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| 一季度全区经济运行情况分析 |
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| 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”经济和社会发展规划的关键之年。一季度，全区上下认真贯彻落实地委、行署确定的工作目标和发展思路，以科学发展观为统领，开拓进取，扎实工作，全区经济运行实现开门红，工业经济稳定增长，固定资产投资、财政收支快速增长，消费品市场活跃，地区经济总体呈现稳定发展态势。依据国家统计局下发2013年GDP核算新方案测算，经省统计局审核，一季度全区地区生产总值完成41.1亿元，同比增长17.5%，增幅比去年同期提高5.9个百分点。其中第一产业完成4.75亿元，同比增长4.8%，增幅同比下降0.3个百分点，对GDP增长的贡献率为2.7%，贡献率同比下降2个百分点。第二产业完成21.1亿元，同比增长28.6%，增幅同比提升14.5%，对GDP增长的贡献率为76.8%，贡献率同比增长21个百分点。第三产业完成15.2亿元，同比增长8.3%，增幅同比下降2.2个百分点，对GDP增长的贡献率为20.5%，贡献率同比下降19个百分点。一、基本情况（一）农业生产开局平稳虽然去冬以来我区持续干旱，降水量偏少，农作物播种受到不同程度影响，但因设施农业的快速发展和规模养殖的稳定增长，农业经济仍呈现平稳向好态势。一季度全区农林牧渔业增加值达4.75亿元，按可比价计算，增长4.8%，其中种植业增加值0.17亿元、同比增长9.32%，畜牧业增加值4.47亿元，同比增长4.6%。截止4月初，全区春播播种面积已达137.4万亩，粮食播种面积56.04万亩，油料作物播种面积62.3万亩。一季度全区蔬菜总产量达16353吨，比上年增加182吨，增长1.13%。1-3月全区羊、猪出栏3.35万只、22.36万头，同比分别增长1.82%、5.62%，猪肉产量为16268吨，增加347吨，增长2.18%，羊肉产量为3501吨，减少135吨，下降3.71%，禽肉产量为1479吨，增加254吨，增长20.73%，，牛奶产量5016吨，增加313吨，增长6.66%，禽蛋产量1605吨，增加128吨，增长0.67%。羊、猪季末存栏分别达152.31万只、74.31万头，同比分别增长4.21%、0.86%。（二）工业生产平稳增长一季度，全区工业平稳增长，累计完成工业增加值19.1亿元，比上年同期增长30.4％，其中规模以上工业完成增加值16亿元，比上年同期增长32％，占全部工业增加值的比重为83.8%，占比比去年同期提高2.4个百分点。产销顺畅，全区工业产销率达到97.12%，同比增长3.9个百分点，其中规模以上工业产销率达到97.55%，同比增长4.86个百分点。分行业看：煤炭开采和洗选业完成工业增加值0.26亿元，同比增长44.1%，有色金属矿采选业完成工业增加值0.56亿元，同比下降15.2%；酒、饮料和精制茶制造业完成工业增加值1.78亿元，同比增长9%；医药制造业完成工业增加值1.69亿元，同比增长140%；有色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值2.6亿元，同比增长193.7%；黑色金属冶炼及压延加工业完成工业增加值1.79亿元，同比增长20%；电力、热力的生产和供应业完成工业增加值4.5亿元，同比增长28.6%；非金属矿物制品业完成工业增加值1.19亿元，同比下降33.4%；化学原料及化学制品制造业完成工业增加值0.62亿元，同比增长85.4%。