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| 2012年海东地区固定资产投资运行简析 |
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| 今年以来，海东地区认真贯彻落实科学发展观，积极调整投资结构，着力推进重点产业项目建设，固定资产投资较快增长，2012年，海东完成固定资产投资255.43亿元，同比增长56.88%，超额完成年度目标，增幅排名全省第二，其中：第一产业完成投资49.93亿元，同比增长46.21%；第二产业完成投资92.02亿元，同比增长65.99%，其中：工业投资完成79.87亿元，同比增长49.38%，城镇一般性工业投资完成61.92亿元，同比增长33.7%；第三产业完成投资113.49亿元，同比增54.96%。一、固定资产投资运行特点（一）项目个数增加，投资明显增加。2012年，海东地区共有续、新建项目936个，比去年同期增加121个，同比增长14.86%，完成固定资产投资198.11亿元，同比增长42.29%。从项目构成上看，建筑、安装工程完成投资162.21亿元，同比增长30.22%；设备、工器具购置20.75亿元，同比增长140.47%；其它费用15.15亿元，同比增长150.83%。（二）三次产业同步增长，第三产业增长明显。2012年，海东地区各产业投资均平稳较快增长，第一产业完成投资49.93亿元，同比增长46.21%；第二产业完成投资92.02亿元，同比增长65.99%，其中：工业投资完成79.87亿元，同比增长49.38%，城镇一般性工业投资完成61.92亿元，同比增长33.7%；第三产业完成投资113.49亿元，同比增54.96%。三次产业的投资比例为5：9：11。（三）农村固定资产投资增势强劲。2012年城镇固定资产投资完成174.84亿元，同比增长54.82%，占到全区固定资产投资的68.45%；农村固定资产投资完成80.6亿元，同比增长61.54%，占到全区固定资产投资的31.55%，投资增幅比城镇固定资产投资增速高出6.72个百分点。（四）亿元以上投资项目明显增加，项目规模扩大。2012年海东地区亿元以上项目81个，比去年同期增加28个，同比增长52.83%，完成投资109.25亿元，同比增长51.2%，占海东地区固定资产投资总投资的58.1%，从项目上看，亿元以上项目中计划总投资在10亿元以上项目有11个。本年完成投资比较大的项目有：青海铭德能源物流集团有限公司投资的民和现代物流港项目，完成投资2.56亿元；海东工业园区开发建设有限公司投资的海东工业园区平安高铁新区项目，完成投资13.9亿元；青海省投资公司投资的高精铝扳带项目，完成投资3.65元，亿元大项目投资已成为海东地区投资的重要支撑。二、存在的主要问题总体看来，海东地区固定资产投资发展状况良好，总量持续扩大，结构日趋优化，但同时也面临着一定的困难和问题。（一）房地产开发投资增幅大幅度回落。2012年房地产开发投资增幅只有18.54%，比上报同期增幅下降近100个百分点，其主要原因是房地产开发项目因撤地建市因素的影响，部分开发项目因规划原因迟迟不能开工建设。（二）投资规模偏小，人均投资水平较低。近年来海东投资增长较快，但相对于发展需求，投资规模仍显不足。2012年，海东地区固定资产投资只占到全省总投资的13.3%，人均固定资产投资也只有18005元，比全省人均固定资产投资少15498元，只有全省人均投资的53.75%。（三）新增投资项目资料不及时规范。随着国家关于进一步提高投资统计数据质量的若干管理办法的实施，要求建立新开工项目入库管理制度，必须做到先审核再入库，对新建项目要求有关部门提供项目批文、施工许可、环评、施工合同等资料外，还要提供建设用地、建设规划、项目贷款、工程中标通知书、现场照片（影像）、《亿元以上入库项目现场核查表》、项目开工信息等资料。由于我区还存在已开工项目相关手续资料不齐全，不符合国家统计局项目申报条件，暂时还不能入库统计，进而影响固定资产投资计。（四）各县投资发展不够平衡。从2012年海东六县固定资产投资完成情况看，六县中投资增幅较高的分别达到50%以上，平安县完成48.66亿元，同比增长73.39%，民和县完成57.63亿元, 同比增长66.98%，乐都县完成50.94亿元, 同比增长57.79%，互助县完成57.15亿元,同比增长54.59%。增幅低的在25-40%之间，化隆县完成21.74亿元, 同比增长26.97%，循化县完成19.33亿元, 同比增长39.26%。主要原因是由于同期固定资产投资基数对固定资产投资增幅评估产生了一定的影响。（五）城镇保障房统计数据地、县差距较大。城镇保障房统计数据评估时地、县数据距大，其主要数据是县级主管部门在上报当年下达的计划任务开工率和当年的累计竣工率不一致（给上级主管部门报一套数据，给县统计局报另一套）。三、几点建议海东地区要紧紧围绕“十二五”规划和2013年地委行署确定的各项工作目标，扎实推进重点项目建设，加大转型升级力度，努力优化投资内部结构，提高重点产业和大项目投资的比重。（一）加强各方联动，推动海东地区投资较快增长。相关部门要进一步完善和细化各种政策措施，进一步提升服务水平，提高服务效能，切实推进海东地区投资较快增长。（二）加大政策支持，推动房地产企业健康发展。相关部门要密切关注房地产市场变化情况，既要看到近期房地产投资速度趣缓的事实，又要看到后续房地产投资回暖的预期，加快保障房、公共租赁房、限价商品房、经济适用房和廉租住房的建设，努力改善中低收入家庭住房条件，保持房地产市场平稳健康运行。（三）拓宽融资渠道，推动投资持续稳定增长。各县要建立多元化的投资融资渠道，充分利用社会资本加大重大民生、新兴产业、现代服务业、先进制造业等领域投入，着力打造一批新的产业链龙头项目和创新转型的项目；发挥各自优势，全力推进产业项目建设，努力提升产业项目投资占投资的比重，促进海东地区固定资产投资持续平稳健康发展。 |
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