海东日报讯（记者 李富生 报道）2月15日，海东市第三届人民代表大会第四次会议在海东会议中心隆重开幕。

会议应到代表301人，实到代表269人，符合法定人数。

9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会执行主席乌拉孜别克·热苏力汗、简松山、韩永明、王佐龙、白万奎、贺建军在主席台前排就座。任瑞翔主持大会。

王华杰、桑文俊、宋积珍、袁林、张忠良、杨海林、强建海、刘志忠、梁荣勃、李勇敢等市领导在主席台就座。

大会共有六项议程，一是听取市长王华杰作政府工作报告；二是审查海东市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告；三是审查海东市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告；四是听取市人大常委会主任简松山作市人大常委会工作报告；五是听取市中级人民法院院长吴海燕作市中级人民法院工作报告；六是听取市人民检察院检察长尹玉海作市人民检察院工作报告。

在热烈的掌声中，王华杰代表市人民政府向大会作工作报告。报告共三个部分：一是2022年工作回顾；二是2023年工作思路和重点任务；三是加强政府自身建设。

王华杰说，2022年是我市发展史上极不寻常的一年。面对疫情、灾情、汛情冲击和经济下行压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求和省委、省政府、市委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，勠力同心、众志成城，统筹疫情防控和经济社会发展，成功应对了五轮疫情冲击，稳住了经济大盘，守住了安全底线。这一年，我们科学施策、沉着应对，防控应急有力有效；这一年，我们接续奋斗、狠抓落实，经济大盘难中保稳；这一年，我们稳扎稳打、协同推进，生态环境持续向好；这一年，我们铆足干劲、奋力前行，“四地”建设蹄疾步稳；这一年，我们建管并重、内外兼修，城乡面貌日益改善；这一年，我们勇于创新、主动作为，改革开放纵深拓展；这一年，我们用心用情、利民惠民，民生福祉持续提升；这一年，我们共建共治、守牢底线，社会大局和谐稳定；这一年，我们实字当头、担当作为，政府效能持续提高。

王华杰强调，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化新海东的关键之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，做好各项工作责任重大、使命光荣。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面对标中央经济工作会议、省第十四次党代会、省委十四届三次全会和市委三届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以打造生态文明高地和产业“四地”建设为牵引，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，全力以赴推进生态保护和高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长，全力推进“五个新海东”建设，为全面建设社会主义现代化国家的青海篇章贡献海东力量。

王华杰说，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，力争更好；规模以上工业增长8.5%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；居民收入增长与经济增长保持同步；城镇新增就业9000人以上，农村劳动力转移就业49万人次，城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%以内；全市空气质量优良天数比例保持在92%以上，黄河、大通河水质保持在II类以上，湟水河出省断面水质达到Ⅲ类，节能降碳减排控制在国家规定目标以内；粮食总产量保持在50万吨以上。

王华杰强调，实现上述目标要求，要重点抓好九个方面的工作。一是全力以赴优化现代化产业体系，做大一产，做强二产，做活三产，不断夯实高质量发展基础。二是全力以赴扩大有效投资，千方百计争取项目，主动出击引进项目，加足马力建设项目，不断强化高质量发展支撑。三是全力以赴加快产业“四地”建设，聚力打造全省支柱，主动承接全省布局，积极融入全省环线，不断提升高质量发展效益。四是全力以赴协同推进大保护大治理，推进绿色发展，推进低碳发展，推进循环发展，不断厚植高质量发展底色。五是全力以赴实施科教创新发展战略，坚持大格局抓教育工作，坚持大视野抓科技工作，坚持大情怀抓人才工作，不断积蓄高质量发展动能。六是全力以赴深化改革开放，深化重点领域改革，推动更高水平开放，持续优化营商环境，不断激发高质量发展活力。七是全力以赴推进城乡区域协调发展，让城市更加精美，让乡村更加和美，让城乡更加融合，不断优化高质量发展空间。八是全力以赴增进民生福祉，推动高质量就业，推进健康海东建设，繁荣发展文化事业，提高社会保障能力，不断共享高质量发展成果。九是全力以赴提高市域社会治理能力，守好民族团结生命线，防范化解重大风险，提升社会治理效能，坚决守牢高质量发展底线。

