海东日报讯（记者 胡生敏 通讯员 马生芳）今年以来，海东市始终聚焦巩固深化商事制度改革，紧盯产业“四地”建设和“五个新海东”建设任务目标，深入开展“保市场主体”，多管齐下，减轻企业负担，助力市场主体做优做强、高质量发展。

海东市全面推行市场准入“全国一张清单”模式，按照政策规范执行市场准入登记，放开企业名称行政区划、公司集团等登记限制，执行注册资金认缴政策。全面清理各方市场主体准入限制的同时，开展规范性文件清理工作，优化内部文件管理流程，增加行业规范文件合法性审查环节，确保我市市场准入负面管理措施一单尽列、单外无单。截至目前，清理保留的规范性文件20余件，修改1件，其中，废止规范性文件4件，有效维护了海东市场准入环境公平性。

海东市聚焦市场主体减负需求，深入推进涉企收费规范治理，联合26家成员单位制定《海东市建立涉企收费治理长效机制工作方案》。同时，进一步规范行政事业单位、中介机构、行业协会商会收费标准、收费依据、收费金额，向社会公开，接受监督，切实做到让企业明明白白交费。打击违法，集中查处擅自制定收费项目和标准、对已取消项目继续收费、强迫市场主体接受不合理服务收费、与贷款捆绑强制收费等9种涉企收费违法行为，切实解决困扰企业发展的堵点、难点问题。致力压减中小企业经营成本，开辟食品经营“绿色通道”，允许经营面积在50平方米以下的餐饮经营者凭借《青海省小餐饮备案卡》开展经营活动；允许零售连锁药店在拥有药学相关专业人员的前提下，执业药师网上“远程审方”，节省药品零售业用人成本。

同时，全面推行包容审慎执法，营造宽松的市场主体发展环境。不断创新执法方式，建立和实施“柔性执法”和“服务型执法”等制度和措施推行包容审慎监管，积极探索实施“首违轻微不罚”等措施，通过推动打造“亲而有度、清而有为”的亲清政商关系，明确政企交往正面清单，列出负面清单，打通市场监管服务企业“最后一公里”，进一步营造宽松、公平、透明、有序的市场环境。全面实行部门联动机制，聚焦个体工商户发展，建立由市场监管部门牵头，发改、工信、司法、财政、人社、住建、税务等13家成员单位在内的海东市扶持个体工商户发展联席会议工作制度，集体研究确定落实减税降费、公平竞争等7个方面、25个子项的一揽子政策措施，并依托多部门联合发力优势，从优惠政策法规宣传、调研政策落实情况、拓展融资方式、促进就业创业服务、落实税费减免政策、引入线上经营理念、发挥党建引领作用等方面入手，全面开展扶持工作。全面优化股权出质流程，助力企业克服融资难题。实行股权出质登记事前指导、申请材料网上下载、不强制要求出质双方到场面签、股权出质登记申请实时办结的工作模式，强化服务，截至目前，共完成股权出质登记业务35笔，出质企业数13家，出质股权总额85998.125万元、担保债权总额197552.87万元。