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      2014年海东市分县区工业投资完成情况表       单位:万元  %

指标名称

工业

一般性工业

本年累计
完成

增幅

上年同期
累计完成

本年累计
完成

增幅

上年同期
累计完成

 海东市 

1158070

-4.3

1210668

950464

-3.4

984217

 平安县 

230431

29.08

178513

155122

8.6

142796

 民和县 

343701

-13.6

397624

300743

-2.8

309328

 乐都区 

148184

-33.5

222980

128725

-34.1

195439

 互助县 

266544

-7.7

288828

260244

9.5

237728

 化隆县 

62679

4.3

60076

60230

0.3

60076

 循化县 

106531

70

62647

45400

16.9

38850

2014年分(区县)属固定资产投资完成情况

指标名称

本年累计
完成(万元)

比上年同
期增长(%)

上年同期累计
完成(万元) 

合计

其中:项目

房地产

合计

其中:项目

房地产

合计

其中:项目

房地产

 海   东   市 

5080935

3980503

464600

25.32 

23.53 

21.11 

4054526

3222342

383633

 平  安  县 

1014286

882491

51295

24.13 

20.95 

-29.22 

817097

729631

72466

 民  和  县 

1064656

875685

86971

21.21 

35.16 

-39.91 

878383

647892

144741

 乐  都  区 

1091700

876120

96180

27.41 

37.90 

5.93 

856807

635312

90795

 互  助  县 

1072190

773147

167976

16.48 

-3.67 

268.47 

920512

802608

45587

 化  隆  县 

462503

295335

61678

41.86 

41.35 

173.59 

326037

208943

22544

 循  化  县 

375600

277725

500

46.90 

40.30 

-93.33 

255690

197956

7500

2014年海东市固定资产投资运行简析
来源:    时间:2015年04月22日    
2014年,海东市深入贯彻落实党的十八大、省第十二次党代会精神,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,扎实推进经济建设“三大历史任务”和“在八个方面走在全省前列”目标,力促经济发展迈上新台阶,力促社会建设开创新局面,力促改革开放取得新进展,力促生态建设取得新成效,加快海东城市化建设的步伐,圆满完成了2014年省考市固定资产投资目标。

一、2014年海东市固定资产投资完成情况:

2014年海东市固定资产投资突破500亿元大关,完成投资508.09亿元,同比增长25.32%,完成省考核指标。其中:第一产业完成投资105.52亿元,同比增长55.43%;第二产业完成投资128.58亿元,同比下降2.16%,其中:工业完成投资115.81亿元,同比下降4.34%;第三产业完成投资274亿元,同比增长32.91%。三次产业完成投资二增一下降。

 

二、投资运行的主要特征:

(一)分县(区)完成投资增速不平衡,相差近30个百分点。

从上表分析,增幅高于市平均增速的有三个县,其中有二个县的增幅虽然高于全市平均增速,但完成投资量只占到完成总投资的16.5%,占比不到20%,完成投资和增幅不平衡。县(区)增幅排名顺序为:循化县46.9%,化隆41.86%,乐都区27.41%,平安县24.13%,民和县21.21%,互助县16.48%。

(二)亿元项目是投资的主要支撑。

2014年全市共施工项目1323个,其中亿元项目为156个,完成投资248.27亿元,占到项目总投资的48.86%,占到近一半的完成投资,成为固定资产投资的主要支撑。

(三)基础设施投资快速增长。

2014年全市完成基础设施建设投资128.71亿元,同比增长86.2%,完成投资快速增长。其中:能源供应完成投资19.83亿元,同比下降5.8%;供水、排水完成投资11.7亿元,同比增长35.5%;交通、运输完成投资58.55亿元,同比增长159.5%;电信完成投资5.31亿元,同比增长4倍多;环境和公共设施管理完成投资19.83亿元,同比增长101.3%。

(四)工业固定资产投资增速下降。

2014年海东市完成工业固定资产投资115.81亿元,同比下降4.3%,其中:工业固定资产投资中一般性工业固定资产投资完成95.05亿元,同比下降3.4%,占到工业投资的82.07%。

 

   (五)房地产开发投资平稳增长。

2014年海东市完成房地产开发投资46.46亿元,同比增长21.11%,其中:住宅完成31.17亿元,同比增长12.87%。房屋施工面积525.88万平方米,同比增长35.82%,其中:住宅完成406.18万平方米,同比增长28.9%。房屋竣工面积43.34万平方米,同比下降32.71%,其中:住宅完成38.65万平方米,同比下降22.51%。房屋销售面积80.76万平方米,同比下降7.82%,其中:住宅销售73.18万平方米,同比下降11.74%。房屋销售额26.62亿元,同比增长5.88%,其中:住宅销售额21.93亿元,同比下降2.67%。

