海东市1-5月经济运行情况分析

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地区

综合能源消费量(万吨标准煤）

增速(±%)

规上工业增加值增速(±%)

规上工业单位增加值能耗
增速(±%)

本期

上年同期

海东

101.35

100.29

1.06

7.40

-5.91

平安

2.33

3.13

-25.36

2.88

-27.45

民和

47.64

43.14

10.43

16.00

-4.81

乐都

29.37

34.99

-16.06

7.80

-22.14

互助

19.11

17.36

10.07

5.00

4.83

化隆

2.82

1.58

78.50

5.20

69.68

循化

0.07

0.08

-14.61

14.00

-25.09

地区

本年累计完成(亿元)

同比增长(%)

总投资

项目

房地产

总投资

项目

房地产

海　东　市

139.12

126.27

12.86

16.25

13.56

51.5

乐　都　区

27.58

25.61

1.97

19.88

21.19

5.15

平　安　区

24.03

22.42

1.61

19.87

17.47

67.39

民　和　县

28.50

23.18

5.32

15.02

1.53

172.88

互　助　县

25.17

22.27

2.91

18.88

19.91

11.54

化　隆　县

14.07

13.03

1.04

23.73

26.73

-4.48

循　化　县

12.00

7.92

海东市1-5月经济运行情况分析


	来源：时间：2016年07月21日

今年以来，面对严峻复杂的经济形势，海东市委、市政府审时度势，精准施策，果断采取一系列行之有效的政策措施,及时化解经济运行中的不利因素，有效遏制经济下行局面。1-5月，全市经济呈现趋稳向好的发展态势，工业经济稳步回升，投资、财政一般预算收入、消费品零售总额、金融保持较快增长，积极因素不断聚集，主要经济指标完成好于预期。

一、供给侧指标增速逐月向好

(一)农业生产呈利好态势。今年特色优势作物播种面积达85%。畜牧业生产稳中有增，预计上半年肉、蛋、奶产量分别达到4.07、0.41、1.87万吨，分别同比增长8%、7.9%、2.7%左右。完成饲草种植115万亩。年内计划扶持发展66家标准化养殖场。“菜篮子”工程强力推进，216栋日光节能温室主体基本完工，玻璃智能温室及水肥一体化种植系统建设前期工作已完成。乐都区洪水坪现代生态设施农业项目已流转土地600亩。百万亩土地开发整理项目取得重大进展，新增耕地3.41万亩。水利基础设施项目建设力度加大，年内全市在建重大水利项目11项（其中省级8项），计划完成投资9.1亿元，目前已完成投资1.23亿元。上半年农、林、牧、渔业增加值增速有望超过一季度水平。

(二)工业增速换档，生产逐月趋好。1至5月，全部工业增加值同比增长7.96%，增速同比回落1.64个百分点，比上月提升0.25个百分点，比一季度提升2.23个百分点。规模以上工业增加值增长7.4%，增速同比回落1.2个百分点，比上月提升0.7个百分点，比一季度提升2.3个百分点。1-5各县区规模以上工业增加值增速民和县最高，同比增长16%，平安县最低，增速为2.88%，地区差距明显。

大部分工业品产品产量增加。34种主要工业品中有25种产品产量同比增长。其中：商品混凝土50.55万立方米，同比增长25.64%；铝材49873吨，同比增长84.2%；硅酸盐水泥熟料145万吨，同比增长31.27%；平板玻璃171.5万重量箱，同比增长8.47%；镁9303吨，同比增长63.92%；原铝（电解铝）17.69万吨，同比增长26.73%，镍金属含量6013吨，同比增长22.1%。

工业用电量降副逐月收窄。1-5月全部工业售电量同比下降2.87%，降幅比1-4月收窄0.91个百分点，比1-3月收窄2.6个百分点。

企业去库存取得积极进展。1-5月，规模以上工业企业产成品存货同比下降7.1%，降幅比上年高5.7个百分点，主营业务收入同比增长10.4%，产成品存货增速低于主营业务收入17.5个百分点，与上年同期比速度差扩大23.4个百分点，表明企业去库存取得积极进展。

(三)服务业保持较快增长。1-5月重点服务业法人企业实现营业收入65257万元，同比增长167.3%，增速为近年来的最高。调查的11个行业中七个行业营业收入同比增长，其中仓储业、道路运输业、物业管理业、科技推广和应用服务业营业收入增速超过55%，邮政业，公共设施管理业、电信、广播电视和卫星传输服务(不含电信)分别增长20.93%、17.86%、4.34%。

(四)存款增速提升，贷款增速回落。5月末，全市金融机构人民币存款余额556.2亿元，同比增长23.8%，增速比4月末提升1.3个百分点,比年初增加34.1亿元，比上年同期多增30亿元。5月末，金融机构人民币贷款余额243.4亿元，同比增长9.7%，增速比4月末回落2.5个百分点；比年初减少10.4亿元。

