增长21.02%,完成省考市目标任务的85%。其中:项目投资,全市共有续、新建项目1261项,其中新建项目791项,开工建设1123项,开工率为89.06%,完成投资330.44亿元,同比增长17.39%;房地产开发投资,全市共有房地产开发企业79个,累计开发项目87项,完成投资39.33亿元,同比增长27.52%;农户完成投资61.85亿元,同比增长39.6%。 投资完成情况 一是2013年至2014年10月份逐月完成投资情况: 从 2014年1-10月份逐月完成投资看,完成绝对值虽然较去年同期有增长,但投资增幅明显比上年同期下降。房地产开发投资增幅从7月份开始才逐步回暖,开始转正增长。 二是分县(区)完成情况: 1-10月份全市只完成了市定目标任务的76.04%,距完成新调整年终目标还差近76亿元,分县(区)增速达到全市平均增速的只有4个县,另二个县增速都较低。 2014年1-10月份海东市(县、区)固定资产投资完成情况表 | 指标名称 | 本年累计 完成(万元) | 比上年同 期增长(%) | 合计 | 其中: 项目 | 房地产 | 合计 | 其中:项目 | 房地产 | 海 东 市 | 4316248 | 3304415 | 393350 | 21.02 | 17.39 | 27.52 | 平安县 | 794717 | 675395 | 38822 | 13.59 | 6.05 | -18.72 | 民和县 | 819067 | 659575 | 72492 | 5.04 | 16.27 | -48.3 | 乐都区 | 917754 | 715933 | 82421 | 25.12 | 34.97 | 1.31 | 互助县 | 955717 | 680613 | 144037 | 23.01 | -1.44 | 922.48 | 化隆县 | 421998 | 261430 | 55078 | 39 | 34.4 | 214.12 | 循化县 | 352895 | 257369 | 500 | 29.27 | 31.81 | -93.33 |
1-10月份分县(区)项目完成投资中,只有三个县的完成投资增幅高于全市平均增速,而低于市平均增速的三个县都是完成投资的主要支撑县,甚至有二个县的增幅是个位数增长。 2014年1-10月份海东市分县(区)项目投资完成情况表 | | | | 单位: | 个、万元、% | 指标名称 | 统计入库项目 | 开工建设项目 | 开工率 | 完成投资 | 增幅 | 海 东 市 | 1261 | 1123 | 89.06 | 3304415 | 17.39 | 平 安 县 | 167 | 137 | 82.04 | 675395 | 6.05 | 民 和 县 | 165 | 148 | 89.70 | 659575 | 16.27 | 乐 都 区 | 244 | 233 | 95.49 | 715933 | 34.97 | 互 助 县 | 248 | 224 | 90.32 | 680613 | -1.44 | 化 隆 县 | 239 | 228 | 95.40 | 261430 | 34.4 | 循 化 县 | 197 | 152 | 77.16 | 257369 | 31.81 |
三是分产业完成情况: 第一产业完成投资96.87亿元,同比增长53.06%;第二产业完成投资101.68亿元,同比下降8.35%,第二产业中工业投资完成90.94亿元,同比下降9.85%,其中:一般性工业投资完成75.98亿元,同比下降7.2%,完成省考市目标任务的66.65;第三产业完成投资223.07亿元,同比增长27.78%。三次产业中第一产业增幅明显高于第二和第三产业。 四是房地产开发投资完成情况: 1-10月份全市共有房地产开发企业79家,比上年同期新增5家,开发项目86个,比上年同期增加14个,完成开发投资39.34亿元,同比增长27.52%,其中:住宅完成25.96亿元,同比增长11.04%。房屋施工面积498.86万平方米,同比增长44.11%,其中:住宅完成392.07万平方米,同比增长37.5%。房屋竣工面积36.33万平方米,同比下降17.17%,其中:住宅完成32.01万平方米,同比下降6.22%。房屋销售面积57.99万平方米,同比下降2.5%,其中:住宅销售51.86万平方米,同比下降8.02%,。 五是工业投资完成情况: 1-10月份海东市完成工业固定资产投资90.94亿元,同比下降9.9%,增速比上月回落11个百分点,比上年同期回落48个百分点,完成投资增速持续回落。其中工业固定资产投资中一般性工业固定资产投资完成75.98亿元,同比下降7.2%,占到工业投资的83.55%,完成省考市目标任务(114亿元)的66.65%。 