为贯彻落实好省十一次党代会精神和地委委员扩大会议精神，海东地区把加快发展作为第一要务，把保护生态环境作为重要责任，把改善民生作为当务之急，实施好建设青海东部综合经济区的战略部署，结合发展形势和海东的实际，在“十一五”规划的基础上，安排部署了全区经济发展的重点。

    在建设以西宁为中心的东部综合经济区的进程中，发挥区位优势。突出特色，发展现代农业，建设农畜产品生产加工基地、农业产业化经营基地和农村劳动力转移培训基地；优化结构、扩大规模，加快工业化进程；大力发展旅游和加快城镇建设，提升服务业的能力和水平；以市场为导向，利用铁路运输线加强与省内外市场和区域的经济联系，大力发展外向性经济；在湟水带和黄河带发展条件较好的区域布局产业，大力发展县域经济，打破行政地域界限，发展省际经济。

    不断提高农业综合生产能力和市场竞争力，逐步改造传统农业，发展现代农业。压缩麦类作物种植面积，扩大优势、特色农作物面积。以发展油料、马铃薯两大优势作物，优质蚕豌豆、乐都长辣椒、紫皮大蒜、循化线椒、制种、食用菌、薄皮核桃、大樱桃八个特色产品为主，结合花卉、果品、中药材、饲草的种植，实现种植业的优质化、规模化、品牌化、标准化、效益化生产，打造高原无公害绿色产品品牌。探索建设特色种植、标准化生产、科技为引领的高原现代农业示范园区。积极推进农村各项改革，在长期稳定土地承包关系的基础上，鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度改革，推进适度规模经营。畜牧业以发展牛、羊、猪为主的养殖和繁育，饲养量到2011年比2006年增长一倍；发展家禽和其它特色动物养殖，提高畜禽良种化水平，合理调整养殖结构，提高出栏率和商品率；加强农作物和重大动物的疫病防治；加快黄河沿岸水资源综合开发利用，发展高原特色冷水养殖。逐步推进农业保险工作，提高农业防灾抗风险能力，整合资金，集中力量，加快农村基础设施建设，开展村容村貌整治，改善农村生产生活条件，推进新农村建设。

    调整和优化工业产业布局，县域工业的发展相对集中，规划和建设五到六个工业集中发展区，通过技术改造和新技术推广应用，提升工业总量和规模生产水平。着力实施好“三六”、“三一”工程，即做大建材、能源（水电）、煤化工、铁合金、有色金属、农畜产品加工及轻工业，培育年产值5000万元以上企业60家，工业增加值达到65亿元以上；规模以下农副产品加工企业1万家、吸纳农村劳动力10万人，农民在当地企业务工人员工资及福利待遇人均达1万元。实现一个目标，即工业增加值占全区GDP的比重达到40%以上。各类工业生产能力分别达到：轻质合金加工20万吨，硅铁50万吨、碳化硅20万吨、轧钢30万吨，水泥470万吨、玻璃540万重量箱，电解铝50万吨、金属镍3000吨，煤焦化产品300万吨，青稞酒5万吨，马铃薯精淀粉5万吨。大力扶持民营企业发展，形成以主要工业门类及下游产品开发为主，中小企业有序发展的格局。

    将旅游业融入到青藏高原旅游带的大范畴中，借势发展民俗风情、自然风光、农家乐及农业观光、文化古迹和宗教寺院等特色旅游，创造品牌，到2011年旅游收入达到6亿元以上，逐步将旅游业培育成支柱产业，促进旅游产业由低水平、粗放型向高层次、集约性转变。加强城镇基础设施建设，不断配套完善城镇综合服务设施，为聚集产业提供服务条件，增强城镇的综合承载能力；加强职业教育和农村劳动力技能培训，提高劳动力就业水平。着力发展现代服务业，促进现代流通、金融保险、市场中介等行业健康发展。

    加强节能减排工作，大力发展循环经济，坚持走资源消耗低、环境污染少、经济效益好、科技含量高的新型工业化道路。到2011年，全区主要污染物排放总量控制在指标之内，工业企业污染物达标排放，农业面源污染得到有效控制，城镇环境质量进一步提高，主要排污企业建立自动在线监测，实现地、县、企联网；围绕主导产业和优势产品，大力推进资源综合利用，延伸产业链、产品链，使资源逐步得到高效利用和循环利用。加强生态环境保护和建设，加大“三北”防护林、天然林建设和保护力度，巩固退耕还林（草）成果，发展后续产业，治理水土流失，加快城乡绿化步伐，全区森林覆盖率由2006年的24.9%提高到2011年的30%，到2020年达到35%以上。