(六)本年到位资金充足,使用率高。

本年实际到位资金521.16亿元,同比增长49%,资金使用率为97.5%。其中:国家预算内资金207.2亿元,同比增长98.3%,省内贷款74.94亿元,同比增长近2.5倍,自筹资金266.87亿元,同比增长20.2%,其它资金66.34%,同比增长32%,从资金来源看,自筹资金占主导,占比达到51.2%。

三、当前存在的主要问题

(一)项目投资规模偏小

2014年海东市有投资项目1323项, 平均项目投资规模为10232万元。计划总投资超过10000万元以上的项目有156项,占到总项目个数的12%;计划总投资超过5000万元以上的项目有310项,占到总项目个数的23.43%;计划总投资1000万元以上的项目有770项,占到总项目个数的58.2%;计划总投资小于1000万元以下的项目有553项,占到总项目个数的41.8%。

(二)工业投资项目储备不足。

2014年海东市完成工业固定资产投资115.81亿元,同比下降4.3%。分析其主要原因新开工项目少而续建项目又基本接近尾声,工业储备项目不足。2014年工业投资项目只有199项,占到所有项目的15%,其中:新建项目85项,总投资为156.44亿元,2014年完成50.52亿元,完成率为32%;续建项目114项,计划总投资为490亿元,已累计完成346亿元, 完成率为71%,2014年完成65亿元,从2014年当年完成投资看,完成投资比重续建项目占一半以上,所以当年的完成投资主要还是依靠续建项目来支撑。

(三)新开工项目资料不规范,开工后不能及时纳入统计。

随着国家关于进一步提高投资统计数据质量的若干管理办法的实施,要求建立新开工项目入库管理制度,必须做到先审核再入库,对新建项目要求有关部门除提供项目批文、施工许可、环评、施工合同等资料外,还需要提供建设用地、建设规划、项目贷款、工程中标通知书、现场照片(影像)、《亿元以上入库项目现场核查表》、项目开工信息等相关资料。由于我市还存在个别项目已经开工建设,但相关手续资料不齐全,不符合国家统计局项目申报条件,故暂时还不能入库统计,进而影响固定资产投资计。二是征地拆迁问题仍然突出。已经下达专项资金的项目,补偿资金短缺和建设用地未落实,无法落地实施。三是项目建设资金筹措困难。由于市、县(区)财政困难,配套资金难以落实,仅靠争取到的专项资金无法满足建设需要。四是项目前期工作亟待加强。由于缺少快速有效的推进机制,在办理环评、土地、初设、施工图、招投标等相关手续耗时过长,影响了按期开工和投资进度。

四、意见建议:

(一)加大投资结构调整力度,促进经济转型升级。

要按照“稳中求进、改革创新、提质增效”的原则,促进投资总量合理增长、均衡增长,同时要注重投资质量提升和效益改善,引导投资进一步向民生建设、优势产业、基础设施、生态环保、资源节约等领域倾斜,严禁盲目投资和低水平重复建设,充分发挥投资在促增长、调结构、惠民生的关键作用。

(二)抓好重大项目推进工作,拉动全市投资增长。

一是高度重视和加强省、市重大项目前期工作,加大重大项目前期工作经费投入,为投资可持续发展创造前提条件;二是加大对在建重大项目督导,加快投资进度,大力提高投资效率;三是做好项目储备,实时推进项目开工建设。要做到培育一批,建设一批,投产一批,有节奏有步骤地储备持续不断的项目链,保证投资稳定增长,同时在项目的培育实施上要注重结构的调整,加大生产性项目的建设,严格审批高耗能项目;四是重视和深化政府和银行、企业和银行的合作,扩展融资平台,发挥省重大项目不可替代的支撑作用;五是不断提高投资科学决策水平,防止和减少重复投资和浪费,稳步提高重大建设项目的经济、社会和生态效益,促进全市经济发展方式的转变。

(三)充分激发民间投资活力,增强投资后劲。

一是要继续大力引导和支持民间资本进入基础产业和基础设施领域,鼓励和扩大民间资本进入城市化、公用事业等领域建设;二是消除制约扩大民间投资需求的体制机制性障碍,优化民间资本投资的环境,降低民间投资成本,力促拓展民间投资的市场空间;三是为民间投资增长提供宽松的政策和资金环境,提高投资自主增长能力。

(四)观察房地产形势,适时出台顺应市场发展的调控政策。

今年以来,全市房地产开发投资上半年一直呈下降趋势,直到7月份才逐步回暖,但全年增幅较上年同期下降38个百分点。应高度重视房地产开发投资的走势,进一步加强对房地产市场运行的监测和分析,密切关注各地房地产投资、销售、价格变化情况,及时调整当前的房地产政策,加快市场结构调整,稳定市场预期,促进全市房地产开发行业平稳健康发展。

(五)有关项目管理单位和统计局要在国家政策允许的条件下,为项目的及时开工和顺利建设努力创造条件,补全一些已经开工但没有统计入库项目的入库手续,实现固定资产投资应统尽统。