主要工业产品产量：铁合金13万吨，同比增长49.14%；白酒7173吨，同比增长13.28%，平板玻璃100.9万重量箱，同比增长214.22%，发电量1.99亿千瓦，同比增长28.41%，水泥73.39万吨，同比增长35.84%，精制食用植物油0.97万吨，同比增长18.85%，原铝(电解铝)5.34万吨，同比增长228.57%。（三）固定资产投资快速增长 2013年一季度，海东共有续、新建设项目507项，其中续建401项，新建106项，开工建设217项，一季度全区完成行政辖固定资产投资19.9亿元，同比增长68.41%，增幅同比提升32.66个百分点。按投资类型看：民间投资比较活跃。全区民间投资为11.74亿元，同比增长71.5%；国有及国有控股投资6.33亿元，同比增长62.32%；外商投资1.8亿元，同比下降70.96%。分产业看：全区第一产业投资为2.85亿元，同比增长143.6%；第二产业的投资为7.8亿元，同比增长33.25%；其中工业投资7.6亿元，同比增长39.3%；第三产业的投资为9.2亿元，同比增长93%。从城乡投资看：全区城镇固定资产投资完成13.25亿元，同比增长44.19%；农村固定资产投资完成6.6亿元，同比增长153.83%。各县投资情况看：平安县完成投资4.96亿元，同比增长3.6倍；民和县完成投资5.84亿元，同比增长33%；乐都县完成投资2.9亿元，同比增长45.58%；互助县完成投资3.06亿元，同比增长31.01%；化隆县完成投资2.42亿元，同比增长95.37%；循化县完成投资0.68亿元，同比增长41.55%。（四）消费品零售总额平稳较快增长一季度全区累计实现社会消费品零售总额15.7亿元，同比增长13.57%。 按消费区域划分，全区城镇实现消费品零售额9.9亿元，同比增长14.32%；乡村实现消费品零售额5.8亿元，增长12.33%。按行业划分，全区实现批发零售业零售额13.2亿元，增长13.1%；住宿、餐饮业实现0.5亿元，增长19.3%。（五）财政收支快速增长一季度，全区完成地方公共财政预算收入3.2亿元，同比增长37.4%。从收入构成看：全区税收收入完成2.79亿元，同比增长38.7%；其中增值税完成2585万元，同比增长49.9%；营业税完成13306万元，增长20.3%；城市维护建设税1576万元，下降5.6%；契税2178万元，增长101.3%；个人所得税完成537万元，下降21.1%；企业所得税3737万元，增长3.9倍。全区非税收入完成4120万元，增长29.6%。一季度，全区地方公共财政预算支出18.5亿元，同比增长16%。从支出投向看，社会保障与就业支出4.1亿元，增长32.9%；教育支出4.3亿元，增长1.7%；医疗卫生支出2.26亿元，增长108%；一般公共服务支出2.65亿元，增长24.3%。（六）金融机构人民币存贷款稳步增加3月末，全区金融机构人民币各项存贷款稳步增长。人民币各项存款余额308.05亿元，比年初增加12.19亿元，增长4.1%，其中个人存款余额166.13亿元，比年初增加7.84亿元，增长5%。人民币各项贷款余额128.65亿元，比年初增加11.15亿元，增长12.36%，其中短期贷款余额39.98亿元，比年初增加4.24亿元，增长11.86%；中长期贷款余额83.41亿元，比年初增加11.21亿元，增长15.5%。（七）交通运输稳定增长一季度全区客运周转量41072.7万人公里，同比增长37.1%；货运周转量76399.2万吨公里，同比增长11.3%。全区通讯部门业务总量完成1.49亿元,增长22.4%。截止三月底，全区拥有移动电话用户130万户，同比增长35.8%;互联网用户4.25万户,同比增长48%；3月底用固定电话户数为12万户，同比增长14.17%；农村用户5.9万户，同比增长2.6%。二、需要关注的主要问题（一）农业旱情严重。去冬今春以来，气温明显偏高，同时降水偏少，干燥异常，部分地区出现中度和轻度干旱，如果后期无降雨，旱情将会进一步加剧。