关于支持乐都持续推进高原康养产业建议

莫艳丽

乐都区城区海拔1950米，气候温和湿润，自然景观丰富，发展高原康养有着得天独厚的自然条件。自撤县设区以来，体育馆、博物馆、湿地公园、地下管廊等公共服务设施全部建成，G109、乐化高速、扎碾公路和一批城市主干道路通车，城市基础设施日趋完善。加之，高原康养已纳入海东市养老产业“十四五”规划，海东市养老示范基地、海东市第二人民医院等一批医疗养老设施全面建成投运，打造青藏高原康养基地、承接全省乃至西部地区养老的条件已经具备。目前，打造高原康养基地处于起步阶段，养老服务能力仍然不足、康养配套设施仍不完善、从业人员专业化程度不高等问题严重制约乐都高原康养事业发展。

建议：一是大力支持乐都区城市基础设施投入和建设，持续完善城市功能，加大康养基地周边文化、卫生、商业及服务业培育，营造良好的人居环境。二是制定出台促进乐都区打造高原康养基地的配套政策措施，对民间资本参与康养基地打造给予一定的政策支持。三是结合乐都区中医院新建项目，合并修建医养一体的康养基地，进一步提升乐都康养承载力。四是定向培育一批专业的康养从业人员，提升康养基地的专业化水平和服务质量。

海东市人民政府办公室关于对省十四届人大二次会议第242005号建议答复的函

尊敬的莫艳丽代表：

您提出的“关于支持乐都持续推进高原康养产业的建议”收悉，首先感谢您对海东发展建言献策，经我市认真研习，反复讨论，现答复如下：

一、基本情况

自2022年8月，省政协主席公保扎西赴海东调研督办“关于在青海开展逆向康养”重点提案，提出“要充分发挥地理优势，抢抓重大历史机遇，做好康养这篇大文章，奋力打造我省高原医学研究和高原康养产业发展创业基地，为现代化新青海建设贡献海东力量”重大要求以来，海东市立足自身区位优势、资源禀赋，积极抢抓国家利好政策支持，充分发挥吴天一院士学术权威和研究成果转化有利机遇，积极主动对接省直有关厅局及相关机构、专家给予建议指导帮助，坚持以高起点谋划、高站位推进高原康养各项工作。乐都区作为海东市委、市政府所在地，城区海拔为1950米，建成区内绿地面积达804.98公顷，森林覆盖率达43.5%，远高于全市36%的森林覆盖率，是建设青海省高原医学康养中心理想的首选之地。

二、工作开展情况

（一）持续强化基础设施建设。作为青海高原康养核心基地的重要依托，市第二人民医院是一家按三级甲等医院标准建设的公立医院，拥有全省顶尖的硬件水平。一期投资11.45亿元、建筑面积为13.1万平方米的门诊、住院楼等现已投入使用，配备有大中型医疗设备127台。二期投资2.5亿元、建设面积为2.85万平方米的省级区域医疗中心现已主体完工，2025年内完成验收并运行，计划建成后将一层至四层打造为康养医疗基地，实现医疗卫生和养老服务资源共享，打造医、防、康、护、养综合性服务体系和模式，满足人民群众多元化的健康养老需求。同时，市第二人民医院依托省级区域医疗中心建设平台，在省级医院和无锡市帮扶医院的支持下，建成了麻醉医学、介入医学、重症医学、功能医学及心血管病等5个专科联盟，充分利用现有医疗卫生和养老资源，合理规划布局，逐步形成涵盖综合医院老年病科等在内的多层次、有梯度的健康养老服务体系。

（二）鼓励民间资金参与。积极打造集收养、疗养、康复为一体的多功能、社会化、开放式的养老服务中心，引进海东弘远心理医院有限公司，在海东市养老示范基地设立了海东弘远心理医院，医院共设床位220张，医务人员97人，以重性精神障碍患者治疗、慢性精神病人康复和向社会提供心理健康服务为主，填补了海东市民营精神病专科医院的空白，促进了海东市精神卫生事业积极发展，是海东市引进民间资本参与康养基地打造的良好示范。

（三）不断提升康养承载能力。积极争取乐都区中医院整体搬迁项目，计划投资规模18000万元、占地面积40亩、总建筑面积34000㎡，拟建成集医疗、教学、康复、预防、保健、养老为一体的现代化二级甲等中医医院。中藏医药服务是康养产业发展的重要助力，市卫生健康委将大力支持中藏医药相关研究，开展中藏医药高原病防治、高原健康相关研究，建立多学科、跨部门共同参与的中藏医药协同创新体制机制，推进中藏医药健康理念、康复医疗、养生保健相互融合。同时，鼓励乐都区中医院等医疗机构常态化开展中藏医养生保健、中藏医药膳食疗等宣教活动，利用新建项目资源探索开展医养一体化康养基地建设。

（四）针对性开展人才培养。高度重视康养人才培养与引进工作，在青海高等职业技术学院设立了智慧健康养老服务与管理专业，现有在校生213人，已培养毕业生184人。同时，通过采取继续教育、在职培训、进修学习等方式，加强对现有卫生专业技术人员的高原康养知识、健康管理、医疗护理等专业知识培训，提升医务人员的专业水平和服务质量。目前，全市居家养老从业人员达到682名，机构养老从业人员279名，养老护理人员690名，全市养老服务人才体系初步形成。

我们将持续加强康养事业规划，用优质医疗资源支持高原康养产业发展，通过引进高层次人才团队，强化高原康养医学相关专业建设，开展康养护理试点工作，发挥中医药独特优势，同时，加强与周边省、市合作，共同打造高原康养产业区域品牌，实现资源共享、互利共赢。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“人大代表建议办理情况征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

谨以答复，谢谢您对我们工作的支持，请提宝贵意见。

联 系 人：孟占泓

联系电话（传真）：0972—8610996

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