王华杰强调，征途漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。全市政府系统将加强政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，依法行政重规范，担当实干抓落实，清正廉洁干事业，为人民服务、对人民负责、受人民监督，以赶考的清醒当好“三个务必”答卷人。

简松山在报告中说，2022年，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职尽责，主动担当作为，勇于改革创新，为统筹疫情防控和经济社会发展、推进“五个新海东”建设作出了积极贡献。一是强化政治引领，坚定正确方向，在以新思想凝心铸魂、新使命聚力奋进上彰显新担当；二是强化立法保障，筑牢法治根基，在护航高质量发展、促进高水平治理上迈出新步伐；三是强化监督问效，服务中心大局，在助力经济社会发展、助推重大决策落实上取得新成效；四是强化代表履职，发挥代表作用，在践行“民有所呼、我有所应”要求上得到新提升；五是强化自身建设，夯实履职基础，在打造“让党放心、让人民满意”模范机关上迈上新台阶。

简松山强调，2023年，市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对青海工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕省第十四次党代会、省委十四届三次全会和市委三届六次全会的决策部署，服务中心大局，依法履职行权，聚合代表力量，加强自身建设，充分发挥民主法治建设主力军作用，为全面建设社会主义现代化国家的青海篇章贡献海东人大力量。新的一年，我们将深入学习好、贯彻好党的二十大精神，以新思想引领新征程；新的一年，我们将履行好、担当好推进现代化建设的政治责任，以新成效推动新发展；新的一年，我们将实践好、发展好全过程人民民主，以新举措探索新路径；新的一年，我们将打造好、建设好“四个机关”，以新动能推进新提升。

吴海燕在报告中说，2022年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻省委、市委决策部署，忠实履行职责使命，服务大局、司法为民、公正执法，各项工作持续向好。一是把牢政治方向，高站位筑牢政治忠诚之魂；二是保障服务大局，强担当护航经济社会发展；三是站稳人民立场，实举措践行司法为民宗旨；四是秉持守正创新，深层次巩固司法改革成果；五是坚持严管厚爱，高标准锻造过硬法院队伍。

吴海燕强调，2023年全市法院工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对政法工作重要指示精神，认真落实省第十四次党代会、省委十四届三次全会精神，紧扣全市发展大局，围绕市委三届六次全会提出的“五个坚持”和“十个一以贯之”重要求，持续更新观念、守正创新，充分发挥审判执行职能作用，依法履职尽责，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为全面建设社会主义现代化国家铺好法治之轨、畅通法治之道。一要坚定正确方向，凝聚奋进力量；二要主动融入大局，强化服务保障；三要坚持人民至上，践行司法为民；四要严格公正司法，维护公平正义；五要从严管党治警，锤炼过硬作风。

尹玉海在报告中说，2022年，全市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，依法忠实履行法律监督职责，服务保障“五个新海东”建设，各项检察工作取得新成效，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。全省检察系统业务考核海东第一。一是筑牢政治忠诚，夯实思想根基；二是服务发展大局，彰显检察担当；三是牢记为民宗旨，践行群众路线；四是强化法律监督，维护公平正义；五是加强自身建设，锻造过硬队伍。

尹玉海强调，2023年全市检察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神，认真落实全国检察长会议、省第十四次党代会、省委十四届三次全会和市委三届六次全会精神，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉落深落实中共中央《意见》，心怀“国之大者”，厚植人民情怀，依法能动履职，干在实处、走在前列，以检察工作现代化融入和助力政法工作现代化、服务中国式现代化，为谱写全面建设社会主义现代化国家海东篇章提供有力的法治保障。一要深入学习宣传贯彻党的二十大精神；二要更好服务经济高质量发展；三要扎扎实实推进生态环境保护；四要助推提升社会治理效能；五要稳步推进海东检察现代化。

不是市人大代表的市人民政府副市长，市政协副主席，海东工业园区负责人，市人大、市政协一级巡视员列席大会并在主席台就座。

列席大会的还有：不是市人大代表的市人民政府组成人员、部分省人大代表，大会副秘书长，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，市委各部门负责人、市委巡察领导小组办公室主任、派驻第四纪检监察组组长，群众团体、市属事业单位及国有企业、省驻市单位负责人，市人大常委会办事机构负责人。

出席市政协三届三次会议的全体委员通过视频方式列席大会。