(五)市场主体活跃，就业形势趋好。1-5月，全市新设市场主体4901户，其中：企业1202户，专业合作社472户，个体工商户3272户。平均每天新增市场主体33户。全市城镇新增就业4481人，城镇失业人员就业2371人,就业困难人员实现就业269人，城镇登记失业率控制在3.12%；共向省内外转移农村劳动力38.7万人（次），实现劳务收入21.5亿元。

二、需求侧指标有升有降

(一)投资增速同比回落。1—5月，全市完成固定资产投资139.12亿元，同比增长16.25%，增速比上年同期回落3.78个百分点，比1-4月回落5.26个百分点，比一季度回落7.99个百分点。

分产业看，1—5月，全市第一产业投资同比增长21.07%，较1-4月回升6.36个百分点；第二产业投资同比增长9.98%，较1-4月回落2.72个百分点；第三产业投资同比增长18.96%，较1-4月回落9.7个百分点。分项目类型看，1—5月，项目投资同比增长13.56%，较1-4月回落6.76百分点，房地产开发投资同比增长51.5%，较1-4月回升17.33个百分点。分投资类型看，1—5月，国有及国有控股投资、民间投资分别增长11.82%、34.07%，分别比1-4月回落4.44、11.21个百分点，港澳台及外商投资同比下降98.59%。

房地产销售市场低迷。1—5月全市商品房销售面积11.2万平方米，同比下降27.64%，增速比1-4月回升5.63个百分点，比一季度回落18.91。其中，住宅同比下降23.24%，增速比1-4月回升9.7个百分点，比一季度回落17个百分点。

分地区看，民和县完成投资28.5亿元，总量位居各区县之首，化隆县投资增长23.73%，增速位居各区县第一。

图表七：分地区投资总量及增速

(二)消费品市场活跃。今年海东市为促进消费增长，相关部门合力为全市群众构建促销平台，促进消费品零售总额增长。利用元旦、春节、民俗节日、五一、六一等节假日，组织194家商贸流通企业开展以日用百货、家电、酒类为主的120多种商品促销活动。组织55家商贸流通企业开展“消费促进月”活动， 1—5月，限额以上批发业企业实现商品销售额5.25亿元，同比增长2.5%，限额以上零售企业比上年同期增加4家，累计实现商品销售额5.86亿元，同比增长36.2%。限额以上餐饮业企业比上年同期增加2家，累计实现营业收入3779.6万元，同比增长13.1%；限额以上住宿业企业比上年同期增加2家，累计实现营业收入494.8万元，同比增长24.24%。

（三）CPI保持合理区间。1—5月乐都、平安CPI分别累计上涨2.0%、2.7%，分别低于考核目标1和0.3个百分点。乐都区、平安区猪肉价格分别环比增长4.8%、2.7%，鲜菜价格随季节逐步回落。

（四）PPI跌幅继续收窄。自去年11月份以来，工业生产者价格跌幅持续收窄。1—5月工业生产者出厂价格同比下跌7.05%，跌幅比1-4月收窄0.66个百分点，比一季度收窄1个百分点。

三、经济运行质态总体趋好

（一）财政收入明显回升。1—5月，全市完成一般公共预算收入9.8亿元，同比增长19.35%，增速比一季度回升24.2个百分点。税收收入8.58亿元，增长29.18%，增速比一季度回升39.9个百分点，占一般公共预算收入比重为87.5%。分税种看，增值税增长50.16%，营业税增长72.18%，企业所得税增长52.02%，个人所得税增长17.14%，较一季度分别回升29.97个、61.51个、43.64个和11.34个百分点。

（二）企业效益有所好转。1-5月全市规模以上工业企业实现利润总额1亿元，是上年同期的10倍。主营业务收入利润率1.34%，比上年同期提升1.19个百分点。企业亏损程度进一步减轻。1-5规模以上工业企业亏损额1.7亿元，同比下降22.7%。

（三）工业增加值能耗同比下降。1—5月，全市规模以上工业综合能源消费量101.35万吨标准煤，同比增长1.06%。全市规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.91%，分区县看，规模以上工业单位增加值能耗“四降两升”。

