上半年，全市经济运行呈现趋稳向好发展态势，规模以上工业增加值增速逐月提升，投资、财政一般预算收入、消费品零售总额、金融保持较快增长，积极因素不断聚集，主要经济指标完成好于预期。

一、经济运行总体平稳，产业结构同比优化

上半年，全市完成地区生产总值131.39亿元，同比增长8.6%，增速比一季度加快0.6个百分点，比全省高0.3个百分点，位居八市州第二。其中第一产业增加值为9.84亿元，增长5.1%，比全省高0.7个百分点；第二产业增加值70.87亿元，增长9.8%，比全省高1.4个百分点；第三产业增加值50.68亿元，增长7.4%，比全省低1.2个百分点。从贡献率看：一产对地区生产总值增长的贡献率为4.5%，拉动地区生产总值增长0.39个百分点；二产对地区生产总值增长的贡献率为63.4%，拉动地区生产总值增长5.45个百分点，三产对地区生产总值增长的贡献率为32.1%，拉动地区生产总值增长2.76个百分点。三次产业结构为7.5:53.9:38.6，一产比重同比持平、二产比重下降1.5个百分点，三产比重同比提升1.5个百分点。

图表一：1-6月分县区地区生产总值

二、供给侧指标增速逐月向好

 (一)农业经济平稳运行。上半年，全市实现农林牧渔业总产值17.86亿元，同比增长5.11%，增速比一季度提升0.76个百分点。实现增加值10.1亿元，增长5.09%，增速比一季度提升0.76个百分点，其中：种植业增加值1.27亿元，增长7.56%；林业增加值0.47亿元，增长5.51%;牧业增加值7.95亿元，增长4.74%;渔业增加值0.14亿元，增长4.23%。

(二)工业生产逐月趋好。上半年，全部工业增加值同比增长7.85%，增速同比回落4.48个百分点。规模以上工业增加值同比增长7.5%，同比回落4.6个百分点，增速与全省持平，位居八市州第三。

图表四：1-6月分县区工业增加值增速

(三)存贷款余额同比较快增长。6月末，全市金融机构人民币存款余额574.99亿元，同比增长22.3%，增速比5月末回落1.5个百分点。6月末，金融机构人民币贷款余额282.02亿元，同比增长25.4%，增速比5月末提升15.7个百分点。

图表七：6月底分县区贷款余额

三、需求侧指标较快增长

(一)投资增速较快增长。上半年，全市完成固定资产投资235.19亿元，同比增长16.33%，增速比上年同期回落8.43个百分点，比1-5月提升0.08个百分点，比全省高4.3个百分点，位居各州市第一。完成民间投资83.41亿元，同比增长23.2%，同比提升26.08个百分点。完成一般性工业投资39.92亿元，同比下降6.6%，完成省考市目标120亿元的33.3%。

分产业看，上半年，全市第一产业投资同比增长13.13%，较1-5月回落7.94个百分点；第二产业投资同比下降0.8%，较1-5月回落10.78个百分点，其中工业性投资同比下降4.1%，增速较1-5月回落18.5个百分点；第三产业投资同比增长26.06%，较1-5月提升7.1个百分点。分项目类型看，项目投资同比增长12.71%，较1-5月回落0.89百分点，房地产开发投资同比增长57.52%，较1-5月回升6.02个百分点。

图表九：1-6月分县区固定资产投资

(二)消费品市场总体平稳。上半年，全市累计实现社会消费品零售总额39.3亿元，增长10.2%，增速同比回落1.8个百分点，比全省低0.5个百分点，位居各州市第七。

图表十：1-6月分县区社会消费品零售总额

四、经济运行质态总体趋好

（一）财政收入与GDP同步增长。上半年，全市完成一般公共预算收入12.3亿元，同比增长10.02%，比GDP增速高1.6个百分点。增速比全省低0.18个百分点，位居各州市第七。其中税收收入9.9亿元，增长18.27%，增速比1-5月回落10.91个百分点，占一般公共预算收入比重为80.7%。分税种看，增值税增长91.71%，营业税增长31.1%，企业所得税增长68.05%，个人所得税增长14.01%，增值税较1-5分别回升41.55、16.03个百分点，营业税、企业所得税、个人所得税比1-5月回落41.08、3.44个百分点。

（二）企业效益有所好转。从财务报表数据显示，1-6月全市规模以上工业企业实现利润总额0.7亿元，是同比增长40%。主营业务收入利润率0.72%，比上年同期提升0.15个百分点。企业亏损程度进一步减轻。1-6规模以上工业亏损企业同比减少4家。

