同志们：

       今天，地委、行署召开海东地区科技大会，主要任务是深入贯彻全国、全省科技大会精神，总结全区“十五”期间科技发展情况，表彰先进，研究部署建设创新型海东的各项工作。

       全省科技大会后,地委、行署及时传达了会议精神，并结合我区实际，通过深入调查，广泛征求意见，研究制定了《中共海东地委、海东行政公署关于增强自主创新能力，建设创新型海东的意见》，这次一并印发给大家。在这次大会上，地委书记王小青同志还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻。下面，我就全区科技工作面临的形势，今后的任务等方面讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强加快科技发展的紧迫感和责任感

       “十五”期间，地委、行署始终把依靠科技进步、科技创新、加大科学技术的应用与推广作为经济社会发展的动力，取得了显著成绩。主要表现在：

       一是科技推广效果明显。“十五”期间共推广各类实用技术450多项。在农业方面，推广农作物新品种50多个。推广“双低”杂交油菜和脱毒马铃薯两大优势作物和蚕豆、高原制种、食用菌、循化线椒、乐都紫皮大蒜、乐都长辣椒等六个特色作物，种植面积达到212.33万亩，占农作物总播种面积的78.7%，其中，乐都长辣椒和循化线辣椒获省级优质农产品称号，互助西山马铃薯获全国优质农产品金奖。按照“高产、优质、高效”的农业发展目标，实施了增温保墒、植物保护、农机节本增效、良种工程等八项科技兴农工程，年实施面积达300万亩（次），一些农业新品种、新技术、新材料、新工艺在生产中广泛应用，为农业的稳定增产奠定了基础。全区小麦、马铃薯、油菜良种化程度分别达到85%、70%和60%。高产优质杂交油菜互丰010品种的选育与推广被评为青海省科学技术进步二等奖；春小麦新品种“互麦13号”被认定为青海省科技成果。畜牧业方面加大了细管冻精、胚胎移植等先进技术推广力度，优良畜种比例不断提高，其中牛的良种率占21%，羊占50%，猪占82%。温棚饲养、饲料配方等新技术得到进一步推广。生态建设、基地育苗、灭虫等新技术发挥了突出作用，滴灌、喷灌、渗灌等节水措施逐步推广。科技对农业增长的贡献率已由“九五”末的37%提高到42%。我区科学技术的总体创新能力进一步增强。

       二是项目工作成绩显著。共实施各类科技项目86项，总投资38236.54万元，其中无偿资助资金2583.54万元。累计实施科技富民项目35项。各类科技富民项目已实现产值9862.2万元，实现利税4614万元。科技项目充分发挥了先导和示范作用，提高了农户的种植、养殖水平，增加了农民收入。农村能源建设深受群众欢迎，在全区推广太阳灶5万多台，加之农民自行生产和购买的部分，全区7万多农户已用上了太阳灶，220个村2.2万农户用上了沼气，既缓解了农村能源紧缺的困难，也保护了生态环境。

       三是特派员工作稳步推进。自2002年以来，我区先在民和、乐都、平安、互助四县推进科技特派员试点工作，2006年，在全区六县全面推行，先后共选派116名科技特派员到农村或企业，为86个科技项目开展技术服务。鼓励支持科技特派员与农民、企业结成利益共同体，实行风险共担、利益共享，找到了在市场经济条件下科技为生产服务的结合点。对科技人员实行业绩与收益挂钩，调动了积极性，创造了展示其才华的平台。

       四是科技服务体系得到加强。地、县、乡共有技术服务推广站169个，全区农林牧水等共有各类专业技术人才2816名,其中副高以上职称的76名,中级职称1539名,工业口有各类工程技术人员1657名,其中高级工程师29名，工程师400名。已初步形成了一支门类基本齐全的专业人才队伍。全区每年有35万名以上农民参加各类科技培训，其中2万名以上的农民受到重点培训。已有24471名农民领到技能培训合格证书，22799名农民领到了绿色证书。农村实用人才已达到10万人。为了解决科技创新中的技术难题，地区建立了重点行业的省内外479名专家级人才库，与他们保持经常联系和交流。

       “十五”期间，全区共培育科技示范乡镇20个，示范村210个、示范户11622户。组建地、县级学会和专业协会共300多个，会员达3万多名。建成省级科技园区3个，县级科技园区12个。建立农业各类科技示范基地28个，种植面积30万亩；省级林业科技示范基地4 个，县级10个，应用各类新技术造林60余万亩；畜牧业科技示范基地 24个，规模养殖户达4万户。

