绿化栽植乔木1.5万株,花灌木30万株,公共绿地50000平方米,城镇周边荒山、荒滩造林1500亩;农田林网100万株;四旁绿化150万株。义务植树360万株。
3.发展商品林基地,拓宽农民增收渠道。在黄河谷地和部分沟岔河道营造以核桃、花椒为主的经济林2万亩;在湟水流域着力抓好优良乡土树种和经济树种的培育,大力发展林木种苗基地2000亩;脑山地区建设以采集沙棘果为主的经济林2万亩。
4.加强森林资源管护,巩固林业建设成果。加强林业法律法规的宣传,强化林地林木、森林火灾和林业有害生物的预防和管理,保护好林业建设成果,确保森林资源持续快速增加,质量不断提高。严格征占用林地的审批工作,审查率达100%。
5.开展全民义务植树活动,启动平安县城南北两山绿化工程。动员全社会,积极开展全民义务植树运动,不断提高义务植树的尽责率。采取义务植树基地建设与项目建设相结合的方式,启动平安县城南北两山绿化工程,将绿化任务落实到驻平安地区各机关、团体、企事业单位,部队和农村,实行层层承包,限期绿化。
6.拓展森林旅游空间,加强基础设施建设。利用森林等独特丰富的自然景观和原生态资源,加大生态旅游区基础设施建设,建设一批森林公园精品工程和森林旅游精品线路,不断提升林业生态旅游的整体实力。
7.积极争取项目,增加林业投入。积极争取巩固退耕还林成果专项资金中向西部倾斜的增量资金;争取湟水流域生态综合治理项目、核桃经济林建设项目、林业有害生物防控体系及森林防火等林业三防体系建设项目;争取将民和、循化、化隆三县纳入三江源生态建设项目;争取提高重点公益林补偿标准,并将214万亩未成林造林地纳入国家重点公益林补偿范围,确保今后林业建设投资保持稳定增长。
8.培育生态文化,推进和谐海东建设。在孟达国家级自然保护区、互助北山国家森林公园建立动植物标本室或陈列室,开展爱国主义和生态文明教育,在全社会牢固树立生态文明观、道德观、政绩观、消费观,形成尊重自然、善待自然的良好习惯。
为了实现以上工作目标,着重抓好以下五个方面的工作:
一是加强宣传,强化领导。坚决贯彻党和国家、省委省政府有关林业建设和生态环境建设的方针政策,认真落实地委委员扩大会议精神,积极宣传林业法律法规,强化林业资源的保护和发展。
二是明确任务,落实责任。对各项林业工作责任到人,层层签订目标责任书,对项目工程加强督促检查,工程实施项目法人制、招投标制和监理制。
三是科学设计,提高质量。认真做好营造林工程的作业设计,提高作业设计的操作性;加强林木种苗检验,严把种苗质量管理,保证合格种苗造林,提高造林的成活率。
四是依法行政,严格管理。认真落实森林防火责任制;严格审核征占用林地,依法管理森林采伐限额;进一步加强林地林木的管护工作;积极开展林业有害生物防治;严厉打击破坏森林资源的行为。
五是加强自身建设,提高服务水平。完善相关制度、健全决策规则、规范决策程序,加强自身建设、推进林业管理创新,不断提高林业工作水平,提高工作效率。