关于加快推进农村供水管网建设提高供水保障能力的建议

殷恒吉

农村饮水安全事关人民群众的健康福祉，让广大村民与城里人一样喝上“安全水、放心水、优质水”，是实现乡村振兴的重要关键环节。近年来，海东市全力推进农村饮水安全项目建设，农村群众饮水安全得到全面保障，群众生活品质显著提升。就平安区而言，全区辖8个乡镇（街道）、111个行政村、5个居民委员会，总人口约12.74万，涉及农村供水保障的有93个行政村（其余18个村供水已并入城市供水管网，由海东水务集团负责供水），人口约6.99万人。境内主要有祁家川、白沈沟和巴藏沟三条流域，共有大小水源47处，已建成农村饮水工程水源地24处，建成投运净化水厂10座，全区农村供水自来水普及率100%，供水保障率95%。尤其在探索农村供水保障市场化方面，委托禹康农村水务经理管理服务有限公司负责，独立开展经营维护管理全区6个乡镇2个街道93个行政村的农村供水工程，通过开通24小时抢修热线电话，拓宽服务范围，改进服务方式，群众用水满意度明显提升。

自2019年以来，平安区积极争取水利发展和乡村振兴衔接资金，共改造主管网236.05km，涉及6个乡镇46个行政村；共改造支管网271.37km、改造入户管网282.48km、安装水表5589块，涉及6个乡镇33个行政村。但还存在两方面问题，需给予关注。一是平安区部分村庄村级供水管道由于运行时间已超设计年限15年，其中有30个村已使用25年以上、22个村已使用20年以上，原有PVC管道原有设计标准低，存在爆管、跑冒滴漏的现象，加之原有管线被自建房、村级混凝土路面覆盖，检修困难。二是平安区古城乡六台村至新庄村农村供水主管网、巴藏沟乡10村供水主管网（沙沟林场至巴藏沟）、洪水泉乡供水主管网，由于原有设计标准低、建成运行年限使用15年以上、管道老化等原因，存在跑冒滴漏现象，已无法满足供水覆盖范围村民用水高峰期的用水需求。

建议：一是加大资金支持倾斜力度。省财政厅、水利厅、农业农村厅等部门加大对平安区农村供水保障的资金倾斜支持，加大老旧供水管网改造力度，加快推进农村供水老化管网建设力度，夯实乡村振兴水利基础实现供水管理智能化，进一步改善群众饮水条件，不断提升农村供水保障水平。二是重视农村供水信息化建设。持续加大省级投入力度，切实提升农村供水信息化监管能力。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，搭建“省、市、县水利部门+供水单位”的农村供水信息化系统，实现行业监管、智能监控、在线监测、数据分析、舆情处理、供水服务等各个环节全方位信息化，大力推广智能化水表、自动化控制、远程缴费等现代化管理手段，减少工作人员，降低供水成本，方便群众缴费网上办、掌上办。

海东市人民政府办公室关于对省十四届人大二次会议第242015号建议答复的函

尊敬的殷恒吉代表：

您提出的“关于加快推进农村供水管网建设、提高供水保障能力的建议”收悉，首先感谢您对海东发展建言献策，经我市认真研习，反复讨论，现答复如下：

今年以来，我们多渠道筹措落实农村供水保障工程建设资金，因地制宜开展项目建设，重点实施城乡供水一体化、老旧管网改造、引调水工程、水表安装、水质净化厂建设等工程，着力补齐工程短板，提升建设标准，强化水质保障，确保工程长期稳定发挥效益，高效优质服务经济社会高质量发展。一是实施2024年乡村振兴有效衔接资金平安区农村供水保障工程8项，落实资金1386.26万元，新建1500T蓄水池1座、1000T蓄水池2座、500T蓄水池1座、50T蓄水池4座，更换管网28.7km，安装计量设施647套，新建闸阀井、检查井、入户井867座，受益4247户15370人。目前已全部完工。二是实施平安区小型引调水工程2项，为全省首个成功申报地区，总投资10050万元，2024年落实中央投资4960万元，新建各级管道258.96km、引水口1座、蓄水池4座（2座50m3，1座300m3，1座500m3）、减压池3座、加压泵站1座、沉砂控制室1座、各类阀门井1059座、入户井2422座，受益人口1.8万人。目前已累计完成投资1192万元。三是实施平安区农村人饮维修养护项目1项，落实资金146万元，维修养护人饮工程11处，受益人口4.14万元。更换管道15处共计5200m，维修引水口6座，蓄水池清淤14座，拆除重建阀门井24座，购置水厂消毒等设备32套。目前已完成投资72万元，计划9月底完工。四是实施海东城乡环境综合治理利用亚行贷款项目海东城乡供水安全与保障工程，总投资13062万元，通过新建三合镇水厂、文祖口水库水厂、法台水库水厂3座日供水量为5万m3/d的水厂，解决祁家川流域农村以及平安城区供水不足、用水紧张、水质提升等问题，受益人口近8万人。目前项目已完工，并试通水运行。

同时，我们积极推进农村供水信息化管理建设。一是充分利用水利部农村水利管理信息系统，强化对各县区农村供水工程的运行监测管理，综合三个责任人、三项制度、水质检测中心等信息，按月调度农村供水工程建设、工程维修养护等情况，初步构建了农村供水管理一张图。二是按照“企业化经营、专业化管理”的市场运作思路，指导平安区成立了禹康农村水务经营管理服务有限责任公司，全面负责平安区水源地管理保护、供水管网日常养护及维修抢修、各类供水设施的运行管护、饮用水水质保障提升及水质检测、供水管网智能信息化建设及运行管理、水费征收、应急保障等工作。目前部分乡镇依托已安装的智能水表实现了在线缴费功能，可通过微信、支付宝等在线缴纳水费。并指导平安区申报了水利部2024年度县域农村饮水安全标准化建设项目，目前已通过省级验收。我们将积极与省水利厅等部门汇报沟通，多渠道落实项目资金，进一步完善农村供水工程体系和良性运行管护机制，持续推进农村集中供水工程信息化建设，全面实现农村供水工程标准化管理。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“人大代表建议办理情况征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

谨以答复，谢谢您对我们工作的支持，请提宝贵意见。

联 系 人：孟占泓

联系电话（传真）：0972—8610996

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