关于加大对海东市平安区地质灾害避险搬迁扶持力度的建议

 王胜江 

　　海东市平安区地质灾害主要类型以崩塌、滑坡、泥石流、不稳定斜坡为主，属地质灾害易发区之一，全区地质灾害隐患点共100处，其中：省级重大地质灾害隐患点4处，县级隐患点96处，涉及8个乡镇（街道）67个行政村544户2580人，需重点给予关注。一是根据青海省自然资源厅《关于尽快开展地质灾害避险搬迁规划编制工作的通知》（青自然资办〔2023〕63号）和《关于进一步开展地质灾害避险搬迁规划数据核查工作的通知》（青自然资办〔2023〕72号）及《关于填报地质灾害综合防治体系建设需求的通知》的要求，通过现场核查，现急需对全区地质灾害隐患点内203户805人进行避险搬迁。二是按照青海省人民政府办公厅《关于印发青海省地质灾害避险搬迁和防治专项规划（2020—2024年）的通知》（青政办函〔2019〕189号）要求，现地质灾害隐患点内避险搬迁每户补助4万元。目前，平安区商品房价格偏高，如需避险搬迁安置上楼，群众无力承担相关费用；采用分散安置方式的，由于农村自建房（砖混）建筑材料价格上涨，住房建设资金不能满足实际建房需求。鉴此，随着物价上涨，避险搬迁补助标准自2019年以来一直未提高，导致隐患点内住户搬迁积极性不高，无法满足避险需求，其次市区两级财政资金投入受限，制约了地质灾害综合防治整体进展和成效。

建议：针对当前海东市平安区地质灾害避险移民搬迁补助费用低、搬迁难度大、搬迁意愿不强等问题，建议省财政厅、省自然资源厅等部门继续参照《青海省易地扶贫搬迁整改工作方案》（青政办〔2017〕121号）标准进行补助，为保障每户80平方米的基本住房标准，按照每平方米补助住房建设费用1312元计算，财政补助每户10.5万元，超出标准住房面积建设费用在统一规划前提下由搬迁户自筹，从根本上消除地质灾害对人民群众生命财产的威胁，提高群众生活质量，促进社会和谐稳定。

海东市人民政府办公室关于对省十四届人大二次会议第242016号建议答复的函

尊敬的王胜江代表：

您提出的“关于加大对海东市平安区地质灾害避险搬迁扶持力度的建议”收悉，首先感谢您对海东发展建言献策，经我市认真研习，反复讨论，现答复如下：

一、全市地质灾害基本情况

全市已排查发现各类地质灾害隐患1522处，分布在6个县区91个乡镇，其中乐都区477处、平安区100处、民和县304处、平安区277处、化隆县212处、循化县152处，按类型分有崩塌614处、滑坡569处、泥石流336处、地面塌陷3处，对近1.5万户群众的生命和财产安全构成不同程度的威胁。平安区是我市地质灾害易发区之一，区内滑坡、崩塌、泥石流均有分布，侵蚀丘陵区滑坡、崩塌灾害均有发生，有范围广、治理难等特点。目前，全区排查出地质灾害隐患点100处，其中崩塌58处、滑坡28处、泥石流14处。

近年来，我市因冻融、降雨和不合理的人类工程活动影响，地质灾害险情逐年增加，特别是去年“12.18”积石山地震后，部分山体出现裂缝，局部失稳滑塌现象较多，截至目前，已发生威胁群众生命财产的滑坡险情2次、威胁道路安全的崩塌险情1次，尤其是汛期地质灾害防治形势十分严峻。为切实保障受威胁群众生命财产安全，我们持续强化地质灾害隐患排查，实行网格化管理，提升“人防+技防”防灾措施，落实“叫醒叫应”机制，严格值班值守，并积极争取项目，扎实推进重建，不断强化地质灾害防治能力建设，着力消除地质灾害隐患风险。

二、平安区地质灾害防治工作开展情况

近年来，我们围绕地质灾害隐患识别、风险防范治理，充分运用第一次全国自然灾害综合风险普查成果，持续完善风险隐患实时监测、动态管理和先期处置措施，积极向上争取地质灾害防治体系建设项目和资金，在平安区47处地质灾害隐患点，安装普适性预警监测设备291台。同时，持续加大地质灾害工程治理勘查项目申报力度，今年已申报工程治理项目2个，避险搬迁项目1个，向平安区下达地质灾害防治体系建设专项资金4526万元，地质灾害防治工作取得阶段性成效。

我们将持续强化地质灾害防治，一是继续加大项目资金争取力度，通过工程治理、避险搬迁等措施减轻或消除地质灾害隐患风险。2024年，对平安区6处地质灾害隐患点进行排危除险和工程治理，以每户15万元的补助标准搬迁203户805名受威胁群众。同时，指导区乡两级政府规范开展宅基地审批，为农户建房提供相关技术指导，确保宅基地选址科学合理，切实降低切坡建房风险。二是继续加大与省级地质环境监测、地质勘查等专业技术支撑单位的对接，指导平安区做好地质灾害风险隐患识别、监测评估预警及点面风险双控等工作，切实消除地质灾害威胁，保障人民群众生命财产安全。三是精准把握国家政策，强化与省自然资源、发改、财政等部门的沟通衔接，加大地质灾害防治项目谋划储备力度，争取更多中央政策、项目和资金支持，不断提升全市地质灾害防治水平。

您对我们的办理和答复有何意见和建议，请填写在“人大代表建议办理情况征询意见表”中，以便我们进一步改进工作。

谨以答复，谢谢您对我们工作的支持，请提宝贵意见。

联 系 人：孟占泓　 联系电话（传真）：0972—8610996

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