       五是企业技术不断提高。“十五”期间，工业企业进行了不同程度的技术改造，新上了一批现代生产设备和工艺，共完成各类技术改造70余项。同时不断增强企业内部技术力量，研究运用新技术，不断开发新产品，从而实现了产值大幅度跃升，质量不断提高，品牌不断涌现的局面。以水泥为主的建材产业，以年均20%以上的速度增长，生产能力达275万吨，占全省水泥生产能力的60%；以硅铁、碳化硅、电解铝为主的高耗能冶炼业在调整结构，提高技术装备水平中得到发展壮大，产量分别占全省的50%、20%、11%；以水电为主的能源工业发展势头强劲，水电装机容量达到204万千瓦，正在建设的电站装机容量达到172万千瓦。以“雪舟”、“伊佳”等为主的轻纺业迅速发展，产值由2000年的8000万元，达到目前的2.1亿元，出口创汇由320万元增加到1120万元；以“互助”牌青稞酒、“青藏高原”牌矿泉水、天香辣椒为主的食品、饮料工业成为全区、全省的特色品牌。

       六是科普工作扎实有效。坚持开展了“科普之冬”、“科技活动周”、“科技下乡”和科技培训工程。共举办各类科技培训班9000多期，培训群众150万人（次），骨干人才10万人（次）。我们积极配合科技部实施的“西部科技人才培训工程”、中科院实施的“西部之光”培训项目，先后共培训中青年科技人才400多名。全区120多名科技管理人员、专业科技工作者到省内外接受高层次专业培训。同时在中小学开展了丰富多彩的校园科技活动，每年有25万多人（次）青少年受到科普教育。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区科技发展水平和创新能力还远远不能满足经济社会发展的需要，与先进地区相比还存在较大差距。突出表现在：全区上下学科学、用科学的意识不强；科技体制改革步伐缓慢，适应市场经济发展的体制、机制尚未完全建立起来；科技投入严重不足，特别是企业投入不足，高新技术产业投资在固定资产投资中的比例少而又少，大多数企业长期研发投入不足，创业投资、风险投资不够活跃，力度不强；科技人才队伍知识老化的问题日益突出，整体素质尚待提高，一般人才多，高层次、领军人才少；科技服务能力较低，服务意识不强，服务体系不健全，跟不上社会及群众的需求，农民科学文化素质低，农村实用人才少；先进技术、工艺应用差，技术储备不足，科技成果转化率偏低，整体创新能力低；科技情报、信息工作滞后等。

这些问题的存在，制约了全区科技事业的发展，制约了发展效益和质量的提高。必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，必须坚定不移地实施科教兴区和人才强区战略，必须坚定不移地推进科技进步与创新，充分发挥科技第一生产力的作用，把我区经济社会发展切实转入科学发展的轨道。各级党委、政府和各部门、各单位一定要从全局和战略的高度，深刻认识科技进步在经济社会发展中的巨大推动力，深刻认识加快科技事业发展，增强创新能力，建设创新型海东的重大意义。

第一，要深刻认识加快科技进步与创新，是贯彻落实科学发展观的需要。许多国家和地区发展的实践表明，没有科技进步和创新，就不可能走上科学发展的道路。我们发展中遇到的生态、资源、环境制约等问题，必须依靠科技进步和创新去解决。通过科技进步和创新，节能降耗，治污减排，提高能源资源使用效率，保护生态环境，治理环境污染，实现从资源消耗型经济向资源节约型经济的转变，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

第二，要深刻认识加快科技进步与创新，是转变经济增长方式，调整经济结构，实现经济又好又快发展的基础。当前，我们正处在加快经济结构调整和增长方式转变的主要时期，必须把增强自主创新能力作为调整产业结构，转变增长方式的中心环节，通过科技创新提高产业层次和水平，促进产业结构优化升级，提高经济发展的科技含量。这样，才能够彻底改变高投入、高消耗、高污染的状况，实现经济增长方式由粗放向集约转变。

第三，要深刻认识加快科技进步与创新，是增强经济发展后劲和市场竞争力的关键。在经济全球化的今天，市场竞争从根本上讲是科技和人才的竞争。如果我们缺乏科技创新能力，就难以增强综合竞争力，立于不败之地，我们必须紧紧围绕增强创新能力这一核心，抢抓机遇，以提高工农业科技装备水平为目标，大力推进科技进步，努力提高产业竞争力，增强发展后劲。

