记者 李富生 通讯员 马洪伟

“低保提档调标对象有哪些、怎么办理、标准是什么？都要让群众明白，坚决杜绝优亲厚友、打人情牌等现象出现。”海东市化隆回族自治县巴燕镇东下村村委会主任袁荣说，低保户提档调标关系到群众的切身利益，为保证整个过程公平公正，村委会严格按照规定操作执行，并向群众公示。

袁荣所说的低保户提档调标要向群众公示，是巴燕镇为进一步规范村干部的“小微权力”，保障脱贫攻坚各项民生项目、政策顺利实施，在全镇41个村（社区）全面推行的村干部“小微权力”清单管理制度。

今年以来，为管好用好村级“小微权力”，巴燕镇细化权力清单、村务流程、群众议事等内容，重点整治村级组织办事不透明、不规范、不廉洁、不作为或乱作为等现象，使干部用权有规矩、群众办事有指南、民主监督有依据。

“制订权力清单，把权力晒在阳光下、装进制度笼子里。”巴燕镇纪委书记赵军章介绍，“小微权力”清单包括村级重大事项“四议两公开”、村级财务管理事项、阳光村务事项、计划生育服务事项、村民补助救灾款申请事项等内容，分3大类30个项目，公开了基层组织、村干部职责权限，具体实施的责任主体，权力运行的操作流程等，让村干部知道有哪些权、怎样用权。

“自从有了‘小微权力’清单，我们支部、村委会、村监委会职责更加明确，书记、主任该办什么事，办哪些事心中都有了数，也不会出现扯皮和越位的情况。”上拉干村村务监督委员会主任李善祥讲到，现在各项村级事务全面公开，村民还能及时了解、参与村里的大事。

推行阳光村务，不仅让村干部心里敞亮了，村民群众也更加信任村干部了。“以前，村里有点什么事也不知道，都由村干部说了算，现在不一样了，村里让我们也参与村庄各项事务决策，共同管理村庄，阳光村务让我们心里亮堂堂的。”上吾具村村民宋文贤在村务公开栏前高兴地说。

为规范“小微权力”清单的运行，巴燕镇结合《化隆县村级小微权力事项流程指南基本目录》编制了“小微权力”清单操作规范，内容包括权力清单、参考文件以及操作规范流程图，对常用的30项村级“小微权力”清单事项的法律法规依据、范围界定、办理主体、办理方式、操作流程、时限要求、公开公示、纪律规定等建立制度予以明确，确保权力依法合规有边界。

同时，进一步完善和明确了追责范围、追责方式、追责程序、结果运用，建立村监委会月例会、季报告制度，设立监委会运行工作台账，要求村监委会每月召开一次例会，每季度向镇纪委报告履职情况，每半年向村民代表会议报告一次工作，并进行民主评议和测评，切实提升基层干部服务意识和服务能力，为村干部履职尽责立了“规矩”，进一步健全了“小微权力”清单的监督制约机制。