（记者 胡生敏）近年来，海东市紧紧围绕关于打赢脱贫攻坚战的战略目标，大力实施民政兜底脱贫攻坚政策，以“兜底线、保民生”为主线，全力做好社会救助兜底保障，将“民政爱民”理念深入贯穿到全市民政的各项工作中，给困难群众撑起了“保障伞”。

“我叫马玉，男，回族，1962年出生，民和县转导乡王家庄村村民，家中有6口人，1个儿子已结婚，儿子儿媳在西安一家拉面馆打工，两人月工资为6000元，符合脱贫条件，现申请退出贫困户，特此申请。”这是民和回族土族自治县转导乡王家庄村建档立卡贫困户马玉，之前自愿主动写给乡政府退出低保和贫困户的申请。

近几年，马玉给孩子看病已经花去了七八万元，如果没有农村合作医疗的报销，他家早已负债累累。由于这一现状，在2015年开展的脱贫攻坚精准识别中，马玉被纳入建档立卡的贫困户范畴，当年11月份，马玉一家6口人也被评为村里的低保家庭。但仅仅享受国家低保政策一年多的马玉，主动提出退出脱贫申请，这是为什么呢？“2015年我被纳入建档立卡贫困户，如今在外打工的儿子儿媳一月有6000元的收入，家里养羊养牛也有了一些收入，目前村上有的家庭比我还贫困，我这样做就是希望把这项政策送给更需要帮助的贫困户。”马玉说。

像马玉这样依托低保兜底，并通过其他产业扶持摆脱“贫困”帽子的低保户，在海东还有很多。

面对贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的实际，海东紧扣“三聚三基”重大要求，编密织牢困难群众基本生活安全网，有效保障了困难群众的基本生活，社会救助工作实现高质量发展，为全市经济社会发展、脱贫攻坚和全面建成小康社会作出了贡献。

“我儿子外出打工时发生了车祸，治疗花了十几万元，让我们一家人陷入了困境。如今通过村干部的扶贫帮助，看病不仅有了保障，我还还上了欠款，都是党的好政策让我渡过了难关。”家住平安区巴藏沟回族乡唐寺尔村的村民仓达正才旦，在年轻的时候就学会了藏雕，但因打工的有限收入家里依旧贫困。如今，仓达正才旦经营着一家木雕作坊，作坊里的机器天天开足马力生产，他的雕花产品畅销全省，而脱贫后的仓达正才旦成了村里勤劳致富的典型。

为有效解决贫困户因病致贫返贫的问题，海东加大医疗救助力度，全面发挥医疗救助在脱贫攻坚中的扶持作用。2020年以来，我市全面落实医保扶贫政策，大力开展困难群众参加城乡居民基本医疗保险工作，全市共有建档立卡贫困人口16.89万人，实际参保人数达16.89万人，符合条件建档立卡贫困人口全部参保。其中，全市先缴后返需资助参保10.74万人，返还金额达3372.15万元，先缴后返参保资助金已全部逐户逐人返还到位，医保脱贫攻坚政策全面落实。

同时，积极开展摸底排查专项行动，启动了“三级督导”机制，通过“乡镇自查、县区普查、市级抽查”的方式，广泛动员村居委会干部主动发现生活困难群众，特别是将生活困难且失业保险政策未覆盖的人员全部列入排查范围。全市共排查各类困难群众33.7万人，将符合条件的1.2万人纳入城乡低保，对3.5万人给予了临时救助，有效保障了新冠感染疫情期间困难群众的基本生活。投入社会救助购买服务资金2668.4万元，通过第三方社会组织派遣工作人员362人，有效解决了县、乡镇社会救助工作经办能力不足、工作经费短缺、专业化程度不高等突出问题，提升了基层社会救助服务经办能力，实现基层事有人干、责有人负。

兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线。我市民政部门始终以保障困难群众基本生活为出发点和落脚点，始终关注着像马玉和仓达正才旦一样的低保户，托起困难群众“稳稳的幸福”。数据显示，2020年，我市为174875人次发放救助金64829.75万元，与上年同期相比，救助人次增加21279人次，增加资金14929.38万元，增长30%，为近五年来救助人次和救助资金增长幅度最大的一年。

“按照农村低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准、程序等，我们分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围。对已脱贫退出的建档立卡贫困户、边缘贫困户等困难群众，符合低保条件的及时纳入，确保应扶尽扶、应保尽保。”据海东市民政局相关负责人介绍，2020年，我市城乡低保审批权限下放改革在6县区94个乡镇全面推开，将县区民政部门审批权限下放至各乡镇进行审批，实现了全覆盖，进一步压实了县区和乡镇政府的主体责任，做到了关口前移、服务托底精准，有效扩大了救助覆盖面，织牢织密了兜底保障网。

2020年，通过“一门受理”系统受理各类救助5.37万件，完成了8.03万申请救助对象的经济状况核对，出具核对报告75949份。全面开展“社会救助手机APP”人脸识别系统数据采集录入工作，防止和杜绝“关系保”“人情保”等现象，极大地提高了救助对象认定精准度，目前，已完成数据采集86425人次，采集率达95%。