第四，要深刻认识加快科技进步与创新，是实现富民强区目标的动力。地委、行署在深入分析海东区情的基础上，

       提出了“十一五”期间三大建设、两个实现和一个推进的目标，即以工业化和城镇化为主要任务的县域经济建设，以减少贫困人口为主要任务的扶贫开发，以改善农民基本生产生活条件为主要任务的新农村建设；实现城乡居民收入的较快增长，实现县级财政收入的较快增长，推进和谐海东建设。现阶段，国民财富的增长和人民生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能抓住机遇，在发展上掌握主动。我们只有把科学技术真正摆在优先发展的战略地位，把科技进步和增强创新能力贯穿到经济社会的各个领域，才能为经济社会发展提供持久的动力，才能如期实现我们的目标任务。

       二、明确思路，把握原则，全面推进我区科技创新工作

       “十一五”期间，我区科技工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，实施科教兴区、工业强区和可持续发展战略，按照“实事求是，因地制宜，引进消化，重点突破，立足实际，着力应用”的要求，坚持引进消化吸收与自主创新相结合，大力开发引进新技术，发展高新技术产业，把突破制约海东经济社会发展的重点技术作为主攻目标，加强以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的自主创新体系建设，加大科技投入，形成激励科技创新的政策体系，为全面建设小康社会提供技术支撑，促进全区经济社会又好又快发展。

       主要预期目标：到2010年，全区科技创新能力显著增强，科技综合实力得到加强，科技基础条件明显改善；吸收应用、成果转化能力显著提高，高新技术产业得到较大发展，高新技术企业和高新技术产品明显增加；突破和掌握一批对全区经济社会发展具有明显促进作用的关键技术；加强农业科技创新，建设一批省、地农业科技示范园区；劳动者的科学文化素质明显提高；科技进步对经济增长的贡献率达到45%以上。

       按照上述总体要求，具体工作中要把握“五个原则”，做到“三个结合”。

       把握五个原则：

       一是立足区情，协调发展。从海东是传统农业区和工业强区的实际出发，合理有效利用本地资源，引进和推广全区经济发展中的重点技术，着力改造和提升传统产业，不断提高农民素质，努力增加农民收入，不断提高企业的新技术、新工艺、新设备的装备水平，努力增强发展后劲，走出一条符合区情的科技与经济协调发展的道路。

       二是政府引导，多元推动。坚持以市场为导向，市场运作与政府引导相结合的原则，不断加大各级政府对科技的投入力度，充分发挥政府的支持和引导作用。与此同时，充分调动农民、企业及全社会参与科技工作的积极性，努力形成政府引导、多元推动的科技工作新局面。

       三是坚持改革,协调互动。要坚持以改革为动力,积极推进科技管理体制创新和科技创新协调互动,通过资源整合,进一步建立和完善科技社会化服务体系,营造鼓励科技创新的良好环境。通过体制创新,解决影响科技创新的深层次问题。

       四是大力引进，积极创新。在大力引进新技术、新品种、新的管理方法和人才的同时，积极研究和培育对本地生产起重大作用的新品种、新技术。

       五是科教结合，普及提高。坚持普及与提高、科技与教育相结合，强化基础教育，推进职业教育，大力加强科普工作，广泛宣传科学思想、科学方法和科学精神。在全社会树立崇尚科学、应用科学、尊重科学的良好风尚，提高全民科学素养和创新能力。

       做到三个结合：

       一是做好经济与科技相结合。经济与科技相互渗透、相互配合，是当代经济和科技发展的重要特征。科技是经济发展的主导力量，经济发展为科技进步提供支持。这就要求我们必须更加注重处理好经济与科技的关系，推动经济与科技紧密结合，把经济发展切实转到依靠科技进步和创新的轨道上来，科技发展要自觉地为经济建设服务。

       二是做好引进技术与创新相结合。引进技术是科技创新的前提和基础，科技创新是引进技术的升华和再造。技术创新与引进新技术相辅相成，互相促进。针对我区实际，要把着力点放在引进技术消化吸收上，在此基础上实现再创新，在更高起点上推进创新。