海东地区1月份除平安县无降水外，其余地区降水量在0.0-1.1mm之间，与历年同期相比，各地区偏少5成-10成。2月17日虽经气象部门人工增雨，出现了一次明显降雪，对缓解前期旱情有所帮助，但由于干旱时间长，满足不了春播生产实际需求，加之今年开春较早，大风天气的不断增多，旱象加剧。据气象部门3月8日土壤墒情监测分析：全区平均干土层厚度在3～9厘米之间；从各地0～30厘米土壤重量含水率来看，乐都瞿坛镇、化隆谢家滩平均土壤重量含水率分别为18.9%、15.5%，无旱情，其余地区平均土壤重量含水率在8.0%～14.0%之间，出现了不同程度的旱情，其中互助西山乡、循化街子乡、乐都中岭乡及民和巴州镇出现了中旱，其余地区轻旱。民和县3月中旬平均气温为8.5℃，与历年同期相比高4.2℃，旬内无降水。浅山地区土壤重量含水率在7.3%-14.8%之间，干土层在6-200px之间，古鄯、巴州有轻度旱情，李二堡镇有中度旱情，土壤墒情较差，如果近期无降雨，旱情将会进一步加剧。（二）工业增长基础欠稳固，企业实体有待进一步培植和壮大。尽管全区工业一季度保持了较高位增长，但规上工业发展规模与水平没有明显超越。另外，当前企业用电负荷启动难度较大，由于市场需求依然低迷，企业产品库存加大，资金占压严重，企业用电量基数太高，加之基本电费负担太大，企业生产情况不容乐观。现有生产的铁合金、碳化硅企业生产不稳定，故障维修不断，严重影响全区工业健康、稳定发展。传统产业及高耗能行业比重偏高，高新产业发展步伐缓慢，产业转型及结构调整任重道远。此外，企业经济效益与其它州横向相比仍有较大差距，仍处于较低水平。从目前全区经济发展情况看，不断培植和壮大实体工业仍然是今后主导经济持续发展的战略重心。（三）服务业发展趋缓。今年“三公”经费压缩，一般公共服务支出增长空间少，政府公务消费支出缩减，餐饮业增速放缓；文化产业发展薄弱，新型服务业占比低，发展进程不快，诸多因素或将导致今年第三产业增速前景堪忧。三、对策建议面对今年一季度稳中趋紧的经济形势，建议：一要加大对现有重点工业企业生产运行的指导，确保骨干企业的生产增长，同时要加大新建工业项目的监督力度，力争使一部分项目提前建成投产，早日发挥效益，推动工业经济较快发展。二要大力搞好项目建设，对现有项目做好跟踪服务，及时解决施工中的困难和问题，对已批准或还在进行前期准备的项目，要抓紧做好相关工作，促进早日开工，加快工程建设，确保全区固定资产投资快速增长。三要通过市场准入、金融支持、税费优惠等政策鼓励支持各种所有制形式参与到旅游、现代物流、商贸、金融、文化娱乐等行业中来，营造公平的竞争环境，引导市场各方将现代服务业做大做强。四要狠抓城乡居民增收，带动第三产业发展。区域消费水平决定着第三产业的发展水平，消费水平主要受本地收入水平的制约。因此，增加城乡居民收入水平是促进第三产业发展的关键。一要千方百计增加就业岗位，提高城镇居民就业率，有关部门应认真落实国家有关劳动工资政策，确保工资的及时足额发放，应认真落实城镇居民最低生活保障政策，扩大最低生活保障范围，提高最低生活保障标准，切实提高城镇居民收入水平；继续鼓励农民兴办各种实体，搞好家庭经营，同时还要继续加大农村富余劳动力的转移力度，开展对外出务工人员的劳动技能培训，提高劳动者素质，扩大劳动力择业面，提高外出务工人员收入水平。五要多措并举保持物价稳定。贯彻落实好国务院稳定物价的强力措施，积极发展农业生产，保障农副食品供应，确保生产供给充足。加强部门联合执法，加大市场价格监管力度，严肃查处哄抬物价等价格违法行为，全力保障市场物价水平稳定。要采取有效措施，抑制农业生产资料价格过快上涨，降低农民的生产成本支出，提高农民的实际收入水平。 |
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