同志们：

今天行署召开全体会议，在此机会，我就第一季度农业工作进展情况和第二季度的主要工作作一简要总结和安排。

一、一季度工作进展情况

今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省委1号文件精神，在积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村的新形势下，各级党政组织紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一目标，进一步加强对“三农”工作的领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，农业生产和农村经济发展呈现出良好的态势，新农村建设扎实稳步推进，农业工作整体上开局良好，为实现今年农业生产和农村经济增长目标奠定了基础。归纳起来，呈现出以下特点：

——春耕生产扎实有效，特色种植业进一步发展。备耕春播生产在去年农业严重受灾的情况下，由于工作安排周到，措施具体有效；农业、供销部门工作积极主动，种子、化肥等生产资料调运储备有力，供应及时到位，科技培训扎实，农技推广得力；政府投入和农贷资金较为充足；水利部门加大防旱抗旱工作力度，投入资金507万元，维修渠道69.5公里，修复水毁工程462处；各部门密切配合，狠抓任务落实，各项工作顺利推进，扎实有效。加之今年大部分地区雨水充沛，土壤墒情较好，全区春耕生产得以顺利、适时、扎实推进，春耕生产形势是近年来表现好的一年。特色优势作物继续本着提质、扩量、增效的原则，种植规模进一步扩大，全区初步完成马铃薯、油料两大优势作物播种面积185万亩，比上年新增12.2 万亩，八大特色品牌种植面积达46.75万亩，比上年新增4.5万亩，基本实现了“十一五”规划年度计划目标。

——四项绿化工程继续大力推进，生态建设取得了新的进展。四项绿化工程得到各级组织的高度重视，地、县千方百计筹措资金，早安排、早行动，100万株的农田林网、1017公里的道路绿化、172万株的四旁植树和4.5万株的城镇绿化及1500亩的城镇周边荒山绿化任务正在加紧实施，任务能够全面完成。“天保”、“三北”、公益林及退耕还林项目前期准备充分，项目如期得到实施。地县林业部门整合林业项目资金92.29万元，集中在地区确定的六个示范村中开展生态建设，为示范村建设起到了积极的推动作用。

——春季畜疫防治不断加强，畜牧业健康稳步发展。各县进一步加强对畜禽疫病防治工作的领导和支持，积极解决防疫员报酬过低、队伍不稳、防疫不力的问题，春防工作表现出了工作积极主动，防疫密度加大，防疫效果较佳的好形势，全区没发生大的传染疫病和疫情，西繁东育、自繁自育规模继续壮大，畜禽良程工程顺利实施，畜牧业生产健康稳步发展。

——扶贫项目进展顺利，脱贫致富稳步推进。各项扶贫项目前期准备工作认真扎实，整村推进项目更加尊重群众意愿，更加切合贫困村、户的实际，更加重视“造血功能”的培育，小型移民调庄项目规划细致、考虑全面，项目实现了林草上山、人下川，迁得出、稳得住、能致富的目标。“枪患”村扶贫项目、核桃经济林项目及中德财政扶贫项目争取工作力度不断加大，扶贫工作向全方位、多领域积极推进。