       三是做好政府行为与市场机制相结合。在市场经济条件下推进科技进步和创新，政府必须强化对科技的管理，加强引导，努力增加投入，营造有利于科技创新和人才成长的良好环境。同时，坚持以市场为导向，发挥企业和社会技术引进和创新的主体作用，有效整合科技资源，激发企业和全社会引进和创新技术的活力。

       三、突出重点，积极创新，推进重点领域技术的引进推广

牢牢把握我区科技应用与推广的重点，力争在对全区经济社会发展具有重大影响的领域引进和推广一批关键技术，研究培育一批符合本地特色的实用技术和当家品种，从而增强全区科技创新能力，是地委、行署的一贯指导思想。“十一五”期间，科技工作要紧紧围绕发展与和谐这个主题，明确主攻方向，把握六个重点。

       一要紧紧围绕发展特色农产品，在新技术、新品种的引进推广上下功夫。种植业重点推广专用型小麦、杂交油菜、脱毒马铃薯、优质蚕豆、特色蔬菜、食用菌、薄皮核桃、大樱桃和优质牧草等十大类优良品种。“十一五”末，完成新一轮农作物品种换代，马铃薯脱毒化达80%以上，油菜杂交化达70%以上，麦类良种化达90%以上。重点推广日光节能温棚、地膜覆盖、机械条播、机收、旱作沟播施肥、测土施肥、化学抗旱保水剂、滴灌等技术。使日光节能温室由“十五”末的44567栋达到“十一五”末的7.5万栋，地膜覆盖种植面积提高20%，各类耕作、节本增效、节水措施综合指标上升20%。要继续优化农业产业结构，巩固提高优势产品和特色产品生产规模，优势特色作物种植面积保持在总种植面积的80%左右，特色农产品种植面积达到50万亩左右。打造高原特色品牌，使有限的土地向规模化、标准化、特色化、集约化经营方面迈进。

       二要紧紧围绕发展农区畜牧业，大力推广畜牧业良种良法，积极发展冷水养殖。重点引进和推广荷斯坦、皮尔蒙特、西门塔尔等肉奶牛；无角陶赛特、美利奴等优质毛肉羊种；互助八眉猪、高原瘦肉型优质猪种；禽类、冷水鱼类及特色动物优质品种。“十一五”末各类畜种的优质率要达到：牛40%，羊70%，猪90%。重点推广细管冻精冷配、胚胎移植、草田轮作、间套复种、温棚饲养、快速育肥等技术。加强疫病防治，建立健全地、县、乡、村四级防疫体系。“十一五”未形成500个规模养殖村，10万户规模养殖户；草食畜年饲养量达到400万头只左右，农民人均纯收入中畜牧业收入达到25%左右。大力发展水产养殖业。随着黄河上游梯级电站的开发建设，李家峡、公伯峡、苏只、黄丰、积石峡四个梯级电站，约有10多万亩水面，加上原有的水面近4万亩，全区有15万亩左右水面。要充分利用这些水面，引进培育优良品种和先进养殖技术，加速发展水产养殖业。

       三要紧紧围绕加快工业化进程，推进企业技术进步。以发展壮大优势产业和骨干企业为重点，积极推进工业企业的科技创新，努力培育一批具有海东特色的科技型产业化龙头企业，打造品牌，创出特色。重点在冶金、建材、有色金属加工和轻纺民族用品等优势产业和骨干企业引进新技术、新工艺，通过企业科技进步，积极培育名牌产品，延伸产业链，提升产业，提高企业竞争力。着力发展节约能源、资源、清洁和产业链长、附加值高的科技型骨干企业。硅铁冶炼产业，积极调整产品结构，发展特种硅铁，向低碳硅、微碳硅、工业硅、多晶硅、单晶硅、硅钡、硅钙合金等方面努力，提高产业集中度，普通硅采用12500KVA以上封闭矿热炉冶炼工艺。碳化硅产业，积极引进低温冶炼工艺技术，发展碳化硅磨料深加工，探索引进碳化硅陶瓷等高端产品的生产技术和工艺。金属镁产业，扩大金属镁产能，开发镁基合金。电解铝产业，提高工艺装备水平，淘汰自焙槽生产工艺，引进200KA以上大电流生产工艺和新型环保技术，延伸电解铝产业链，使产品的深加工率力争达到50%以上。建材产业，积极引进新工艺、新技术开发新产品，大力发展轻质、保温、环保的新型建材，提高石膏、陶粒岩等资源的开发利用率，积极发展高档墙体材料。水泥产业，逐步实现用窑外分解新型干法生产工艺逐步替代机立窑生产工艺。轻纺和民族用品产业，开发设计藏毯加工、民族服饰用品等新品种，提高技术、工艺水平。

