2013年,海东市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,坚持主题主线和稳中求进的工作总基调,在确保经济保持平稳较快发展的同时,紧紧围绕“十二五”和年度节能降耗工作目标,不断调整经济结构,转变发展方式,强化节能措施,节能降耗取得了积极成效。 一、工业节能成效显现 (一)能源消费增速减缓 2013年,全市规模以上工业企业综合能源消费量为280.71万吨标准煤,同比增长18.0%,增幅比2012年回落2.37个百分点。全年各季度同比增幅分别为33.75%、14.94%、20.13%和18.0%(见图1)。 图1:2013年规模以上工业综合能源消费量增长速度
四大高耗能行业综合能源消费量为267万吨标准煤,占全部规模以上工业的95.1%,同比增长18.95%,拉动规模以上工业综合能源消费量增速上升17.88个百分点(见表1)。 表1:2013年高耗能行业能源消费情况 行业 | 综合能源消费量(万吨标准煤) | 同比增长(±%) | 对规模以上工业综合能耗的拉动(百分点) | 规模以上工业合计 | 280.71 | 18.0 | 18.0 | 高耗能行业 | 267.0 | 18.95 | 17.88 | 1.化学原料和化学制品制造业 | 25.02 | -0.70 | -0.07 | 2.非金属矿物制品业 | 76.31 | 1.39 | 0.44 | 3.黑色金属冶炼和压延加工业 | 119.03 | 31.12 | 11.88 | 4.有色金属冶炼和压延加工业 | 46.65 | 31.12 | 5.64 |
(二)单位工业增加值能耗下降 2013年,全市规模以上工业单位增加值能耗为3.1161吨标准煤/万元,同比下降6.35%,超年度目标任务1.55个百分点(见图2)。 图2 :2013年全市规模以上工业单位增加值能耗降低率 各县(区)规模以上工业单位增加值能耗“一升五降”。其中民和县规模以上工业单位增加值能耗上升13.65%,其他各县(区)下降幅度均超过全市水平(见表2)。
表2:2013年各县(区)规模以上工业能耗情况 地 区 | 综合能源消费量(万吨标准煤) | 同比增长(±%) | 单位增加值能耗降低率(±%) | 平安县 | 12.69 | 18.75 | -9.28 | 民和县 | 78.08 | 45.59 | 13.65 | 乐都区 | 112.65 | 15.34 | -11.96 | 互助县 | 59.23 | 10.14 | -12.24 | 化隆县 | 17.86 | -17.42 | -33.40 | 循化县 | 0.20 | -59.84 | -68.03 |
(三)主要能源消费品种结构趋于优化 全市工业企业消费的能源品种主要以煤炭、天然气和电力为主。2013年,煤炭消费149.25万吨,同比增长9.26%,占全部规模以上工业的41.9%,比重较上年下降2.8个百分点;电力消费111.13亿千瓦时,同比增长17.42%,占全部规模以上工业的48.7%,比重较上年提高0.2个百分点;天然气消费0.93亿立方米,同比增长126.83%,占全部规模以上工业的4.0%,比重较上年提高2个百分点。代表清洁能源的电力和天然气消费量呈增长趋势,所占比重提高,能源消费品种结构趋于优化。 (四)单位产品能耗下降面拓展 2013年,全市纳入监测范围的14项主要工业企业单位产品能耗指标中,11项单耗指标较上年同期下降,占78.6%,下降面较三季度扩大7.2个百分点(见表3)。 表3:主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况 指标名称 | 计量单位 | 指标值 | 同比增减 (±%) | 吨水泥熟料综合能耗 | 千克标准煤/吨 | 88.55 | 2.46 | 吨水泥熟料烧成标准煤耗 | 千克标准煤/吨 | 81.68 | -8.27 | 吨水泥熟料综合电耗 | 千瓦时/吨 | 66.48 | -27.80 | 吨水泥综合能耗 | 千克标准煤/吨 | 60.62 | -13.38 | 吨水泥综合电耗 | 千瓦时/吨 | 68.25 | -25.84 | 吨水泥标准煤耗 | 千克标准煤/吨 | 52.24 | -10.98 | 硅铁工序单位能耗 | 千克标准煤/标准吨 | 1591.71 | -1.36 | 硅铁单位电耗 | 千瓦时/标准吨 | 7547.49 | -1.56 | 单位电石生产综合能耗 | 千克标准煤/吨 | 1022.05 | 20.81 | 单位电石生产电力消耗 | 千瓦时/吨 | 3136.09 | 2.27 | 每重量箱平板玻璃综合能耗 | 千克标准煤/重量箱 | 13.73 | -9.54 | 每重量箱平板玻璃耗电 | 千瓦时/重量箱 | 2.13 | -11.28 | 单位电解铝综合能耗 | 千克标准煤/吨 | 1682.73 | -3.49 | 单位铝锭综合交流电耗 | 千瓦时/吨 | 13680.54 | -3.55 |
二、节能降耗面临的难点 (一)高耗能产业比重偏大,能耗占比远高于增加值占比 2013年,全市15个工业行业类别中,化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业四大高耗能行业增加值占规模以上工业的42.2%,而能源消费量占规模以上工业比重高达95.1%,能耗占比高于增加值占比52.9个百分点,可见其对能耗增长的拉动远大于对经济增长的拉动,因此工业经济的加速发展,必然带动能源消费规模的不断扩大。 (二)电力消费持续高位,对节能降耗将产生明显的制约作用 2013年,全市全社会用电量111.76亿千瓦时,同比增长21.39%,其中工业用电量105.22亿千瓦时,同比增长22.15%,拉动全社会用电量增长20.73个百分点;第三产业用电量2.02亿千瓦时,同比增长14.69%,拉动全社会用电量增长0.28个百分点;城镇居民用电量3.19亿千瓦时,同比增长11.64%,拉动全社会用电量增长0.36个百分点。目前海东的重工化结构决定全市工业电力消费预期仍将保持高位运行,加上城市化进程加快,城市规模不断扩张,人民生活水平的不断提高,家电和现代交通工具的不断普及,第三产业和城乡居民生活用电也将出现持续较快增长的态势,而电力消费过快增长必定给全社会各环节的节能工作带来不利影响,这也是全市在2014年,甚至“十二五”期间面临的比较突出的问题。 三、对策建议 (一)调整工业结构,加快产业转型升级步伐 加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步力度,通过产业政策引导等措施,鼓励企业发展低消耗、低污染、高附加值的产品,淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的产品。加快发展新材料、电子信息及生物技术等高新技术产业;同时要控制工业部门高耗能行业的发展。对高耗能模式的化学、水泥、铁合金、铝冶炼工业等企业要加速产品的更新换代,加大企业生产工艺的改造,大力降低能耗,努力提高经济效益。 (二)密切关注电力消费增长情况,加大企业用电检查力度,做好电力消费监测工作 电力消费的过快增长给节能降耗工作带来巨大压力,相关部门应该密切关注电力消费增长情况,加强重点耗能企业用电监测和检查力度,对单位产品电耗上升的企业要逐户排查,查明原因,限期整改。同时,对未经过电网的自发电和直供电消费也要逐步建立用电监测机制,以便能准确反映企业用电情况,保证电力消费增长的可比性和合理性。针对海东用电过快增长的现状,有关部门应该鼓励发展低电耗高产出的工业企业,适当限制高耗电低产出企业。 |