二、第二季度工作重点

（一）突出重点，认真抓好农业工作

一要加强田间管理工作。各县及相关部门要牢固树立防灾减灾夺丰收的思想，在认真抓好常规增产措施，重点抓好特色种植、设施农业、规模养殖的技术指导工作的同时，突出抓好以防病灭虫、防雹、防汛为主要内容的田间管理工作，及早制定各种防灾减灾方案，在资金、物资、人员、技术上做好充分准备，不失时机地开展防雹、防汛工作。加强病虫害的预测预报，提高统防统治能力，把灾害损失降到最低程度。二要扎实做好各项造林营林工作。在全面完成好9.4万亩退耕还林、“天保”工程和“三北”防护林工程项目任务的基础上，重点抓好三项工作：一是抓好12.9万亩历年退耕还林、31.62万亩周边荒山造林地不合格面积的补植补栽和乐都、民和、平安三县8.8万亩退耕还草地草改林不合格面积的补植补栽工作，使退耕还林地能够巩固好成果，草改林地顺利通过国家核查，为争取延长退耕补助打好基础。二是全力做好四项绿化工程，全面完成今年的目标任务。继续加强封山育林力度，严格执行《禁牧令》，把生态保护措施落到实处，杜绝林地放牧现象。三是认真抓好城镇周边荒山绿化、河畔绿化和庭院绿化，通过春秋两季造林绿化，确保绿化任务全面完成。三要认真实施好畜禽良种工程。今年地县继续安排良种工程资金160万元，畜牧部门要本着连续、有效的原则，严格按照实施方案的要求，及早抓好畜种改良、良种引进和技术培训等工作，管好用好有限的资金，使其发挥出应有的效益。与此同时，要十分重视畜禽疫病防治工作，努力提高防疫密度，严密防控重大动物疫情和地方性传染病的流行，保证畜牧业健康、安全、稳步发展。四要继续抓好联点示范村工作。一是围绕各自的业务，从解决“三农”问题，建设社会主义新农村入手，突出重点，兼顾全面，努力做到联点示范工作与实现群众增产增收、与改善群众生产生活条件、与村容村貌整治、与提高农民素质、与加强村级班子建设、与建立健全各项制度和机制相结合，增强发展能力。二是不断完善联点示范村实施方案，使联点示范村通过今明两年的建设，成为在同类地区的典型和样板。三是通过抓联点，使示范村的科技水平有一个明显的提高，良种、良法紧密结合，真正起到示范、辐射和带动作用。

（二）千方百计抓好项目争取和增加投入工作

今年中央将继续增加对“三农”的投入，省财政对“三农”的投入将比去年增长28.3%，按照“整合资金、加大投入、集中力量、突出重点、办好实事”的原则，整合42.95亿元资金，实施生产设施建设工程、水电路话“四通”工程、农牧民培训转移工程、农牧民健康工程、文化进村入户工程、扶贫整村推进工程、生态保护建设工程、村庄环境整治工程等“八项实事工程”。这是一个难得的机遇，我们一定要把握好这些资金的投向，有的放矢地抓好项目的申报、衔接和争取工作，全区农口投入资金在去年13亿元的基础上根据省上投入增幅，我区落实资金的增长数不能低于28.3%，总量力争达到17亿元，其中水利方面达到2亿元、农业方面达到1.17亿元、林业方面达到2.57亿元、扶贫方面达到1.5亿元、畜牧方面达到1.28亿元。围绕省上确定的新农村建设“八项实事工程”，地县要密切配合，形成合力，切实加大项目争取力度，多为农民办实事、办好事。水务部门要在认真实施好人饮、灌渠改造、病险水库除险加固工程的同时积极做好公伯峡南北干渠项目的争取，使之有一个实质性的进展。农业部门要在全面抓好各项农科项目的同时，认真抓好6000栋温棚和12458座沼气池建设项目，及早动工，及早投入使用。对于争取到的项目要按照项目要求严格实施，加强资金管理，杜绝胡花乱用，把有限的资金充分利用好，发挥出最大的效益。与此同时，我们要积极鼓励农民对“三农”的投入，依靠广大群众自力更生、艰苦奋斗解决自身的问题。积极鼓励和引导社会各方面的资金向发展现代农业和新农村建设方面投入，形成全社会支持“三农”的好局面。