2014年1-10月份海东市50万以上县区工业投资完成情况 | 单位:万元、% | 指标名称 | 工业 | 一般性工业 | 本年累计 完成 | 增幅 | 上年同期 累计完成 | 本年累计 完成 | 增幅 | 上年同期 累计完成 | 海东市 | 909355 | -9.9 | 1008760 | 759780 | -7.2 | 819118 | 平安县 | 162816 | 10.9 | 146860 | 121179 | 3.5 | 117043 | 民和县 | 290391 | -14.6 | 340217 | 250833 | -5.7 | 266021 | 乐都区 | 103025 | -47.5 | 196171 | 103025 | -44.4 | 185239 | 互助县 | 188933 | -9.7 | 209323 | 183133 | 15.6 | 158423 | 化隆县 | 60679 | 7.9 | 56242 | 58230 | 3.5 | 56242 | 循化县 | 103511 | 72.7 | 59947 | 43380 | 20 | 36150 |
六是基础设施完成投资情况: 1-10月份,以交通、运输及生态环境和公共设施管理业等行业为主的基础设施建设投资快速增长,累计完成基础设施建设投资109.09亿元,同比增长80.9%,其中:能源供应方面完成13.9亿元,同比下降19.9%;排水和供水方面完成10.13亿元,同比增长31%;交通、运输方面完成52.11亿元,同比增长139.6%;电信、广播电视和卫星传输服务方面完成4.52亿元,同比增长66倍;环境和公共设施管理方面完成28.44亿元,同比增长112.6%。 七是省、市重点项目完成情况: 1-10月份,海东共实施省重点项目118项,完成投资112.44亿元,实施市重点项目147项,完成投资44.68亿元。 八是亿元以上项目完成情况: 1-10月份,海东市共实施亿元项目145项,其中本年新增60项,本年累计完成投资199.65亿元,占到完成总投资的46.25%,快接近一半了。亿元项目中计划总投资超过5亿的有34项,占到亿元项目的23.45%,超过10亿元的有23项,占到亿元项目的15.86%,超过20亿元的有12项,占到亿元项目的8.27%。 当前固定资产投资统计工作中存在的困难和问题 一是完成年度目标任务很艰巨。 二是项目投资方面,新增投资项目资料不及时规范。随着国家关于进一步提高投资统计数据质量的若干管理办法的实施,要求建立新开工项目入库管理制度,必须做到先审核再入库,对新建项目要求有关部门除提供项目批文、施工许可、环评、施工合同等资料外,还需要提供建设用地、建设规划、项目贷款、工程中标通知书、现场照片(影像)、《亿元以上入库项目现场核查表》、项目开工信息等相关资料。由于我市还存在个别项目已经开工建设,但相关手续资料不齐全,不符合国家统计局项目申报条件,故暂时还不能入库统计,进而影响固定资产投资计。 三是征地拆迁问题仍然突出。已经下达专项资金的项目,因补偿资金短缺和建设用地未落实,项目无法落地实施。 四是项目建投资金筹措困难。由于市、县(区)财政困难,配套资金难以落实,仅靠争取到的专项资金无法满足建设需要。 五是项目前期工作亟待加强。由于缺少快速有效的推进机制,在办理环评、土地、初设、施工图、招投标等相关手续耗时过长,影响了按期开工和投资进度。 六是相关项目等下达了相关立项批复后,因相关手续和天气等原因不能开工建设,只能等到明年实施,如近期下达的计划总投资为2.4亿元的平安县民和路市民休闲广场建设项目,因没有施工合同不能纳入统计;计划总投资为1.8亿元的平安县平安大桥工程项目,虽然可行性研究报告已批复,但目前仍然没有动工建设;计划总投资近1亿元的乐都区向民北街道路工程等6条道路工程项目,虽然可行性研究报告已批复,到目前没有开工建设;计划总投资为2.43亿元的乐都区引胜路与兰青铁路立交工程项目, 虽然可行性研究报告已批复,到目前仍没有开工建设等。 建议对策 一是在保持适度投资规模的基础上,应进一步加快投资结构调整步伐,注重质量,追求效益,按照绿色、环保、可持续发展的思路,在政策方面和资金方面做出倾向性的引导,尤其要在项目审批上进行严格把关。优选、精选新上的投资项目,大力支持新兴产业,扶持基础较好的传统制造业改造提升,以促进海东经济转型升级。 二是加快项目的投资实施,尤其是园区项目。将抓项目建设作为抓项目完成投资进度的核心,明确项目前期工作时限、责任单位和需要办理的工作事项,落实项目立项、规划、用地和环评等相关审批责任单位,以确保项目按期落地。 三是有关项目管理单位和统计局要在国家政策允许的条件下补全一些已经开工但没有统计入库项目的入库手续,实现固定资产投资应统尽统。 四是计划开工建设而未开工的项目,以及本年新下达和新立项的一些建设项目,相关项目管理单位和参建单位要为这些项目的及时开工和顺利建设努力创造条件,要力争在剩余的一个半月的时间里全部实现开工建设,为完成年度固定资产投资目标而努力。 五是统计局加强与相关行业部门的衔接,做到应统尽统,将发生在海东辖区内的投资争取到海东市属统计范围内。 |