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| 1-8月海东市经济运行情况分析 |
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| 今年我市经济运行总体平稳，主要经济指标全面增长。但受宏观经济运行环境和自身发展动力不足等多因素叠加影响，经济下行压力大，全面完成年度目标困难多。一、当前经济运行情况（一）工业增长势头减弱，增加值增速继续回落。1-8月全部工业增加值增长10.33%，增速比上月回落2.07个百分点，比上年同期回落7.13百分点。其中规模以上工业增加值增长9.7%，增速比上月回落2.4%，比上年同期回落6.4百分点。分县区看民和县增长25.1%，增速最高，互助县仅增长0.7%，增速最低。 （二）规上工业品产销率小幅波动，工业品出厂价格指数继续走低。1-8月，规上工业品产销率91.16%，比1-7月提升0.89个百分点，同比回落3.97个百分点。8月份工业生产者出厂价格指数达到92.16，比上月下降1.04个百分点，1-8月累计价格指数达到94.19，比上月累计下降0.29个百分点。（三）规模以上工业企业亏损面增加，平均用工人数同比下降。8月底共有在库规上工企业94家，亏损企业39家，比上年增加两家，占全部企业的41.5%。1-8月全部规上企业实现主营业务收入121.37亿元，同比下降1.5%，比上年同期回落16.58个百分点；平均用工人数17513人，同比下降7.2%，比上年同期回落12.13个百分点。（四）固定资产增速回落，三次产业投资结构优化。1-8月，完成固定资产投资357.48亿元，同比增长20.41%，增速同比回落11.5个百分点，比1-7月回落0.96个百分点。1-8月完成工业性投资79.4亿元，增长11.1%，其中一般性工业投资64.5亿元，增长8.8%。分县区看，投资总量乐都区最大，投资增速循化县最高。 三次产业投资结构由上年的23.9：26.5：49.6调整到今年的14.2：32.2：53.6。（五）基础设施投资高位增长，发展后劲有所增强。1-8月完成基础设施投资94.64亿元，同比增长44.1%。其中：道路运输完成投资42.3亿元，同比增长56.1%，信息传输服务业完成投资9842万元，同比增长88.2%，水利、环境和公共管理设施完成投资33.73亿元，同比增长30.7%。（六）民间投资活力不足，国有及国有控股投资引领投资增长。1-8月，民间投资145.02亿元，下降6.47%；港澳台及外商投资2.51亿元，下降71.17%；国有及国有控股投资209.95亿元，同比增长57.72%。（七）房地产市场增长乏力，商业营业用房需求较旺。1-8月份，房地产开发投资27.18亿元，同比增长6.59%，增速较上月回落5.39个百分点，较上年同期回落32.3个百分点。本年新开工房屋面积68.22万平方米，同比下降45.14%，8月底商品房销售面积50.1万平方米，同比增长6.2%，其中：住宅销售面积40.88万平方米，同比下降3.03%，商业营业用房8.87万平方米，同比增长84.61%。（八）财政收支平稳增长，“八项”支出合计增速回落。1-8月，全市完成一般公共预算收入14.04亿元，同比增长16%，增速同比回落40.9个百分点，四县两区四升两降，增收主要源自工业园区。从收入构成看：全市完成税收收入10.95亿元，增长9.9%，占一般公共预算收入的78%，非税收收入3.09亿元，增长44.1%，占一般公共预算收入的22%。一般公共预算收入预算执行情况工业园区最好，实现收入3.13亿元，增长1.3倍，拉动全市财政收入增长14.6个百点。 1-8月全市完成地方一般公共预算支出130.83亿元，完成调整预算的69.5%，增长21.2%，一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务八项支出合计同比增长21.7%，比上月回落14.37个百分点。（九）金融行业运行稳健，各县（区）存贷比差距较大。8月底，全市银行业金融机构人民币各项存款余额497.76亿元，较上月增加10.2亿元，较年初增加52.31亿元，同比增长13.7%，比上月提升2.1个百分点；全市银行业金融机构各项贷款余额224.06亿元，比年初增加11.05亿元，同比增长11.2%，比上月回落1个百分点。8月末，全市银行业金融机构不良贷款为69746万元，比年初增加18151万元，不良率为3.11%，比年初上升0.69个百分点。8月末，全市银行业金融机构实现利润33359万元，比去年同期减少629万元，下降1.85%。金融存贷比平安县最高，循化县最低。8月底保险业累计实现保费收入4.39亿元，同比增长19.35%。 图表八：分县（区）8月底存、贷款余额及存贷比行列名称各项存款各项贷款存贷比（%）总量（万元）同比增速（%）总量（万元）同比增速（%）海东市4977759413.7224061111.249.4平安县155347014.79072535.969.5民和县72391214.3225075-0.634.7乐都县97685114.74842177.751.8互助县8420906.332230346.439.8化隆县42221324.11766381847.4循化县4590582012512511.128.4 | 二、经济运行中存在的问题（一）工业经济低位运行，完成年度目标难度大。一是从8月份规上工业企业财务报表看，全部规上工业企业财务费用合计同比增长18.4%，比上年同期提升36.67个百分点，利息支出增长4.2%，比上年提升21.69个百分点。8月底金融机构分行业贷款余额中工业贷款余额39.8亿元，比年初减少3.75亿元。企业资金紧张，融资难度增大。二是环境约束趋紧，高耗能行业占比高，工业发展实现稳中求进，好中求快制约因素多。8月底全市97家规上工业企业中四大高耗能行业企业57家，占规上工业总数的58.76%。三是工业品出厂价格走低，企业运营成本上升，利润缩水，企业家生产积极性不高。四是规上工业增速低，完成年度目标压力大。1-8月规上工业增加值仅增长9.7%，比全年目标（14%）低4.3个百分点。（二）投资增长势头不强，目标进度不理想。一是项目前期工作滞后。由于审批、土地、环评等前期审批手续繁杂，征地拆迁缓慢，建设用地落实难，影响了项目前期工作进度。二是地方配套资金筹措难度大。由于市县级财力有限，难以筹措更多资金用于项目配套，影响项目建设。旧城区道路改造、学校改薄、棚户区改造等项目进展缓慢。三是大项目支撑不足。四是民间投资活力不足，投资增长后劲不强。五是投资计划完成进度不理想。1-8完成投资总量357.48亿元，占全年目标任务的599.6亿元的59.62%，一般性工业投资仅完成省考市年度目标114亿元的56.58%。（三）三产内部结构不优，非营利性服务业增加值占比过高，三产增长对财政的依赖程度高。（四）城乡居民增收难度增加，完成目标压力大。今年受经济增速趋缓，用工需求不旺等多因素影响，上半年居民收入增速不理想，与年度考核目标增速对比差距大，影响全年目标任务的完成。三、对市域经济发展的几点建议一是加快园区建设进程，增强经济发展后劲。二是充分发挥海东的区位优势，优化资源配置，提升资源利用率。三强力推进配套基础设施建设，筑巢引凤，为市域经济发展打下坚实基础。四是加快发展现代农业，加速推进新技术应用，通过产业融合提升农业附加值。五是培育壮大新的市场主体，激发市场活力。六是落实各类政策，全力扶持实体经济发展。七是加快经济转型升级步伐，促进市域经济提质增效。八是落实各项惠民工程，提升百姓生活质量。九是完善政府服务体系，促进经济社会协调发展。 |
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