今年以来，海东市深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，始终将安全生产摆在突出位置，系统谋划、科学施策、依法治理。1至7月，全市各类安全生产事故起数同比下降37%，死亡人数同比下降30%，未发生较大以上事故，安全生产形势整体稳定。

一、工作举措和成效

一是讲政治、顾大局，树牢安全意识不动摇。深入践行习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真贯彻省委、省政府决策部署，深刻汲取国内有关生产安全事故教训，提高站位、提前谋划、主动研判，压紧压实县区属地管理责任，从监管执法、隐患排查、应急值守与应急保障等方面切实强化风险管控，确保安全生产形势稳定。坚持预防为先，把脉重点时段，及时主动分析研判安全生产形势，找准“病灶”“开方抓药”。二是强举措、严执法，狠抓安全生产不动摇。深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产大检查大排查大整治百日行动、“学党史办实事、除隐患遏事故、防风险保安全”迎建党百年安全防范专项行动、燃气领域安全生产专项整治行动。出动检查组22个、执法人员828人（次），检查单位691家（次），查处一般隐患624条，已整改524条，下发行政处罚决定书79份，专项行动成效显著。特别是深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训，累计排查燃气管线906.2公里，检查居民用户1.1万余户，对大型商场、农贸市场、大型餐饮等非居民用户安全检查5000余户，排查安全隐患486处，现已整改368处，正在持续跟进整改隐患118处。围绕农业生产、畜禽养殖屠宰、食用农畜产品质量安全、农（兽）药生产经营、重大动物疫情防控、农机安全、实验室生物及用药安全、渔业生产、高标准农田建设、农村沼气、农村消防及内部安全等重点领域进行全面检查。持续做好非洲猪瘟防控工作，已累计排查养猪场户81万家（次），排查生猪659万头（次），所有生猪养殖场户均实现网格化管理，覆盖率达到100%。三是除隐患、遏事故，严守安全底线不动摇。坚持“隐患就是事故”的理念，牢牢守住安全生产底线。严格执法、精准执法，安排交通、公安、住建、市场监管、消防等部门共检查企业4415家次，出具执法文书765份，停产整顿7家，取缔关闭7家。排查隐患3515项，整改率达95%。1至7月，工矿商贸领域事故起数同比下降33%，死亡人数同比下降17%；道路交通领域事故起数同比下降37%，死亡人数同比下降33%；农机领域未发生安全生产事故，安全生产形势整体良好。

二、面临的困难和问题

一是道路交通领域安全事故风险依然较大。海东是青海的东大门，境内109国道、京藏高速、民小公路、扎碾公路、牙同高速、川大高速等密布，车流量大，交通领域安全风险依然较大。1至7月，全市共发生各类生产安全事故43起，其中道路交通事故39起，事故起数占比为90.7 %，死亡人数占比为72 %。事故多发易发的态势仍然没有从根本上改变。二是部分企业安全生产意识有待加强。由于经济增长速度恢复、大宗商品价格持续走高、建筑施工项目全面铺开、各类市场主体生产经营活跃等因素，各类生产经营建设转入旺季，赶工期、赶进度生产现象突出，是安全生产事故的易发期，加之当前正处汛期，安全生产工作面临更大的挑战。部分企业负责人对安全生产工作的重要性认识不足，重视程度不够，安全意识有待进一步加强。三是防灾减灾工作力量仍然较为薄弱。全市矿山分布点多面广，但执法人员较少，经费不足，致使执法手段、执法力度不够，对矿山存在的安全隐患有时难以及时发现和排除。

三、下一步工作打算

一是进一步压实安全生产责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，细化各行业、各系统的安全生产责任。定期召开安全生产工作会议，及时研判形势，周密部署安全生产工作，不断开创安全生产新局面。二是进一步加大反馈问题整改工作。全面梳理问题清单、任务清单和责任清单，细化整改目标、整改措施和整改时限，力促逐项整改、逐个销号，确保不折不扣整改落实到位。三是进一步加强安全生产宣传力度。以全国、全省发生的安全生产事故为典型案例，结合全市实际，完善制度，规范管理，大力开展形式多样、富有实效的学习宣传活动，在全社会营造“人人学安全、人人懂安全”的良好氛围。四是进一步提升应急处置能力和水平。加强应急体系和队伍建设，建立消防、驻军和专业救护队伍之间的协同联动机制，多频次多层次开展应急演练，提高应对处置重大险情和事故的能力。

四、意见建议

建议省级层面：适当增加防灾救灾部门的内设机构和人员编制，加强安全生产人才和监管队伍建设,将安全生产人才培养纳入省级人才发展战略规划,采取多种渠道、多种形式培养安全生产专业人才。另外，加强安全生产方面的专项培训及专项应急演练，进一步提高基层工作人员的应急处置能力。