（三）扎实推进新农村建设

今年，各县、各部门认真贯彻落实地委委员扩大会议和全区新农村建设工作会议精神，新农村建设工作进一步得到地县领导的高度重视，各县把此项工作摆在了更加重要的位置，特别在6个示范村建设上，深入调查研究，认真编制建设规划，周密制定工作方案，具体安排部署工作，积极采取有效的工作措施，各项工作取得了新的进展。一是领导重视，措施得力。各县把示范村建设作为一把手工程，成立了专门的组织机构，书记、县长总负责，分管副书记、副县长全力抓，乡镇领导和抽调干部具体抓，职责明确，任务落实，形成了县委统一领导，部门全力支持，各司其职，各负其责，齐抓共管的良好格局。二是宣传动员到位，群众积极支持。各县把宣传动员，消除模糊认识，统一思想，凝聚人心，充分调动干部群众的积极性和主动性作为示范村建设的基础工作，通过深入宣传、全面动员，激发起了群众积极投身新农村建设工作的热情，为示范村建设创造了良好的人文环境。三是整合资金，集中投入。各县在县财政拿出100万元投入示范村建设的同时，加大了捆绑项目、整合资金、集中投放的力度，使示范村建设有项目支撑，资金投入有保障。四是上下联动，齐抓共建。在示范村建设没有专项资金的情况下，各县加大县、乡、村三级联动，相关部门分工负责、齐抓共建的力度，各部门按照各自的职责，明确建设项目内容，落实任务责任，使各项建设项目落到了实处。在六个示范村的建设上，各县都倾注了足够的精力、人力和财力，工作成效显著。平安、互助、乐都三县在加强领导、组建班子、制定方案、宣传动员、整合项目、集中力量等方面十分突出，工作非常得力，示范村建设工作进入实质性阶段，工作有条不紊进行，给全区带了好头。但各县工作进展仍有不平衡，有的县还存在领导力量薄弱，工作人员不够，动作迟缓，部门责任不落实，建设项目不确定，工作成效不明显等问题。各县普遍存在村庄建设规划编制缓慢，任务完成不好，村容村貌整治困难多，成效不显，长效机制尚未建立等问题。因此今年新农村建设工作任务十分繁重，需要各县认真对待，更加重视。一要抓紧完成好去年规划村和村容整治村的工作任务。5月份，省上将组织验收组对去年安排的规划村和整治村进行验收，各县要尽快完成去年确定的155个规划村和整治村的规划编制及村庄环境整治工作任务，省上下达的以奖代补资金要拨付到位，并要管好用好，发挥出看得见、摸得着的作用。村庄环境整治上起码要设置必要的垃圾存放设施，“六乱”现象要有明显的改观，并以长效机制来保证经常性的整洁。同时要及早抓好今年确定的260个规划村和村容村貌整治村的工作，6月底前完成所有的基础资料编写，10月底前全面完成规划和整治任务。二要突出抓好地区确定的六个示范村的建设。示范村要按照所编制的规划和工作方案，切实抓好各项建设任务的落实工作。突出抓好四件事：一是强化领导，充实力量，以领导的重视和人员的充足为示范村建设提供组织保障。二是广泛宣传，发动群众，以群众的积极参与和热情支持来保证示范村工作的顺利有序进行。三是整合资金，齐抓共建，以必要的资金支持和各部门分工协作来保障示范村各项建设项目的如期实施。示范村建设没有省上的专项资金，而资金又是示范村建设的必备条件和必要保障，因此，各县要加大协调力度，整合一切可以整合的涉农资金和项目，集中向示范村投放，对资金整合中遇到的困难，各县要向行署反映，由行署向省上进行协调。在十项基础设施建设项目上按照“填平补齐，缺啥补啥”的原则，归口落实到相关部门，采取各部门分工负责、各司其职的办法来解决。按照全区新农村建设会议的要求，地、县相关部门要责无旁贷地参与进去，以最大的热情给予支持和帮助，绝对不能推诿扯皮，更不能袖手旁观，对不理解、不支持、不主动的要采取必要的组织措施。四是突出特色，统筹安排，以各具特色的建设风格、增产增收的支柱产业和合理有序的建设进度，确保示范村建设项目全面完成。在支柱产业的培育上要因地制宜，既要立足当前的实际，又要考虑到长远的发展，尊重规律，尊重民意。在村庄、庭院和房屋的建设和绿化上，要尊重风俗习惯和地理、气候等特点，突出民族特色、民俗特色和历史沿用习惯等，不要搞千篇一律，要力显当地特点。同时也要避免因陋就简，落后于发展，造成重复建设、浪费资源的问题。根据各县情况的不同，示范村建设完成时间除互助县、乐都县可以适当退后一点外，其余四县尽力在6月底前完成。

同志们，做好第二季度及后半年“三农”工作，事关全区新农村建设和稳定发展的大事，让我们在地委、行署的正确领导下，乘着第一季度天时地利人和的有利条件和良好形势，咬住既定的目标任务，扎实工作，狠抓落实，全面认真地做好“三农”工作，为农业增效、农民增收、农村发展做出不懈努力。

谢谢！