近日，海东市人力资源和社会保障局组织召开全体干部职工大会，集中传达全省人力资源社会保障工作会议精神，学习领会省人社厅杨颐厅长在会上所作的工作报告，进一步统一干部思想、凝聚工作合力、明确工作重点，不断推进全市人力资源和社会保障工作创新发展。

一是抓就业、保稳定，大力促进惠民增收。以兑现落实优惠政策为抓手，统筹推进高校毕业生、“零就业”家庭、被征地农民、淘汰落后产能和结构调整中下岗失业人员等困难人群的就业问题，全年城镇新增就业9200人。以市场需求为导向，完成就业能力提升和职业技能培训2万人。以“扩面提档”为重点，依托龙头企业市场化运作手段推进拉面经济品牌化连锁经营，到2020年力争扩面5千家、连锁经营店占总店数的三分之一；2015年筹集拉面经济发展资金3000万元，并积极争取创业贷款和财政贴息，加大对拉面经济的扶持力度；同时，以品牌打造为重点，强化宣传引导和媒体支持，进一步扩大青海拉面的社会影响面。扎实推进创业型城市创建工作，海东市级高校毕业生创业孵化基地建设初见成效。

二是抓扩面、严监管,努力完善社会保障。根据不同险种的扩面重点和难点，综合运用行政、法律、经济等多种手段，突出重点、突破难点，不断强化社保基金风险管控和预警预测能力，全面完成失业、工伤、生育等社会保险扩面和基金征缴任务。以发卡应用为落脚点，进一步健全完善“金保工程”信息化系统，全面提升信息化经办服务水平，力争2015年发放100万张社保卡，并为持卡人员提供方便、快捷、安全、高效的服务。扎实推进新农合市级统筹，实现医疗保险城乡一体化管理；积极协调金融等部门，全面实现新农保参保农民“足不出村领（缴）养老金”目标。全力做好全民参保登记计划的实施工作，提供社会保险的管理服务水平。

三是抓队伍、夯基础，深化人事人才工作。在搭乘省级公务员、教育、卫生事业单位工作人员考录班车的同时，按照公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，精心组织实施市级及各县（区）事业单位空编人员的公开考录工作，解决市、县（区）级事业单位人员紧缺问题。以开展“三基”建设为契机，切实做好经办事项流程精简、干部教育培训、人事档案管理、军转安置、职称评审及岗位设置等基础工作。

四是抓源头、建制度，构建和谐劳动关系。继续落实好劳动用工备案制度，规范企业用工行为，以非公有制企业、小企业和农民工为重点，进一步提高劳动合同签订率；在全市建筑领域推行缴纳农民工工资保证金制度，从源头上有效遏制拖欠农民工工资的现象；集中力量开展劳动合同签订、社会保险参保、打击非法用工等专项执法活动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、超时加班、使用童工等违法行为的打击力度；强化对行政事业单位编外聘用人员的管理、薪酬、参保等情况的监督检查，确保编外聘用人员的合法权益不受损害；综合运用劳动监察和调解仲裁等措施，及时处置涉及劳动关系方面的突发事件，努力使各类劳资矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。