海东日报讯（记者 胡生敏）缠访、闹访的少了，“信访不信法”的现象少了，合理合法表达诉求的多了，信访总量下降了，群众满意率上升了……这是近年来海东市不断探索“枫桥经验”海东化之路带来的惊喜变化。

今年以来，海东信访工作喜讯频出。乐都区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县被国家信访局授予2020年度信访工作“三无”县（市区）荣誉称号。同时，经国家信访局对2019年评定的信访工作“三无”县（市区）复核，继续保留平安区、循化撒拉族自治县“三无”县（市区）资格。至此，海东市实现全国信访工作“三无”县（市区）荣誉称号全覆盖。

这些荣誉的获得意味着“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的新“枫桥经验”真正在海东生根、开花、结果。

信访工作无小事，一枝一叶总关情。近年来，海东市信访局坚持以党建为统领，积极开展“党建信访业务双提升”活动，将党建优势融入信访业务工作，以党建工作促进信访业务工作提升，以信访业务丰富党建工作内涵，增强党支部的战斗力和凝聚力。

“要把群众来信当家书，把来访群众当家人，把群众事情当家事，用心用情用力做好信访工作。”这是海东市信访局局长安项加常挂在嘴边的一句话。

当记者走进海东市信访局的信访大厅，看到大厅里不仅摆放了供来访人员休息的椅子，靠墙的一张桌子上还摆放着桶装方便面、糖果、茶、咖啡等。“来上访的群众大多是心有‘怨气’的，把接访的服务做好，老百姓很大一部分的怨气就在这里化解了。”安项加说，海东市把信访接待大厅努力打造成“人民群众之家”，营造了一个舒适自然、轻松顺畅的环境，拉近了党委、政府与群众之间的距离。

为夯实基层基础，开展“三无”乡镇创建活动，海东市压实基层工作责任，做到督查全覆盖，实现全市94个乡镇信访工作责任无缝对接。以乡镇有主管领导、有专职工作人员、有接待办公场所、有规范的信访工作制度、有畅通的信访网络、有信访代理员和陪访员队伍，市县区信访局干部统一着装、统一挂牌上岗、统一桌前摆放“服务卡”、统一服务标准、党员干部统一佩戴“党徽”为标准，开展“六有五统一”规范化建设，夯实县区乡镇基层工作基础。同时，大力推行信访代理陪访制度，乡镇村社区陪访员和代理员替群众说理、为群众办事，实现群众不出村就能反映诉求、解决问题，乡镇职权范围内无法解决的信访问题，由乡镇领导担任陪访员，陪同代理员和信访群众代表向上级反映并跟踪落实，提高工作效率，降低群众信访成本，减少集体访量。

如今，在海东，重点、难点信访案件，由市委、市政府主要领导亲抓亲办；各县区的联合信访中心、信访超市里，各单位的工作人员联合办理信访案件，力争群众反映事项就地依法按政策妥善解决；村村有信访代理员，镇镇有信访陪访员，群众解决问题不再需要多头跑……海东市充分调动基层各方力量，及时就地化解矛盾纠纷，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到信访事项件件有人管，事事有结果。

海东市强化法规宣传，通过电子屏、宣传展板、横幅、宣传手册、现场解答等形式，大力宣传信访政策法规，使群众了解《信访条例》中规定的权利和义务，促进群众依法、有序信访，切实维护信访正常秩序。尊重政法机关依法作出的法律结论，完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达方式，使合理合法诉求通过法律程序得到解决。积极引入律师参与信访工作，把好信访入口关，运用法治思维和法治方式来解决问题、化解矛盾，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访，努力实现案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。

数据显示，2020年全市信访总量同比下降6%，群众来访同比批次下降28.5%，进京非访同比下降80%。信访部门及时受理率95.59%，按期办结率89.73%，信访事项处理群众满意率95.50%，全市信访总量、来信、来访、越级访等均呈下降态势，形成了信访工作源头治理的“海东经验”。