       四要紧紧围绕新农村建设，突出抓好农村中小企业，实现农村工业发展。按照“小企业富民，大企业强县”的思路，把促进农村中小企业发展，培育新兴主导产业作为新农村建设的重要任务来抓，依托本地农畜产品优势和自然资源，积极引进简单易行，操作性强，投入低，产出效益高的新技术、新工艺，大力发展建材、秸秆、饲草料、粮油、淀粉、果菜肉奶毛皮、石材、藏地毯、木材、机械、小五金等加工业，以千家万户加工业带动产品区域化布局、规模化生产、市场化经营、产业化发展，以中小加工引领农民群众不断调整产业结构，带动农民群众进入加工领域，吸纳农民群众从事加工产业，形成河湟农村加工业生产基地。力争“十一五”末，形成一批产业群体，吸纳劳动力10万人。同时，以农村中小企业发展促进以工哺农机制的形成,以农村加工业增值资金反哺农业,发展高效特色农业，以此良性循环，走出海东新农村建设的新路子。要坚持用现代经营理念发展农业,培育壮大产业化龙头企业、市场体系和中介组织。“十一五”末围绕马铃薯、油菜深加工，无公害蔬菜加工、肉奶制品、果品加工，重点培育产值超千万元龙头企业15家，营业额超亿元农畜产品市场5个，年营销产品超千吨农民经销组织400户，农产品加工增值占工业增加值的比重明显提高，产品质量标准档次和品牌效应明显提高，产业化经营运行质量和效益明显提高。

       五要紧紧围绕生态环境和能源开发利用，引进推广一批新技术。生态环境保护关系科学发展观的落实，关系到人民群众的切身利益。我们一定要把生态建设和环境保护纳入科技发展的重点领域。要围绕城乡绿化和生产，努力解决林业生产技术难题，在重视生态林建设的同时，积极培育发展经济林，重点开发优良适生树种的育种、育苗和引进、驯化、繁育，干旱地区造林技术以及人工促进恢复天然植被的综合技术。要通过大力推广生态农业技术，有效治理环境污染。重点推广“四位一体”生态农业模式；太阳灶、沼气、太阳能采暖房、太阳能热水器等生态家园建设技术；逐步建成集水窖、淤地坝、补灌设施、经济林、防护林为一体的生态农业体系。积极开展水能、风能利用发电技术，光伏能源新技术和生物能源的引进、示范和推广应用，提高新能源的使用率。积极引进推广建筑建材节能新技术、新材料的推广应用。

       六要紧紧围绕社会事业发展，促进和谐社会建设引进开发新技术。发展的最终目的是提高人民生活水平和生活质量。要围绕提高公民的健康水平，重点在地方病、多发病、传染病的监测预防和干预上取得新的突破；大力普及计生科技基础知识，努力推进节育知情选择和出生缺陷干预。提升城乡规划、建设与管理水平，开发应用现代网络通讯技术、信息技术教育、现代传媒技术。加强多种技术的综合集成，着力提升科技服务于社会公益领域的能力，改善环境质量、保障环境安全，让科技发展成果更多地惠及全区广大人民群众。

       四、深化改革，制定措施，推动我区科技自主创新迈出实质性步伐

       第一，要在研究制定和落实政策、增加投入方面实现新突破。要结合各县、各部门实际，认真落实国家、省上以及地区制定的各项政策，重点抓好四个方面的工作。一要加大财政支持力度。“十一五”期间各级财政要把科技投入作为预算保障的重点，确保财政科技投入增幅高于地方一般预算收入增幅。并以财政科技投入和企业自主创新优惠政策为引领，引导企业和社会各方增加对科技事业的投入。二要加大金融支持力度。采取贴息、股权投资、担保等方式引导金融机构加大对自主创新的支持，改善企业科技创新的信贷服务和融资环境。对科技特派员、农户等提供信贷服务。以优惠政策鼓励民资及区外投资者参与先进技术开发、创办和支持民营科技企业的发展。三要加大产业政策支持力度。要加强科技政策与经济政策的相互协调，在推动科技成果转化和产业化建设方面制定政策，进一步鼓励引进技术、吸收创新，尽快做大做强特色产业。四要加大对科技创业的支持力度。要放宽科技创业的市场准入条件，健全创业的支持服务体系，优先支持产学研结合的科技成果转化项目，加速具有自主知识产权的科技成果产业化。在这些方面地、县及相关部门要建立和完善相应的政策，加大法律保护的力度。

