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海东抓好“三农”八大实事
助推乡村振兴战略
来源:    时间:2019年03月13日    

今年,海东市认真贯彻中央一号文件精神,深刻认识做好“三农”工作的特殊重要性,聚焦“三农”难事,主抓“八大”实事,促进农业增效、农村发展、农民增收,助推乡村振兴战略。

一、抓示范,力促乡村振兴开创新局面。坚持把实施乡村振兴战略摆在优先位置,按照省委省政府决策部署实施“百乡千村”示范工程。统筹整合各相关部门项目、资金、资源等要素,实施乡村振兴示范试点、美丽乡村建设、特色产业发展、基础设施建设和居住条件提升等十大行动。在巩固推进去年10个省、市乡村振兴试点示范村的基础上,组织实施好今年4个省级试点村和10个市级示范村建设。同时,加快编制村庄规划,力争有条件的村应编尽编。

二、抓产业,力促特色发展实现新突破。在稳定粮油生产,保障“菜篮子”供给的前提下,特色优势作物种植面积占到85%以上。落实中办国办《关于促进小农户与现代农业发展有机衔接的意见》,每个县区兴办高标准、准公益性的“托畜所”2-3个,实现稳存量、提增量目标,趟出一条小农户与现代农业有机结合的新路子。强力推进河湟新区牦牛产业园和互助县青稞产业园建设。实施好互助乐都全国农村一二三产业融合发展先导区、3个省级产业化联合体、4个省级现代农牧业产业园建设,扶持建设休闲农业基地10个、生态牧场10个,培育省级示范合作社40家、家庭农牧场500家,培育新型职业农民4000人。

三、抓生态,力促绿色发展再上新台阶。坚持生态保护优先,继续开展春秋两季义务植树百万人“大会战”;完善水利配套,完成南北山人工造林2.49万亩;加快湟水河两岸生态修复景观绿化工程10个片区建设进度。强力推进农村人居环境整治。统筹抓好“厕所革命”,完成3.29万户农户厕所和358座农村公厕建设任务。大力推广农村环境整治“平安经验”,实施260个村的农村环境综合整治项目。加强农业面源污染防治,实施有机肥替代化肥及绿色防控试点13.8万亩,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,实现化肥、农药“负增长”。全面落实“河湖长制”,完善建立“4+1”河湖长体系,实现河畅、水清、岸绿、景美。

四、抓样板,力促乡村建设绽放新魅力。以区域优势为引领,重点打造化隆群科拉面小镇和民和官亭东方庞贝小镇2个国家级小镇;以特色产业为引领,打造乐都雨润樱桃小镇、互助塘川八眉猪小镇、平安富硒小镇、平安双创小镇、互助威远青稞酒小镇;以民俗文化为引领,实施河湟百里文化旅游展示体验区建设工程和乡村旅游示范特色小镇;实施100个高原美丽乡村建设,实现乡村建设与文旅深度融合。

五、抓治理,力促乡风文明展现新风貌。承接“青海年·醉海东”系列活动之东风,深挖河湟历史文化底蕴和民俗,开展多形式多层次多样化多途径的文化、旅游、体育、申遗、农事体验等,丰富乡村文化生活,重塑高原乡村文明。继续深入开展农村扫黑除恶专项斗争,切实保障农村社会安定有序、和谐稳定。继续办好中国农民丰收节暨青海高原农产品展交会,在特色、规模和质量上实现新突破。

六、抓扶贫,力促脱贫攻坚取得新成效。正确处理主责与帮扶、产业扶贫与其他扶贫、脱贫攻坚与乡村振兴的关系,坚定不移抓好产业扶贫工作。实施产业兴村强县行动,打造和壮大一批“一村一品”“一乡一业”特色产业,带动贫困村、贫困户发展。实践“贫困户+家庭农场+农民合作社+龙头企业+园区”利益联结模式,助推脱贫攻坚。今年全面完成76个村5979户2.11万人的脱贫攻坚任务,乐都区、民和县、化隆县脱贫摘帽,实现全市绝对贫困人口“清零”。

七、抓项目,力促“三农”投入形成新机制。坚持农业农村优先发展原则,市县两级财政预算安排一定的“三农”专项资金。进一步加大涉农资金整合力度,助力乡村振兴。充分发挥涉农金融部门及河湟农业投资公司的作用,为优势、特色项目提供资金支持。整合资源组建海东市农业工程建设服务中心,强化农牧业项目库建设和管理。逐步构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与、项目管理有序”的多元化“三农”资金投入格局。

八、抓改革,力促农村发展增添新动能。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策,全面完成土地确权工作。总结和推广互助县试点经验,全面铺开农村集体资产清产核资,深化农村集体产权制度改革。扎实开展农村土地“三权分置”试点工作,出台《海东市关于农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,探索建立土地股份合作社、土地托管合作社,促进土地流转、规模经营。强化海东高原现代农业园区的示范引领,加快乐都农业园区整体上划工作,完善市级管理服务职能。稳步推进农村集体经济“破零”行动,继续推进农业水价综合改革和国有林场、集体林权改革及供销社综合改革,激发发展活力。