海东日报记者 李晓娟

悠悠万事，民生为大。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年的民政工作不仅事关群众基本的生产生活，更关系到新海东的发展建设。

在今年的全国两会上，与群众密切相关的就业、医疗、教育等话题频频被提及，为今年的民生工作定好了目标、把准了方向，而做好民生工作的基础，就是民政部门的保障性兜底工作。今年，海东市将如何进一步兜准兜牢兜好民生底线？如何将社会救助的作用发挥到最大？如何把对“一老一小”的关爱落到实处？近日，记者采访了海东市民政局党组书记、局长罗建军。

记者：筑牢民生底线才能托起幸福生活。近年来，海东市民政部门取得了哪些显著的工作成绩？

罗建军：近年来，海东市民政部门强化“民政爱民、民政为民”理念，持续做好民政的基础性兜底保障工作，取得了显著成效，在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作和防止发生规模性返贫工作中发挥了重要作用。去年1至12月，我市为17.68万困难群众发放救助金8.9亿元。

2022年是极不平凡的一年。去年以来，我市部分地区出现冰雹、冻灾、干旱、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害，同时年内连续出现多轮新冠疫情，受自然灾害和疫情防控多重因素影响，造成全市各行各业复工复产迟缓和开工不足，劳务人员滞留严重，尤其是低收入和困难人群收入渠道和来源大幅缩减，基本生活保障面临严峻挑战。为切实保障好全市困难群众基本生活，全市民政部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照省委、省政府和市委、市政府有关要求，始终将为民爱民责任扛在肩上、落实在行动上，扎实做好困难群众及特殊群体疫情和汛期救助帮扶各项工作，全力保障民政服务对象基本生活，织密扎牢民生兜底保障网。2022年1至8月，新纳入农村低保对象11588人，新纳入城市低保对象573人。通过一门受理系统受理困难群众申请35004件，已办结29753件，正在办理5251件。2022年1至8月，全市为14.6万名困难群众发放救助金46168.74万元。

对因疫情和汛期导致基本生活出现困难的人员，海东市民政部门通过“先行救助”的方式，简化救助程序，直接予以救助，待急难情况缓解后，再登记救助对象、事由和金额，补齐经办手续。8至9月期间，为8467人发放临时救助金1222.47万元。其中，为突发事件者14人发放2.02万元，为意外伤害者67人发放9.67万元，为重大疾病者3234人发放466.93万元，为其他原因困难群众5152人发放743.85万元。

记者：今年的全国两会上提到要保障基本民生和发展社会事业，进一步说明了兜牢民生底线的重要性。今年的全国两会结束后，海东市各级民政部门是如何学习贯彻全国两会精神的？

罗建军：保基本民生，关键是稳住民生“底盘”。全国两会是我国政治生活中的大事、要事，做好民政工作，就要树立好“以人民为中心”的发展思想，把民政政策送到海东的所有角落。

今年，全市民政部门加强组织领导，周密制定学习贯彻方案，抓好动员部署，抓好学习研讨，抓好宣传宣讲，坚持上下联动，坚持请进来与走出去相结合，迅速兴起学习宣传贯彻全国两会精神的热潮，对标对表全国两会的各项决策部署，深入开展民政工作前瞻性、战略性、系统性研究，进一步明确今后一个时期民政工作的职责使命、目标方向、思路任务、主要举措。紧紧围绕增进民生福祉、促进共同富裕，健全分层分类的社会救助体系，保障未成年人合法权益，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。紧紧围绕发展全过程人民民主、推进基层治理体系和治理能力现代化，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，促进基层民主规范有序开展；健全城乡社区治理体系，增强社区便民、利民、安民功能；引导规范社会组织健康有序发展，发挥其服务企业行业、支持现代化建设等积极作用；完善志愿服务制度和工作体系，助力提高全社会文明程度。紧紧围绕积极应对人口老龄化、提升民政公共服务水平，统筹发展养老事业和养老产业，不断提升养老服务质量；持续提升殡葬、婚姻登记等各项民政工作服务管理水平，持续加强基层工作和基础工作。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把学习贯彻全国两会精神同加强政治建设、贯彻中央决策部署、落实全年重点工作任务、谋划部署明年民政工作结合起来，推进学习贯彻工作取得实实在在的成效。

记者：全面推进共同富裕，兜牢民生底线依旧是一个基础性的大工程。“十四五”乃至更长时期，民政部门将如何进一步发挥好民政工作的作用，为新海东建设凝聚力量？

罗建军：再好的谋划都要通过踏踏实实地工作去落实。抓落实，要一步一个脚印，扎扎实实地努力工作，把各项谋划部署一个一个落实到位，做到展现新气象、实现新作为、取得新成效，为加快建设现代化海东新篇章贡献民政力量。

我们紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，将坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题，健全基本保障体系，提高保障水平，狠抓落实、真抓实干，为新时代全市经济事业发展提供坚强引领保障。

“十四五”乃至更长时期，全市民政部门将聚焦巩固脱贫、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，准确识变、科学应变、主动求变，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，到2035年，实现民政服务对象保障标准增长和经济增长基本同步，社会救助和社会福利保障能力达到全省前列；民政法治保障更加健全，基层治理水平明显提高，依法监管的社会组织管理制度全面建立；现代基层治理格局基本形成，防范化解民政领域重大风险体制机制不断健全；布局合理、功能齐全、管理有序、方便可及的民政公共服务设施网络更加健全；城镇化进程、区域发展战略相适应的行政区划管理体制机制基本形成；内容丰富、标准规范、便捷有效的地名和界线公共服务体系逐步建成；覆盖城乡的基本殡葬公共服务体系更加完善；基本公共服务均等化基本实现，社会服务效能和公信力显著提升。