1-5月海东市经济运行情况分析

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1-5月各州市全社会固定资产投资完成情况

指标名称

本年累计完成(万元)

比上年同期增长(%)

合计

其中：项目

房地产

合计

其中：项目

房地产

西宁市

3120239

2437020

641049

30.05

31.17

31.33

海东市

1136196

827903

84123

30.32

31.92

-12.92

海北州

253358

236279

1099

20.59

138.91

黄南州

76270

71739

20.81

15.8

海南州

688449

624780

41749

111.39

105.62

11828.3

果洛州

70543

67480

173.27

195.78

玉树州

37946

-80.71

海西州

2100511

2075968

24543

10.06

10.3

0.61

2014年1-5月分地区工业增加值

单位：亿元

地区

本月止累计

工业增加值

速度%

全省

365.63

10.8

西宁

152.26

16.1

海东

33.09

16.8

海北

10.37

10.1

黄南

4.41

-18.8

海南

12.32

12.4

果洛

3.17

-14.3

海西

150.11

7.1

1-5月海东市经济运行情况分析


	来源：时间：2014年06月18日

2014年是实施“十二五”经济和社会发展规划的关键之年。1-5月，全市上下认真贯彻落实市委、市政府确定的工作目标和发展思路，以科学发展观为统领，开拓进取，扎实工作，全力推进新型工业化、城镇化、农业现代化及信息化建设，加快推进经济建设“三大历史任务”和特色旅游业、民生事业发展。1-5月全市经济持续保持良好的发展势头。

一、经济运行情况

（一）工业生产平稳增长。

1-5月份，因经济形势持续低迷，市场内需不足、价格下跌、缺乏订单等因素影响，主要工业产品生产成本上升，企业利润空间大大压缩，部分产品产量大幅下降，工业总体增长乏力。1-5月，全市累计完成工业增加值41.3亿元，比上年同期增长17.52％，其中规模以上工业完成增加值33.1亿元，比上年同期增长16.8％，比一季度下降了2.2个百分点.

从各县区完成规上工业情况看：

平安县完成6.15亿元，同比增长20.9%；民和县完成6.11亿元，同比增长19.2%；乐都区完成5.47亿元，同比增长15.1%；互助县完成8亿元，同比增长16.5%；化隆县完成6.26亿元，同比增长11%；循化县完成1.1亿元，同比增长27.3%。

从轻重工业看，轻工业增加值涨幅快于重工业。

其中轻工业完成工业增加值8.16亿元，同比增长19%；重工业完成增加值24.9亿元，同比增长16%，全市轻重工业比为1：3.05。

从所有制构成看，非公有工业增加值涨幅快于国有及国有控股企业。

1-5月全市国有企业完成增加值5.29亿元，比去年同期增长7.1%；股份制企业完成增加值23.79亿元，同比增长18%，外商及港澳台完成增加值3.85亿元，增长41.3%，其他经济类型完成增加值0.16亿元，下降70.2%。

从主要工业产品生产产量看，有升有降。

精制食用植物油2.66万吨，同比增长12.7%；家具2.5万件，下降9.9%；铁合金28.8万吨，增长16.4%；白酒17055吨，下降0.32%；原铝(电解铝)12.4万吨，增长38.48%；平板玻璃197.45万重量箱，增长0.26%；碳化硅6万吨，增长109%；水泥243.65万吨，增长2.75%。

（二）固定资产缓慢增长。

今年以来，海东固定资产投资较缓增长。1-5月份，累计完成固定资产投资113.6亿元，同比增长30.3%。

从各县区完成投资情况看：平安县完成投资19.5亿元，同比增长32.26%；民和县完成投资23亿元，同比增长25.45%；乐都区完成投资25.3亿元，同比增长31.74%；互助县完成投资24.6亿元，同比增长21.46%；化隆县完成投资11.66亿元，同比增长51.58%；循化县完成投资9.5亿元，同比增长37.41%。

前五个月全市共开工建设项目732项，目前已完工94项，正在建设的638项，完成投资113.5亿元，同比增长30.3%，当月完成投资54.8亿元，环比增长54.8%，完成年计划的19.99%。实际到位资金109 亿元，同比增长7.5%，其中，国家及省级专项到位32亿元，同比增长38.3%；银行贷款4.71亿元，同比下降48.2%；单位自筹46.45亿元，同比增长24.3%；引资及其它资金23.6亿元，同比下降21.9%。

截至5月底，工业完成投资为26.49亿元，同比增长25.6%，，较全市平均增速30.3%低4.7个百分点。房地产业完成投资为8.4亿元，房地产同比下降12.92%，较全市平均投资增速30.3%低17.38个百分点。

（三）财政收支稳定增长。

1-5月，全市完成地方公共财政预算收入7.73亿元，同比增长65.59%。从财政收入构成看，税收收入完成6.44亿元，同比增长66.59%；非税收入完成1.29亿元，增长60.8%。税收收入中营业税完成3.14亿元，同比增长64.06%；企业所得税0.57亿元，比去年同期增长22.71%；增值税0.34亿元，同比下降5.68%。

1-5月，全市地方公共财政预算支出累计49.8亿元，同比增长29.01%。从支出投向看，教育支出9.1亿元，增长30.01%；社会保障与就业支出7.35亿元，增长25.8%；一般公共服务支出8.5亿元，增长80.62%；医疗卫生支出7.29亿元，增长17.46%；农林水事务支出4.19亿元，增长426.98%。

（四）金融机构人民币存贷款平稳增加.