图表十一：分县1-5月规模以上工业增加值能耗

四、经济运行中需要关注的问题

(一) 经济增长的结构性矛盾比较突出。一是在“十二五”时期海东市产业结构有所优化，但与全国、全省相比，结构优化度还相对较低，产业和产品结构相对单一，缺乏新兴产业和高新技术产业支撑，产能增长缺乏潜力，抵抗经济风险能力不强，不利于经济长期稳定发展。当前，全国已进入工业化中后期，服务业增长是实现经济结构优化升级的必然要求。2015年底全国、全省第三产业增加值占生产总值比重分别达到50.5%、41.4%，而海东仅为36%，与全国、全省相比差距显著。二是拉动经济增长的主动力主要依靠第二产业，三产业的拉动力弱。今年一季度第一产业对地区生产总值增长的贡献率为6.6%，拉动地区生产总值增长0.52个百分点；第二产业对地区生产总值增长的贡献率为57.2%，拉动地区生产总值增长4.58个百分点；第三产业对地区生产总值增长的贡献率为36.2%，拉动地区生产总值增长2.9个百分点。从各产业发展现状看，第一产业发展相对滞后，规模小，基础较为薄弱，易受自然环境和地理因素影响；第二产业中工业转型升级缓慢，产业结构偏重；当地建筑业则增长乏力；第三产业以交通、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业为主，内部结构层次低，新兴服务业发展相对滞后。

（二）工业保持持续增长压力大。一是互助春天药业公司因生产许可证问题同比减少产值5.1亿元，影响互助县规上工业增速近7个百分点；海东供电公司受大宗工业品价格、行业景气程度等因素影响同比减少产值1.2亿元，影响平安区规上工业增速0.79个百分点，互助、平安规上工业增加值分别同比增长5.0%、2.88%，分别低于全市平均水平2.4、4.52个百分点，拉低全市工业增速。二是部分工业产品价格低位运行。硅铁价格3800-4000元/吨，环比下降300元/吨左右,同比下降800元/吨左右；电解铝12105元/吨，同比下降875元/吨左右，对工业增长造成消极影响。三是部分产品库存较大。库存铁合金2.67万吨、碳化硅0.3万吨、玻璃48万重量箱、电解铝0.44万吨、食用油0.51万吨等占压资金达3.95亿元。四是规上工业产销衔接不畅，产销率较低。1-5月，全省规上工业企业产品销售率为93.9%，全国97.3%，海东规上工业企业产品销售率为91.87%，明显低于全国和全省水平。

（三）固定资产投资增速低于预期。一是重点项目支撑作用不明显。市级重点项目完成投资85.23亿元，只占全市完成投资的61%，尚有57个项目未开工。二是工业投资新开工项目少，工业性投资增长主要依靠续建项目支撑。今年实施工业项目98项，较去年同期减少24项，续建项目预计完成投资占到一般性工业投资的73%。

(四)商品房供给大于需求。5月底，全市商品房待售面积85.36万平方米，按近三年平均销售量推算，消化库存需要19个月，其中住宅63.17万平方米，消化库存需要16个月。空置1-3年面积68.7万平方米，消化库存需要15个月，空置1-3年住宅面积52.44万平方米，消化库存需要13个月。

(五)服务业增长动力不强。一是消费市场增长总体趋缓，现有企业经营的稳定性不高，消费产品可选择的品种与西宁、兰州相比较少，无法满足居民的需求，网上购物已成为消费潮流，这些因素一定程度上造成了购买力流失。二是5月底海东市规模以上服务业企业只有18家，数量少的现状仍未能得到改善。三是受国家财政政策影响，下一步财政八项支出难有较高增长的稳定态势，对第三产业的增长将形成很大影响。

五、对策建议

(一）推动在建项目投产达效、新建企业及时入库。一是推进在库企业新投产项目达产达效，尽快形成新的利润来源与工业增长点；二是推动新建企业及时投产，及时入库，增强工业利润增长后劲；三是做好“四下”企业培育，成长性好、发展后劲足的企业能够有效带动全市经济增长。

（二）稳扎稳打促改革，增强实体经济发展活力。针对产能过剩行业，加快去产能步伐，对符合升级条件的生产能力，鼓励引导企业利用新技术实施技术改造。抓住当前货币政策松紧适度的契机，进一步降低制造业、服务业企业融资成本。

（三）加大补短板力度。进一步加大补短板力度，重点在基础设施、现代农业、民生保障等领域，加快一般公共预算支出执行进度，不断完善PPP模式政策体系，建立项目储备库，积极鼓励引导社会资本参与补短板投入，为经济社会民生协同发展提供保障。

（四）进一步做好产销有效衔接。相关部门采取有力措施，支持企业巩固与开拓市场份额。适时调整营销策略，力推生产主体与销售主体在生产、销售、计划等方面进行一体化的信息沟通与管理，建立良好的沟通交流渠道，逐步形成完善的衔接流程制度。

(五)挖掘潜力应统尽统。在统计单位进库上，各县区、各主管部门健全统计调查单位进库“蓄水池”机制，培育入库企业，着力避免进库断档、无项目可进、增量过小的影响，使发展成果在统计数据上得到全面反映。