       第二，整合科技资源,强化载体建设,着力促进科技成果转化。一要充分发挥我区科技研究推广单位的力量,实行重点项目的承包,开展必要的跨单位跨行业跨地区的联合。二要建立区内外专家人才库,与省内外大专院校和科研单位保持联系,争取在重点项目或人才培训上得到支持。三要采取合作开发、联合承包等方式，实现重点领域的创新和突破。四要改善现有科技推广部门的技术装备和推广基地建设，为他们提供科学试验的平台。五要整合现有科技资源，整合人力资源和各类项目、资金、设备，提高利用效率。六要加快科技中介服务体系建设。大力发展生产力促进中心、技术咨询、转让等中介组织，促进科技成果转化。力争建立海东地区生产力促进中心。

       第三，建立以企业为主体的技术创新体系。要营造良好的体制和政策环境，引导企业健全技术创新机制，引导企业加大技术开发投入。规模以上企业研究开发经费支出占企业销售收入的比重达到1%以上，科技型企业和高新技术企业达到5%以上。发挥企业在技术创新中的核心作用。建立以市场为导向的科技创新、成果转化、技术转让机制，鼓励和支持企业主动与高校、科研院所开展多种形式的产学研合作，联合建立研发机构和其他技术创新组织。

       第四、继续推行科技特派员制度，实现体制、机制和科技推广的再创新。实践证明，科技特派员制度，是市场经济条件下科技推广行之有效的办法。今后要加大实施力度。要制定计划，选好项目，围绕当地特色产业、特色品牌的开发选项派人。扩大特派员参与的点和面，在数量和质量上都比试点期有较大增加。逐步完善风险共担、利益共享机制，制定相应的办法，使之健康平稳运行。要加强对科技特派员的指导，帮助解决困难，及时总结推广先进经验，兑现和落实有关政策。使科技特派员制度在更大范围内发挥科技创新的效益。组织实施好“换脑筋”工程。地、县每年都要有计划、有针对性地组织2-3批不同行业的科技人员、科技特派员到省内外经济发达地区或高科技企业，实地考察学习先进的科技知识和管理经验。地、县每年要进行一次科技成果评价登记工作，每三年进行一次科技进步奖评审工作，对有突出贡献的科技人员给予重奖，并在技术职称评定中予以破格晋升。组织、人事、科技等部门要制定完善选拔、培养科技人员的办法，积极从科技人员中培养发展党员，并把德才兼备，具有管理和领导才能的中青年科技人才选拔到技术和管理领导岗位。科技培训在确保每年全区完成30万人（次）的普及型培训任务的基础上，重点培训50名科技拨尖人才，100名中小企业家和产业化经营人才，2000名中小企业技术能手和农民科技带头人。加大农村实用人才培养力度，在农村大力实施“绿色证书”工程，力争到2010年再培养10万名合格的农村实用人才。

       第五，深化改革，推动科技创新体制机制的形成。要形成人才合理流动，地区间相互协作，重点项目联合联手，产业技术参股等制度。建立以产权制度改革为核心的现代企业制度。建立科技鼓励、奖励、激励的配套政策，使科技人员的贡献得到社会尊重，得到相应的报酬。要建立地、县、乡、村、户的一整套推广体系和服务网络，使科技真正进村入户。建立对科技推广项目的招标考核、评估、监督制度和指标体系，建立科技成果的申报、评价、认定、奖励制度。要努力建立健全科技资源社会共享机制。

       同志们，用科技创新加快脱贫致富奔小康步伐，加快建设和谐文明的新海东，是省委、省政府交给我们的光荣而艰巨的任务，也是海东156万各族人民的期望。我们要大力营造崇尚科学、应用科技，敢为人先、敢于创新的氛围，在全社会广泛宣传科学知识、科学方法和科学常识，开展群众性技术革新活动，提高全民科技素质，建设学习型社会和创新型社会，促进经济社会的又好又快发展。让我们振奋精神、坚定信心，大胆探索、积极进取，为实现创新型海东而努力奋斗！