2007年,全区档案工作在地委、行署的正确领导和省档案局的指导下,认真贯彻落实与行署、省局签订的工作目标责任书,求真务实、扎实工作,经过全区档案工作人员的共同努力,圆满完成了各项工作任务,现将工作情况总结如下:
一、 依法治档
⒈认真贯彻全省局馆长会议精神,及时召开全区档案局馆长会议,安排部署全年工作任务,地、县两级党委和政府都非常重视档案工作,将档案工作纳入经济发展和社会进步发展中,纳入到“十一五”发展规划中,纳入岗位目标考核中。为使目标书任务落到实处,行署每季度对档案工作进行检查,同时安排下季度工作,明确有一名党政领导分管档案工作。将档案工作摆到同其它工作同等重要的位置上,工作有人管、有部署、有检查、有考核,真正摆到了各级党委、政府的重要议事日程。
⒉加强依法治档工作,推进了全区档案法制化进程。一是地、县两级档案部门认真学习贯彻《档案法》、《档案法实施办法》和《青海省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》等有关法律、法规。结合每年“12·4”法制宣传日、《档案法》颁布实施二十周年纪念日组织人员上街进行《档案法》宣传。二是加大档案工作人员执法培训力度。今年全区共23人次参加省内外各类档案业务知识、档案信息化知识的培训。同时档案人员还参加了“五五”普法学习,使档案人员的档案业务水平、计算机管理水平、依法行政和档案执法能力有了进一步提高。今年全区37名人员换了执法证。三是积极开展档案执法检查工作。地、县档案部门开展了不同形式的执法检查活动。重点对执行档案法律法规,查处档案违法案件、档案工作服务机制创新等方面进行抽查。循化、化隆、平安、互助等县在《青海省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《档案法》颁布实施二十周年、开展归档活动之际会同县人大、两办、保密办等单位对全县执行《档案法》情况进行检查,对执行《档案法》好的单位进行通报表扬,对执行差的下发限期整改书。地区档案局对档案法执行情况进行了检查通报,并对执行好的进行通报表扬。通过几年执法检查活动,大部分单位的档案意识普遍增强,档案工作制度日趋完善,档案保管条件有了改善。档案文件材料按年度归档,无积压文件,档案工作逐步走上了规范化、法制化轨道。四是各级档案部门把依法治档工作作为各项工作发展的基础,认真落实了档案行政执法责任制,促进了全区档案事业的法制化进程。
二、 业务建设
⒈拓宽档案工作服务领域。深入基层调查研究,结合工作实际,有选择地对党的基层组织建设,解放思想大讨论,扶贫帮困、重大活动、小城镇建设等方面的档案工作进行调查,全区共形成调研报告14份。
⒉积极开展乡镇综合档案室建档工作。各县在今年 “中心”工作抽调档案人员较多的情况下,克服自身困难,努力工作,乡镇、村级档案取得了较好的成绩。全区乡镇综合档案室建档任务1个,完成1个,完成任务的100%,至此,全区乡镇综合档案室已全部建档。机关、乡镇目标管理任务20个,截止目前已完成47个,完成任务的235%(其中机关32个、乡镇15个)。
⒊继续开展“归档活动”。一是继续在全区推行文书立卷改革工作,地、县机关、乡镇都实行新的归档文件整理规则。二是积极开展综合档案馆晋级工作,平安、乐都、化隆、循化县档案馆为晋升一级馆积极开展工作,努力做好前提准备工作。三是主动上门服务。地、县各级档案部门主动到机关企事业单位进行业务指导,督促检查,不仅使归档案案卷质量有了很大的提高,而且调动了文档人员的工作积极性。
⒋继续开展了对科技事业单位,企业单位的档案业务指导工作,如平安、互助、乐都、民和县分别在退耕还林草、学校、重点工程、民营企业等单位进行业务指导。
⒌继续加大档案抢救保护经费的争取工作。自去年对循化县一次性拨付24万后,今年互助、乐都、民和相继争取到抢救费各8万元,已全部到位。各县本着专款专用认真负责的态度加大对重点档案的抢救和珍贵档案的征集工作,目前,各项工作正在有序的开展当中。
⒍档案馆工作。一是地、县对馆藏档案进行规范化整理、鉴定、落实档案保管措施,改善保管条件,确保档案安全。二是注重档案管理现代化工作。积极开展计算机知识培训,提高计算机管理档案水平。三是发挥档案学会分会和会员小组的作用,地、县两级组织会员经常性的开展活动,年内开展大型活动13次,专题对《档案法》、《机关文件材料归档范围和保管期限表规定》等内容开展了学习讨论。
⒎档案宣传工作取得了好成绩。各级档案部门通过编发简报,撰写文章,讴歌档案战线人才风貌,不断加大档案宣传力度,提高档案工作的知名度。截止目前,全区共出简报89期,其中地区局出简报12期,青海档案工作信息采用8篇、《青海档案》采用9篇。论文6篇,地、县档案局共向《中国档案报》、《青海档案》、《青海教育》等其它省内外刊物上投搞并发表文章(包括简讯)达20多篇。
⒏继续协调档案馆立项建设工作。在地委、行署的大力支持和我局的共同努力,我区的馆库建设已纳入全区“十一五”发展规划中,有望在“十一五”期间全部动工兴建。其中,互助县档案馆库建设已完成,明年投入使用。循化县投资140万建筑面积为800平方米的综合档案馆项目已获得省发改委审批,并与明年动工新建,与之往年相比,争取经费情况也有所好转,如乐都争取17.9万余元,民和3.5万多元,其它各县经费都不同程度的有所增加。
