2013年海东市固定资产投资运行简析


	来源：时间：2014年02月17日

2013年海东市紧紧围绕撤地建市的历史机遇，深入贯彻落实党的十八大、省第十二次党代会精神，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，扎实推进经济建设“三大历史任务”和“在八个方面走在全省前列”目标，力促经济发展迈上新台阶，力促社会建设开创新局面，力促改革开放取得新进展，力促生态建设取得新成效，加快海东城市化建设的步伐，海东市固定资产投资的快速发展为全市经济发展打下了坚实的基础。

2013年投资完成情况：

2013年海东市累计完成固定资产投资405.45亿元，同比增长58.73%。其中：城镇完成投资282.5亿元，同比增长61.58%；农村完成投资122.95亿元，同比增长52.55%。

分县完成情况：平安县完成81.71亿元，同比增长67.93%;民和县完成87.84亿元，同比增长52.42%;乐都县完成85.68亿元，同比增长68.2%;互助县完成92.05亿元，同比增长61.07%;化隆县完成32.6亿元，同比增长50%;循化县完成25.57亿元，同比增长32.29%。

分产业完成情况：第一产业完成投资67.89亿元，同比增长35.97%；第二产业完成投资131.42亿元，同比增长42.81%,其中:工业完成投资121.07亿元，同比增长51.58%；第三产业完成投资206.15亿元，同比增长81.65%。

房地产开发投资完成情况：2013年海东市房地产业紧紧围绕撤地建市的历史机遇，同时为了加快城镇化建设，全市房地产业快速发展，全年共有房地产开发企业76家，比上年新增5家，开工建设开发项目78个，完成开发投资38.36亿元，同比增长59.76%，其中:住宅完成27.61亿元，同比增长45.99%。房屋施工面积387.2万平方米，同比增长11.04%,其中:住宅完成315.1万平方米，同比增长7.54%。房屋竣工面积64.41万平方米，同比增长83.9%,其中:住宅完成49.88万平方米，同比增长66.1%。房屋销售面积87.61万平方米，同比增长25.94%，其中:住宅销售82.92万平方米,同比增长28.18%，增幅由上年同期的下降趋势上升到了二位数的增长。房屋销售额25.14亿元，同比增长29.88%，其中:住宅销售额22.53亿元,同比增长38.86%，房屋均价达到3032元/平方米，比上年同期增长40元/平方米。商品住房销售7908套，同比增长39.87%。

工业投资完成情况：2013年海东市在市委、市政府的大力部署下，在加快城镇化建设的同时，工业化建设也在快速发展，全年完成工业投资121.07亿元，同比增长51.6%，其中：城镇一般性工业固定资产投资94.15亿元，同比增长52.1%，占到工业总投资的77.69%。城镇一般性工业固定资产投资分县完成情况：平安县完成14.28亿元，同比增长31.7%;民和县完成30.59亿元，同比增长58.6%;乐都县完成17.85亿元，同比增长16.2%;互助县完成22.36亿元，同比增长108.1%;化隆县完成5.19亿元，同比增长133.7%;循化县完成3.87亿元，同比增长12.2%。

投资运行特点：

1、固定资产投资平稳较快增长。

2、各县固定资产投资发展不均衡。

受地域影响，海东市五县一区的投资发展很不均衡。平安县完成81.71亿元，同比增长67.93%;民和县完成87.84亿元，同比增长52.42%;乐都县完成85.68亿元，同比增长68.2%;互助县完成92.05亿元，同比增长61.07%;化隆县完成32.6亿元，同比增长50%;循化县完成25.57亿元，同比增长32.29%,完成投资最小县的绝对量只有最大县的28%，还不到三分之一。

3、亿元以上投资项目规模不断扩大，占投资主导地位。2013年全市开工建设1393项，其中亿元以上项目103个（本年新增34个）,完成投资185亿元，占到项目投资总额的57%。

4、第三产业投资快速增长。2013年海东市撤地建市后，城镇化及基础设施建设速度加快，服务业投资规模扩大建设，第三产业完成投资206.15亿元，同比增长81.65%。增长速度明显高于一、二产业，高出近40个百分点。三产中主要投资行业为交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理，房地产业，教育，公共管理、社会保障和社会组织等行业，投资都超过10亿元，其中租赁和商务服务业达到50亿元以上，水利、环境和公共设施管理，房地产业，交通运输、仓储和邮政业等行业达到20亿元以上。

　　5、民间投资成为拉动固定资产投资的主力。2013年海东市建设市后，加大了民生投资力度，特别是保障住房方面，在加快城市保障房的建设进度的基础上，国家又提升了农村危房改造和奖励性住房政府补助的标准，补助标准的提升和国家惠民政策的实施，激发了居民的投资信心，从而促进了民间投资大力发展，全年累计完成民间投资231.85亿元,同比增长61.45%，占到总投资的57%。

当前固定资产投资统计工作中存在的困难和问题：

一是项目投资方面，新增投资项目资料不及时规范。随着国家关于进一步提高投资统计数据质量的若干管理办法的实施，要求建立新开工项目入库管理制度，必须做到先审核再入库，对新建项目要求有关部门除提供项目批文、施工许可、环评、施工合同等资料外，还需要提供建设用地、建设规划、项目贷款、工程中标通知书、现场照片（影像）、《亿元以上入库项目现场核查表》、项目开工信息等相关资料。由于我市还存在个别项目已经开工建设,但相关手续资料不齐全，不符合国家统计局项目申报条件，故暂时还不能入库统计，进而影响固定资产投资计。二是征地拆迁问题仍然突出。已经下达专项资金的项目，因补偿资金短缺和建设用地未落实，无法落地实施。三是项目建设资金筹措困难。由于市、县（区）财政困难，配套资金难以落实，仅靠争取到的专项资金无法满足建设需要。四是项目前期工作亟待加强。由于缺少快速有效的推进机制，在办理环评、土地、初设、施工图、招投标等相关手续耗时过长，影响了按期开工和投资进度。

建议对策：

一是要抓好已开工项目建设，严格落实各项责任制，强化对项目的管理，确保完成年度计划。二是要加大对未开工项目督办检查力度，特别是对亿元以上的重大项目，加强跟踪服务力度，积极配合相关部门做好协调工作，解决建设中存在的问题和困难，督促尽快开工建设，及时统计入库。三是重点做好省定重点项目的监测工作，确保省定重点项目及时开工建设。四是针对我市目前商品房价格增长过快的现状，要采取积极有效措施，抑制房价过快上涨。