（三）工业增加值能耗同比下降。1—6月，全市规模以上工业综合能源消费量130.6万吨标准煤，同比增长2.13%，规模以上工业单位增加值能耗同比下降5%。

图表十一：1-6月分县区规模以上工业增加值能耗

（四）城乡居民收入跑赢GDP。上半年，全市全体常住居民人均可支配收入5221元，同比增长9.8%，比GDP增速高1.2个百分点，比一季度提升0.6个百分点。增速与全省持平，位居各州市第三。其中城镇常住居民人均可支配收入10188元，增长9.2%，比一季度提升0.2个百分点，增速与全省持平，位居各州市第五；农村常住居民人均可支配收入3718元，增长9.5%，比一季度提升0.2个百分点，增速比全省高0.1个百分点，位居各州市第二。

图表十二：1-6月分县  区居民可支配收入

五、经济运行中需要关注的问题

（一） 经济增长的结构性矛盾比较突出。一是在“十二五”时期海东市产业结构有所优化，但与全国、全省相比，结构优化度还相对较低。当前，全国已进入工业化中后期，服务业增长是实现经济结构优化升级的必然要求。2015年底全国、全省第三产业增加值占生产总值比重分别达到50.5%、41.4%，而海东仅为36%，与全国、全省相比差距显著。二是拉动经济增长的主动力主要依靠第二产业，三产业的拉动力弱。从各产业发展现状看，第一产业发展相对滞后，规模小，基础较为薄弱，易受自然环境和地理因素影响；第二产业中工业转型升级缓慢，产业结构偏重；当地建筑业则增长乏力；第三产业以交通、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业为主，内部结构层次低，新兴服务业发展相对滞后。

（二）工业保持持续增长压力大。一是重点企业减产影响工业增长，春天药业公司产值同比减少5.1亿元，海东供电公司产值同比减少1.2亿元，循化谢坑铜金矿产值同比减少0.96亿元。二是部分工业产品价格低位运行。硅铁价格3800-4100元/吨，环比下降100元/吨左右,同比下降800-1000元/吨左右；电解铝12145元/吨，同比下降829元/吨左右，对工业增长造成消极影响。三是部分产品库存较大。库存铁合金2.67万吨、碳化硅0.3万吨、玻璃48万重量箱、电解铝0.44万吨、食用油0.51万吨等占压资金达3.95亿元。四是规上工业产销衔接不畅，产销率较低。1-6月，全省工业企业产品销售率为93.6%，全国97.2%，海东工业企业产品销售率为92.75%，明显低于全国和全省水平。

（三）固定资产投资增速低于预期。一是重点项目支撑作用不明显。市级重点项目完成投资155.7亿元，只占全市完成投资的66.2%，尚有46个项目未开工。二是工业性投资增速大幅回落。1-6月完成工业投资47.95亿元，同比下降4.1%，增速较一季度回落36.2个百分点；完成一般工业性投资39.62亿元，同比下降6.6%，增速较一季度回落23.9个百分点。实施工业项目较去年同期减少36项。

（四）房企取库存压力大。6月底，全市商品房待售面积84.1万平方米，同比增长64.1%。按近三年平均销售量推算，消化库存需要19个月，其中住宅62.1万平方米，消化库存需要16个月。空置1-3年面积67.8万平方米，消化库存需要15个月，空置1-3年住宅面积51.6万平方米，消化库存需要13个月。

（五）服务业增长动力不强。一是消费市场增长总体趋缓，现有企业经营的稳定性不高，消费产品可选择的品种与西宁、兰州相比较少，无法满足居民的需求，网上购物已成为消费潮流，这些因素一定程度上造成了购买力流失。二是6月底海东市规模以上服务业企业只有18家，数量少的现状仍未能得到改善。三是受国家财政政策影响，财政八项支出难有较高增长的稳定态势，对第三产业的增长将形成很大影响。

六、对策建议

（一）推动在建项目投产达效、新建企业及时入库。一是推进在库企业新投产项目达产达效，尽快形成新的利润来源与工业增长点；二是推动新建企业及时投产，及时入库，增强工业利润增长后劲；三是做好“四下”企业培育，成长性好、发展后劲足的企业能够有效带动全市经济增长。

（二）稳扎稳打促改革，增强实体经济发展活力。针对产能过剩行业，加快去产能步伐，对符合升级条件的生产能力，鼓励引导企业利用新技术实施技术改造。抓住当前货币政策松紧适度的契机，进一步降低制造业、服务业企业融资成本。

（三）加大补短板力度。进一步加大补短板力度，重点在基础设施、现代农业、民生保障等领域，加快一般公共预算支出执行进度，不断完善PPP模式政策体系，建立项目储备库，积极鼓励引导社会资本参与补短板投入，为经济社会民生协同发展提供保障。

（四）进一步做好产销有效衔接。相关部门采取有力措施，支持企业巩固与开拓市场份额。适时调整营销策略，力推生产主体与销售主体在生产、销售、计划等方面进行一体化的信息沟通与管理，建立良好的沟通交流渠道，逐步形成完善的衔接流程制度。

(五)挖掘潜力应统尽统。在统计单位进库上，各县区、各主管部门健全统计调查单位进库“蓄水池”机制，培育入库企业，着力避免进库断档、无项目可进、增量过小的影响，使发展成果在统计数据上得到全面反映。