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| 婚育新风 记化隆计生工作 |
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中国·海东行署：http://www.haidong.gov.cn 来源：| 创建时间：2006年12月5日 |
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当你途经化隆回族自治县境时，首先映入你眼帘的是一幅幅宣传计划生育政策的公益宣传牌，在秋收后空旷的田野中显得格外显眼。
打好基础是关键
万丈高楼平地起，搞好基层基础设施建设是人口和计划生育工作全面推进的前提。化隆县计生局班子深入农村，走访群众，调查研究。凭着一颗为民服务的心，大力改善基层计生服务条件，竭尽全力解决育龄群众和基层计生干部的实际困难。正是基于这样的认识，近年来，化隆县在全县财政非常困难的情况下，先后投入239.7万元，大力改善了基层计生服务站的条件。过去，乡镇服务站只有一间极其简陋的办公室，而如今办公室、咨询室、B超室、药具室、观察室、手术室等科室，微机、电话、计生服务车等一应俱全。改变了多年来乡镇服务站无服务阵地、无服务设备和无办公设备的状况，使化隆县的人口计生工作迎来了久违的春天。
———全面新建和维修了全县19个乡镇计生服务站，为广大育龄群众创造了一个温馨、舒适、安逸的服务环境，结束了以往群众避孕节育、放环取环及结扎服务工作难的问题，从而结束了边远地区育龄群众跋山涉水，翻山越岭，徒步到县城医院做手术的困难局面。
———在县城建设路和19个乡镇修建大型国策门。党的计划生育政策深入群众，宣传“只生一个好”“女儿也是传后人”“奖励扶助暖人心”“少生快富奔小康”“建设新农村，计生要先行”“实行计划生育，促进人的全面发展”的大型宣传标语深入人心，农村群众重男轻女的陈旧观念逐步在改变，少生优生的新型婚育观念逐步为各族群众接受和欢迎。
———16个乡镇配备了微型宣传服务车各1辆和摩托车8辆。高效、优质的“一站式”服务深得民心，免费快捷的上门服务成为计生工作者的自觉行动，微笑挂在每一位育龄群众的脸上，婚育新风吹遍了千家万户。
———14个乡镇服务站接通了电话。以电话上传下达，以电话开展咨询服务，以电话为育龄群众排忧解难，电话提高了计生工作的效率，电话为育龄群众提供了方便，电话拉近了计生工作人员与育龄群众的距离。有困难拨打计生站电话，是解决育龄群众困难的途径之一。
用心擎起了一片天
根据化隆县计生工作服务半径大的实际，县计生局班子积极调整工作思路，制定了以县站为中心，乡镇中心站为主阵地，一般站为枢纽，以计生服务车为补充的服务工作思路。在这一思路指导下，通过全体计生工作人员的不懈努力，计生工作延伸到了化隆地区每一个角落。化隆县计生局每年都抽出时间，组织技术骨干，利用服务车，深入到全县最边远的乡镇，开展宣传教育和技术服务为一体的综合服务。此举的开展，有力地补充了边远乡镇计生站的服务工作。仅2006年，县计生局的服务工作深入到了沙连堡、雄先、石大仓等边远乡镇的村社，开展大型宣传教育活动24次，发放宣传资料7.6万份，免费发放各类药具14万只，接受宣传服务人数达到4.7万人。计生工作人员用一次次的实际行动，赢得了化隆县各族群众的信任，使人口计划生育工作为化隆县各族群众接受和欢迎。为使计划生育宣传工作收到实实在在的效果，化隆县计生局充分利用广播传播的优势，跟县广播电视局联合编排一些具有浓厚地方特色的小品、相声等节目巡回演出，把计划生育政策和婚育新风送进了千家万户。出台了《关于2006年—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动实施意见》，确立生育文化示范乡、生育文明一条街和生育文化示范村及生育文化大院；制作了巨幅宣传画；多次举办建设新型生育文化培训班。通过一个个主题鲜明、内容生动的活动，群众的婚育观念明显转变，新型文明的婚育新风在这个少数民族自治县遍地吹拂。
