各位领导、同志们：
　 今天，我们在这里举行国家开发银行与民和、乐都、互助、化隆、循化县人民政府签订开发性金融合作协议仪式，本着互相信任，互利互惠的原则和实现双羸的良好愿望，共同搭建开发性金融合作信誉投资平台。去年，开发银行与平安县政府签订了开发性金融合作协议，为平安县城市建设和经济社会发展注入了活力，发挥了重要的推动作用。今天与其他五县签订合作协议，这对于加快我区六县县城建设乃至全区经济社会发展将产生深远影响。在此，我代表地委、行署表示热烈的祝贺，并预祝合作取得圆满成功。同时对省开发银行关心、支持、服务地方经济和社会发展的务实事、求实效的精神表示衷心的感谢。
“十五”期间，地区在省委、省政府的领导下，经济建设和各项社会事业发展取得了显著成就，国民经济保持了快速增长，基础设施条件明显改善，社会各项事业全面发展，人民生活水平稳定提高，“十五”时期成为我区历史上经济社会发展最好的一个时期。今年是“十一五”开局之年，在“十一五”的经济社会发展上，地委、行署在充分研究和分析形势的基础上，结合海东实际，承前启后，确定了一个较高的发展目标，努力为实现全面建设小康社会目标奠定更厚实的基础，逐步缩小与全省的差距。在重点工作中突出社会主义新农村建设，大力推进工业化、城镇化进程。其中，城镇基础设施建设对改善投资环境，集聚产业是重要的基础工作，没有基础设施条件的尽快改善，就难有投资环境的改善。在这个进程中，国家开发银行急海东之所急，对地区“十一五”经济社会发展的基础性设施建设给予大力支持，为“十一五”经济社会发展奠定了一个坚实的基础。
　通过多年的实践，特别是西部大开发以来的发展实践，全区上下求发展、谋发展、抓发展的意识进一步增强，对发展是党执政兴国的第一要务的认识进一步深化，深刻认识到经济发展是社会和谐的物质基础，只有保持经济更快更好地发展，才能实现社会的持久和谐稳定。本世纪头二十年是我区小康建设的重要时期，地委、行署确定了富民强区的总目标，并实施两步走，即前十年打基础，后十年加快发展全面建设小康。“富民”就是以增加农民收入为核心，全面发展农村经济，消灭绝对贫困，人民生活水平总体达到小康。“强区”就是以工业化和城镇化为核心，增强全区经济总量和综合竞争力，增强财政实力。要实现富民强区的目标，必须超常规、跨越式发展。现阶段，投资仍是推动地方经济发展的重要途径，广泛筹集建设资金，加大固定资产投资，增加经济总量仍是“十一五”的主要任务。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 索　海　卿　二○○六年四月十二日