⒐创新档案工作服务机制。为巩固现行文件中心成果,地、县档案局馆及时收集地、县直机关新产生的现行文件,年内仅地区局接收9件,及时为社会各界提供服务。
⒑地区档案局实现档案统计微机化、按省局要求按时上报档案统计数据和档案统计分析报告。
三、 开发服务工作
⒈各县档案局馆结合本县馆藏实际,依法开放到期档案达100%,年内地、县编研出了5份编研材料。
⒉地、县档案局馆制订出本地区档案利用效果反馈制度,并向省局上报典型事例13例。各县积极参与本地重大活动、及时收集,党代会、人代会档案进馆丰富馆藏。
⒊创建爱国主义教育基地工作。各县积极申报创建爱国主义教育基地工作,经常性地开展档案宣传教育活动。各县每逢县上重大活动上街进行宣传,举办展览,收到了良好的社会效果,年内全区举办大型宣传展览8余次,宣传面达80%。
四、 队伍建设
⒈加强干部职工政治理论学习,不断提高档案干部的素质。年初就制定出了切实可行的学习计划,健全和完善了学习制度,积极探索建立学习的长效机制。结合保持共产党员先进性教育活动、作风建设年活动,组织全局干部职工认真学习党的“十六届五、六中全会精神,党的十七大和地委委员扩大会议精神,学习《党章》和党的基本知识,学习青海省第十一次党代会精神以及全省局馆长会议精神,局领导班子带头端正学风,全局干部职工以提高理论素质和业务素质为落脚点,积极投身到解放思想大讨论活动中。把全体档案人员的思想统一到十七大精神上来,统一到年初确定的工作目标任务上来。努力把“三个代表”重要思想体现在档案工作的各个方面,贯穿于档案工作的全过程。不断开创档案工作的新思路、新领域、新方法,全面落实科学发展观为我区建设和谐海东和建设社会主义新农村开展了档案服务工作。
⒉开展学先进比先进活动。学习全国档案、省地档案系统以及发生在自己身边的先进事迹,学习卞峰煜同志先进事迹,用身边的人身边的事激励广大档案干部爱岗敬业、无私奉献踏踏实实干好本职工作,不断拓展档案工作新领域,创新档案工作等方面献计献策,使档案人员的工作思路更加清晰。
3、加强档案部门勤政建设,推行政务公开。一是在广泛民主协商,充分酝酿讨论的基础上重新完善了《地区档案局请销假制度》、《地区档案局财务接待制度》、《地区档案局车辆管理制度》等。二是推行政务公开,制作公示栏,将主要公示内容公告,单位重大事项经民主评议,局务会议研究决定。如职称评定,干部住房情况都实行事前公示,重大事情不搞一言堂,做到了民主参与科学决策,提高了工作的透明度。三是全员实行岗位目标责任制,层层签订目标书,人人身上有担子。实行层层考核,调动了每个人的工作积极性。
⒋加强档案人员培训工作。通过制定学习计划,采取个人自学、集体集中学习、专题讨论、专题辅导、交流心得体会等灵活多样的形式,积极开展档案业务新知识的学习。年内23人次参加省内外组织的各类考察学习班,开阔了眼界、增长了知识。通过学习培训使档案干部队伍整体素质有了明显提高,为更好地开展工作打下了坚实的基础。
五、完成安排的其它工作
⒈配合省局领导到循化县档案馆调研重点档案抢救经费落实情况。
⒉完成地委、行署的中心工作。如“作风建设年”、“民族创建”活动等。
⒊开展扶贫送温暖活动。上半年到扶贫村进行了法制宣传,捐款700元,捐衣服200余件。
六、存在的问题
⒈地区馆的馆库建设还未落实,有待今后进一步协调。
⒉档案工作量大与专业人员少的矛盾日益突出,一定程度上影响了档案工作。
⒊档案干部整体素质与党的执政能力建设要求差距甚远,有待于在政治理论和业务素质方面加以提高。
档案局二00八年工作要点
2008年,全区档案工作在地委、行署的正确领导和上级业务部门的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、省委十一次党代会精神,为构建社会主义和谐社会,突出档案工作服务各级党委和政府的工作大局,服务广大人民群众这一主题,加快档案信息化建设步伐,档案馆基础建设,档案法制化建设,不断提高队伍素质,为全区经济建设和社会各项事业服务。结合我区实际,着力抓好以下几方面的工作:
⒈继续抓好馆库建设,争取地区档案馆年内开工建设。组织实施好循化县馆的建设工作。
⒉继续做好重点档案抢救的申报工作。
⒊做好全区机关档案规范化管理工作,争取有14个单位的档案管理达省三级以上标准。
⒋继续做好农业农村档案工作,争取有1个乡镇建档、6个乡镇实现目标管理,60个村完成建档工作。
⒌创新档案工作思想,加大对辖区内珍贵档案的模底调查和接收征集工作。
⒍做好全区重点工程项目档案指导工作。
⒎发挥现行文件中心服务功能,集中力量做好已公开现行文件收集和提供利用工作。
⒏做好全区民营企业建档工作。
⒐做好档案数字化建设,有步骤地把档案数字化建设的各项基础工作做好,保证数字化后档案信息的数据规范、标准统一、长期可读。
⒑发挥档案馆的宣传教育功能。充分利用馆藏优势,开发档案信息资源,利用多种方式,通过多种途径,开展形式多样的宣传教育活动,地、县馆通过举办档案展览、报纸、电话、电视宣传档案工作,让全社会进一步了解档案工作,重视档案工作,提高全社会的档案意识。