近年来，森林康养产业在全国各地悄然兴起，其中也不乏高原森林康养的成功案例。我省湟水谷地西宁、海东两市的青海大通国家森林公园、青海互助北山国家森林公园、青海坎布拉国家森林公园等丰富的森林资源和适宜高原康养的海拔条件，与高原森林康养产业的业态特点深度契合，发展高原森林康养产业具有得天独厚的优势。但同时也存在一些限制因素：一是对高原康养认知不足。目前，一说到高原，人们就很自然的联想到高寒、缺氧、紫外线强、不适宜生存等等的这些负面信息，公众对高原还有康养功效的认知度远远不够，需要进一步宣传科普。二是基础设施薄弱。以坎布拉国家森林公园为例，步道体系、供水供电、排水管道布局等还不完善，住宿、饮食、娱乐等配套设施不够齐全；交通也不够便利，路况险峻、颠簸、弯道多，道路两边欠缺安全保障措施和安全提示牌，存在较大的安全隐患；还有其他一些诸如手机信号覆盖不全，接待服务功能较弱等短板问题都将严重影响游客康养的体验感和满意度。三是专业人才缺乏。高原森林康养涉及到健康保健、运动休闲和旅游服务等多方面的专业知识，尤其对“医”和“养”的专业知识要求较高，又要依托林区资源利用，需要集“医药、养生、林业”等专业知识为一身的复合型人才来指导产品的设计开发及经营，但目前我省在这一方面专业人才相当缺乏。

高原森林康养产业既是绿色产业又是朝阳产业,既是健康产业又是富民产业,很有潜力，把高原康养和森林康养有机结合起来，发展具有青海特色的高原森林康养产业大有可为，也是践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。为此建议：

一、加强顶层设计。在严格实施生态保护的前提下发展高原森林康养产业。在规划和管理层面注意与各国家森林公园、国家湿地公园、自然保护区的上位规划衔接，避免在核心区、生态保育区范围展开项目建设或过度人为干扰。综合编制符合我省实际的高原森林康养产业发展规划，重点考虑海拔高度、林业资源、景观资源、基础设施、交通条件等，科学确定产业布局和发展模式。

二、强化科普宣传。利用各种宣传平台、电视电台、手机社交平台、新兴网络媒体等传播渠道，多方位、多角度加强高原森林康养活动对人体健康能够产生积极作用的宣传。提高高原森林康养的公众认知度，提升社会影响力，让高原森林康养的益处被更多的人所认知，营造广大群众积极参与、从事高原森林康养的良好社会氛围，为高原森林康养产业高质量发展打好基础。

三、支持产业发展。在我省西宁市大通县、海东市互助县等森林覆盖率较高的地区，建设“高原森林康养基地”，高规格配套居住、商购、文化、娱乐、医疗、运动等基础设施；扩大康养产品供给，培育康养产业集群；同时要注重人才培养，在省内职业院校开设相关专业，培养熟悉掌握医学、健康保健、运动休闲和旅游服务等专业知识的复合型人才，建立健全高原森林康养服务人员资格考试制度，提升人员的业务素养和服务水平，推动高原森林康养产业稳健发展。

海东市人民政府办公室

关于对省政协十三届一次会议

第2023323号提案答复的函

民革青海省委：

贵委提出的“关于打造高原森林康养基地的提案”收悉，首先感谢贵委对海东发展建言献策，经我市认真研习，反复讨论，现答复如下：

2021年6月，习近平总书记在青海考察时强调，要立足高原特有资源禀赋，积极培育清洁能源、生态旅游、特色农牧业、生物医药、高原康养等新兴产业。2022年8月，省政协主席公保扎西同志带队赴海东市调研督办“关于在青海开展逆向康养”的重点提案，强调“要充分发挥地理优势，抢抓重大历史机遇，做好康养这篇大文章，奋力打造我省高原医学研究和高原康养产业发展创业基地，为现代化新青海建设贡献海东力量”。为此，我市迅速行动、主动作为，成立市级工作专班，并制定印发《海东市加快推进建设青海高原康养核心基地工作方案》《高原逆向康养综合项目实施方案》，明确工作任务、细化责任分工。期间，我们多次与省卫生健康委、省科协、吴天一院士汇报沟通，全力推进高原康养产业发展。

一、建立吴天一院士创新中心。为加快推进海东市高原医学建设，弥补海东市在高原医学研究发展方面的空白，7月13日已在海东市第二人民医院挂牌成立“吴天一院士创新中心”。我市将以创新中心为依托，以中心院士为核心，以临床实际问题和需求为导向，有效拓宽全市在急慢性高原病方面的诊疗机制，“院士创新中心”也将成为全市医疗行业高原医学人才培养、团队建设、创新驱动的孵化器和全市特色科研创新平台。

二、举办首届全国高原康养医学学术研讨会。举办全国高原康养医学学术研讨会将有力推动高原康养产业从理论到实践再到产业的发展。海东市致力于将此次全国高原康养医学学术研讨会打造成一个促进高原医学、健康养老融汇交流，推动旅游、康养等产业融合发展，带动地方经济发展，具有一定影响力的高端品牌学术活动。经前期与省科技厅、省卫生健康委对接，中华医学会将作为首届全国高原康养医学学术研讨会的发起方，由中华医学会高原医学分会、海东市人民政府承办，拟定于9月份在海东市乐都区举办。目前已初步制定首届全国高原康养学术论坛活动方案、议程。

三、建立青海高原康养核心基地。海东市依托得天独厚的气候条件，以及乐都区在地理位置、人文旅游、公共服务等方面优势，着力推动青海高原康养核心基地建设。期间，制定印发《海东市加快推进建设青海高原康养核心基地工作方案》，多次向吴天一院士汇报，与省科技厅、省卫生健康委等部门对接，7月13日已在海东市乐都区挂牌成立青海高原康养核心基地，该基地计划于今年12月底启动运营。

目前，海东市高原医学康养产业正处于起步阶段，我们将以吴天一院士创新中心为技术支撑，以青海高原康养核心基地为中心，辐射互助北山、民和三川、化隆群科、循化孟达，进一步推动高原医学和健康养老产业融合发展，凸显海东特色，谋划招引一批优质康养项目，充分运用市场化运作方式，形成高原康养产业高质量发展的品牌带动效应，满足人民群众多元化医养结合服务需求。

贵委对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“政协委员提案办理情况征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

谨以答复，谢谢贵委对我们工作的支持，请提宝贵意见。

联 系 人：孟占泓

联系电话：0972—8612390

传 　 真：0972—8615750

电子邮箱：hdszf1323@163.com

　　　　　　　　　　　　　　　2023年9月7日