2008年，海东地区严格执行人口和计划生育目标管理责任制，扎实推进“三项制度”和“双达标”两大工程，认真开展高原育龄群众计划生育“温馨之家”创建活动，健全完善计划生育利益导向机制，努力促进和谐计生建设,为全区经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。截至目前，全区人口出生率14.73‰，下降0.37个千分点；计划生育率93.8%。

 一、加强组织领导，为人口计生工作提供有力保障。继续严格实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，相关部门齐心抓，人口计生部门全力抓的人口计生工作责任制，紧紧围绕目标责任狠抓落实。地、县党委、政府始终将人口和计划生育工作纳入经济社会发展同等重要的位置，进一步明确各相关部门的职责任务，坚持每年研究出台至少一项计生优惠政策，切实加强人口和计划生育工作，形成了地区总牵头，县政府领导、乡（镇）负责、村民自治、社（组）配合、家庭落实的责任机制。地区本级财政拿出14.4万元，表彰奖励多年来为人口和计划生育工作做出贡献的先进集体、先进个人，坚决执行“一票否决制”，严格奖惩。到目前，全区人口与计划生育事业经费人均达到20元。中央、省级专项补助经费、财政转移支付计划生育事业经费全部按时足额到位。全区上下计生工作责任到位、措施到位、投入到位、领导到位，人口计生工作长效机制逐步形成。

 二、实施“三项制度”，健全完善人口计生利益导向机制。全区2008年度“少生快富”领证583户，享受“奖励扶助”对象在去年2369人的基础上，己确认了2008年度对象2511人。初步确定国家计划生育家庭特别扶助对象52户78人。与此同时，行署研究出台了《关于建立农牧民节育手术后并发症和“两户”子女高校就学补助机制的意见》，各县也结合实际，制订促进人口计生工作的利益导向政策。坚持扶贫开发与计划生育相结合，资金和项目重点向农村独生子女、双女户家庭倾斜，实现了生育和生产共同发展。

三、实施综合治理，加强流动人口计生管理服务工作。结合“阳光工程”，与劳动保障部门积极配合开展计划生育政策法规、生殖健康和维权服务等方面知识的宣传培训，为农民工及时免费办理《流动人口婚育证明》。通过多种途径，加强与西宁、海西等地的联系，就两地流动人口计生工作加强协作，相互促进。民和县与甘肃省红古区，化隆、循化县与黄南州尖扎县、甘肃大河家，乐都县与甘肃永登县等进行联系协作，六县共与全国11个省的流动人口集中区开展了流动人口计生工作区域间协作，想方设法，尽职尽责，提供优质服务。截至目前，全区流动人口已婚育龄妇女共有34731人，验证率和信息反馈率明显好于往年。

四、坚持以人为本，提高计生管理服务能力。紧紧依托县、乡（镇）、村三级服务网络，积极稳妥地开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染三大工程和“三查”服务，以关爱已婚育龄妇女、关爱更年期、关爱青少年、关爱女孩、关爱新生儿、关爱流动人口育龄群众为重点，深入开展避孕节育知情选择，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，最大限度地满足广大育龄群众生殖健康需求。认真组织开展高原育龄群众计划生育“温馨之家”创建活动，大力提倡电话预约服务，充分体现个性化、温馨化服务理念。全面组织实施“二千人才培训工程”，区外培训计生技术人员75人，94个乡镇服务站技术人员普遍在县服务站进行了进修轮训，干部队伍素质普遍得到培训提高。全年累计“三查”281455人，其中查孕158820人，查环82349人，查病40286人，随访44370人。

五、突出宣传主题，人口计生政策深入人心。今年以来，全区突出“热爱计生事业，构建和谐海东”宣传教育主题，以抽调5000名干部宣传中央1号、省委1号文件为契机，充分利用广播、电视、自办小报、网络等形式，组织卫生、文化、科技、扶贫、司法等部门组成“三下乡”工作队，深入农村边远山区，送医、送药、送计生药具，上门开展宣传服务工作。全区共刷新、更新大型宣传标语489幅，清理312幅。在海东电视台、各县电视台开辟了人口和计划生育宣传专栏,制作专题访谈。通过宣传教育，使人口计生政策家喻户晓，深入人心。