5月末，全市金融机构人民币各项存款余额396.09亿元，比年初增加26.36亿元，增长7.13%；其中储蓄存款余额202.45亿元，比年初增加10.07亿元，增长5.23%。人民币各项贷款余额191.96亿元，比年初增加25.09亿元，增长15.03%；其中短期贷款余额62.47亿元，比年初增加14.87亿元，增长31.23%；中长期贷款余额120.79亿元，比年初增加8.61亿元，增长7.68%。

二、主要问题

（一）工业生产形势严峻。

1-5月份，全市累计完成工业增加值同比增长17.52％。其中，规模以上工业完成增加值同比增长16.8％，比1-4月回落1.2个百分点。主要工业产品价格下降。市场需求依然低迷，市场价格持续走低，截止5月底，电解铝价格13100-13300元/吨之间，虽环比增长150元/吨左右，但同比下降1000元/吨左右；硅铁均价格在5300-5400元/吨，虽环比增长50元/吨左右，但同比下降400元/吨左右。企业生产经营困难。全市铁合金矿热炉运行率69%，虽环比增长2个百分点，但同比下降4个百分点。另外，受用工成本上升、能源原材料价格高位波动等多重因素影响，实体经济面临的困难明显增大，生产情况不容乐观。

（二）投资项目工作仍需加强。1、资金到位率低，制约项目建设进度。

截至5月底，全市累计到位资金109亿元，同比增长9.2%，与完成投资增速30.3%相比，相差21.1个百分点，按资金渠道看，尤其是到位的银行贷款和引用外资及其它资金较少，分别只有4.95亿元、23.89亿元，同比分别下降45.5%、20.9%，另国家及省级专项33.48亿元，同比增长44.7%；单位自筹资金46.69亿元，同比增长24.9%，项目资金到位总量低于完成投资4.52亿元；分各县区看，循化、互助、乐都、化隆四县区到位资金低于全市平均水平，分别低62.7、9.5、5.1、1.6个百分点，其余平安、民和两县到位资金情况较好，都高于全市平均水平。说明项目建设资金到位率底，一定程度上制约了项目建设进度，影响了固定资产投资增速，经各县（区）普遍反映造成这一现状的原因是，由于项目建设中国家及省级专项资金全部到位，地方配套及自筹资金筹措难度大，直接影响了项目建设进度。另一方面也反映了企业投资信心不足，银行贷款到位同比下降，导致部分工业项目缓建。

2、工业和房地产投资形势较严峻。

截至5月底，工业完成投资为26.49亿元，同比增长25.6%，，较全市平均增速30.3%低4.7个百分点。原因是：今年以来，工业受省内外大环境影响，原材料行业困局没有明显好转，主要工业品价格连续下跌，市场回升信号不明显，随着物价水平不断升高，国家宏观调控政策调整，货币信贷政策从宽松走向稳健，信贷闸门逐步收紧，企业生产经营和融资成本进一步上升，企业投资信心不足，对整个投资走势产生了一定影响，部分产业项目建设步伐放缓，拉低了全市固定资金增速。

房地产业完成投资为8.4亿元，房地产同比下降12.92%，较全市平均投资增速30.3%低17.38个百分点。一是由于受国家对房地产调控政策，多数房地产企业对发展前景不看好，投资信心明显不足；二是房地产业供地不足和物价的上涨、建设成本、人工成本的提高，以及资金的匮乏，使房地产新开发项目比去年明显减少，从而抑制房地产投资的快速增长；三是由于商业用地审批手续、施工合同等前期手续不全，导致部分县新开工的房地产开发项目投资未纳入统计范围。

3、项目建设瓶颈影响工程进度。

从目前的进度来看，全市208项重点项目总体进度滞后，完成投资比不高，有实质性进展或有明显变化的项目不多，未开工的新建项目较多，已开工在建的项目进度缓慢。如：海东市湟水河中心城区综合治理、乐都杨家水库、海东市核心区三河六岸湿地公园项目、海东市核心区会展中心项目、铁路并线工程、民和至平安小峡一级公路项目、互助县一级客运站建设等项目，因受前期工作滞后、建设资金短缺等因素影响，尚未开工建设。又因配套资金筹措落实难度大，造成今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题，影响工程进度。部分建设项目因征地拆迁、安置补偿、杆线搬迁、规划审核等开工准备工作不足，影响项目开工和建设。

（三）第三产业加快发展乏力。

第三产业增加值占生产总值的比重在35%以上。我市第三产业增长很大程度上依赖政府公共服务业。全市以财政支出为支撑的非营利性服务业（教育、卫生、公共管理等行业和部门）增加值占三产增加值的比重接近50%。由于今年没有新的增资政策出台，政府公共服务部门人员及劳动报酬增长乏力，对三产增加值增长拉动作用明显减弱。二是全是交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业等传统服务业占第三产业增加值的比重为33.8%，而金融业、信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业等现代服务业及新兴服务业仅占10.5%，对三产增加值增长的拉动力有限。