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海东市依托区位优势积极稳妥扎实有序推进城镇化建设
来源:    时间:2019年05月12日    

近年来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧抓住国家推进“一带一路”、兰西城市群战略机遇,走科学布局、产业优化、环境优美、生态文明、以人为本的新型城镇化道路,坚持规划引领,积极筹措和争取资金,加快基础设施和公共服务设施建设,城乡面貌得到明显改善,城市综合承载力显著增强,人民生活品质不断提高,向着建设青藏高原山水田园、生态绿色、宜业宜居现代化新城的目标加快迈进。

一、注重规划统领,空间布局更趋合理。全市城镇城区面积62.5平方公里,核心区规划面积224平方公里,逐步形成“一轴一带、双核三区”的城镇空间发展格局。充分发挥经济社会发展规划和主体功能区规划的统领作用,《海东市城市总体规划(2016—2030年)》和全市中心城区重点片区控制性详细规划、《海东河湟新区总体规划》编制完成,产业规划编制工作同步启动;“十四五”规划前期工作启动。配套基础设施不断完善,青海高职学院、市行政服务和公共资源服务等一大批基础设施和公共服务项目项建成投用,辐射带动能力进一步提升。持续推进交通、水利项目建设,川大高速公路、民小一级公路、大循高速公路、扎碾二级公路建成通车,民和满坪、循化夕昌等重点水源工程进展顺利。

二、注重转型升级,产业结构不断优化。坚持以促转型挖掘增长潜力,产业层次显著提升,一二三产业比重从2013年的15.46:52.53:32.01调整为2018年的14:43.7:42.3。粮、油、菜产量保持稳定增长。“黄河彩篮”高原现代菜篮子等三家产业园被认定为第一批省级现代农牧业产业园。总投资20亿元的青藏高原牦牛产业示范园项目入驻河湟新区。加快推进传统产业转型升级、提质增效,着力培育新兴产业,互助青稞酒年产3万吨技改、比亚迪锂电池等项目建成投产。第三产业稳中有升。“青海年•醉海东”活动成果丰硕,商贸流通、商品消费、游客流量均达到了历史之最。喇家国家考古遗址公园局部开园,瞿昙寺整体改造步伐加快,河湟民俗文化博物馆开工建设。全市一二三产业逐步实现融合发展,结构不断优化。

三、注重区域统筹,城镇面貌显著改善。初步形成以乐都、平安为市域中心,以互助、民和为市域次中心,以化隆、循化为县域中心,以南门峡镇、小峡镇、高店镇等29个重点镇为引擎,其余乡镇为一般乡镇的五级城镇发展体系。平安高铁新区、乐都朝阳山片区等一批特色鲜明、功能互补的城市组团快速形成。乐化高速、G109乐都至平安段改扩建等城市互通项目加快推进。大力推进“厕所革命”,市级财政筹措2710万元建设50座装配式城市公厕,2018年共建成26896座厕所。村镇建设稳步推进。官亭、丹麻、群科等3个高原美丽城镇建设项目已基本完成,高庙、瞿昙、加定、三合、南门峡等16个美丽城镇正在抓紧建设,591个高原美丽乡村建设任务已全部完成,平安区平安镇成为青海省首个“国家级生态乡镇”,城镇群落初步显现。乡村振兴战略扎实推进,《海东市乡村振兴实施规划(2018-2022年)》编制完成。大力实施 “四好农村路”建设,加大城乡改造力度,加快农村饮用水安全建设,城乡居住环境日益改善。

四、注重生态优先,绿色城市加快构建。全面贯彻落实大气、水、土壤污染防治三大行动计划,重大生态保护和修复工程进展顺利,全社会环保意识普遍增强,市域生态环境持续好转。深入推进“绿屏障、绿城区、绿河谷”建设,大力开展春秋两季“百万人大会战”,南北山绿化工程、天保、三北等生态工程持续推进,2018年,完成义务植树764万株,完成国土绿化77.23万亩。环境污染问题得到有效解决,高标准、严要求推进中央环保督察反馈问题整改工作,全面关停河湟岸带禁养区148家养殖场,依法拆除66家。湟水河流域环境综合治理工作成效卓著,集中整治违法广告、废弃工棚厂房、拌合站、私搭乱建等突出问题,进行复耕复绿,投资1.5亿元,实施小峡、大峡、老鸦峡“三峡工程”,大力开展植树造林,加快打造“绿色生态走廊”。

五、注重民生改善,公共服务水平提升。民生保障能力不断巩固,2018年完成182.6亿元民生支出,占一般公共预算支出的84.5%。社会保障不断完善,“十三五”以来,累计完成城镇保障性住房42396户,实施农牧民危旧房改造64135户。海东市第二人民医院建设加快推进,市儿童诊疗中心建成运营,医疗水平逐步提高。城乡居民和城镇职工医保参保率均达100%,县级公立医院综合改革成效显著,得到国务院通报表扬。率先将异地退休安置人员纳入异地就医直接结算报销范围,完成与全国31个省市10858家定点医疗机构联网即时结算。精准脱贫扎实推进。全市182个贫困村脱贫退出,12186户46949名贫困人口脱贫,贫困发生率下降到1.83%。落实精准扶贫各项政策,为17.28万贫困人口购买“健康保”商业补充保险。义务教育均衡发展,教育公共服务能力大幅提升,城镇学校“大班额”突出问题得到有效缓解,九年义务教育巩固率达到96.84%、高中阶段毛入学率达到93.88%。