深山沟里有微笑
在谢家滩乡合群村杨玉彬老人家里，温馨的话语充满了整个房间。听到计生站工作人员王芝莲的亲切话语，杨玉彬老两口感动得连连点头。王芝莲每次下乡到合群村，都会受到当地群众的欢迎，她不仅把国家的计划生育工作做到了每家每户，而且想方设法为独生子女、双女户及计生困难家庭排忧解难。在杨玉彬老两口心中，王芝莲是他们的“幸福使者”。老两口已年过花甲，而想不到的是自2004年起，老两口享受了国家为农村独生子女家庭发放的年均600元的奖励扶助养老金，这让老两口的晚年生活有了保障。谈起过去，老两口并没有后悔自己只生了一个孩子，现在国家每年600元的奖励扶助金，帮他们解决了晚年的担忧。如今，像杨玉彬老人一样享受国家独生子女救助金的老人，在化隆县共有405人。
为了切实解决计生家庭的困难，在认真落实国家和省、地出台的一系列计划生育优惠政策基础上，化隆县委、县政府为关爱、帮扶农村独生子女和双女家庭(以下简称两户)，从根本上扭转这些家庭的生产、生活问题，出台了“两户”三项优惠政策。一是为“两户”子女在中小学接受九年义务教育期间，小学生每人每学年按50元、初中生每人每学年按100元标准发放助学金，受益人数1497人；二是由政府为全县参加新型合作医疗的“两户”家庭每人每年代缴10元的参合金，受益人数6644人；三是对实行了计划生育后两子女均亡的家庭，解决户均每年600元的救助金，待年满60周岁后纳入奖励扶助范围。这三项政策深受群众欢迎，得到了省、地领导和省、地人口计生委的肯定。在全县计生工作人员的忘我工作，一心爱民的精神的鼓舞下，计生工作人员的付出终于得到了回报。2006年，化隆县被评为全省药具管理、流动人口、“双试点”等工作先进集体，县计生局被评为党建工作先进集体、先进性教育先进集体等荣誉称号。
计划生育政策送到家
为把计划生育政策方面的政策、法规落实到实处，计生工作人员不辞辛苦，一步一个脚印，用自己的行动和智慧，把计划生育工作搞得有声有色。广大计生工作人员以《人口与计划生育法》和《青海省人口与计划生育条例》为基础，以《化隆回族自治县条例》中的计划生育条款为突破口，积极讲解计划生育方面的法律、法规知识，采取抓典型、造声势的方法，起到了较好的效果。
在宣传计生法律法规的同时，对一些执行难的“钉子户”，依照法定程序强制执行，不仅起到了警示效果，而且对群众教育启发很大。政策外生育由2000年的154人，降低到了目前的25人，基本杜绝了政策外生育，有利促进了计划生育政策走向法制化轨道。
不断补充新鲜血液
2003年化隆县计生工作水平从三类县进入二类县，但化隆县制定了更高的目标，即“保持二类县工作水平，争取进入一类县”，这一目标的制定，不仅为化隆县计生工作者施加了压力，更为重要的是为计生局的领导班子施加了压力。人是第一因素，为了尽快提高计生工作人员的综合素质，县计生局在培训人员、补充新鲜血液上大做文章。
自2005年起，先后选派10名专业技术人员到互助县计生服务站进行避孕节育技术服务及生殖健康培训；选派6名技术人员到省级医院脱产进修；选派10名技术人员去格尔木学校流动人口社区管理先进工作经验；选派25名工作人员去南京人口学校学习；选派4名计生干部去广西、云南、贵州学习培训。为了补充计生工作人员，2006年招聘了22名计生工作人员，并对这22名聘用人员进行培训。为了充实计生工作队伍，化隆县在原有369名村级计生宣传员的基础上，又为112个自然村配备了村级宣传员，优质服务工作延伸到村村户户。通过强有力的培训，目前化隆县计生系统基本上建立了一支“想服务、有服务、会服务”的计生工作队伍。目前，化隆县各乡镇达到了2至3名专业技术人员，整个计生系统工作人员达109名。
正如计生局局长廖全玉所说，计生工作是一块“硬骨头”，而要啃掉这块“硬骨头”，计生工作人员就得思路清晰、勇于创新、措施得力、方法得当，把工作干好了，优质服务水平提升了，始终坚持以人为本的工作理念，计生工作就有了保障，所谓的“硬骨头”也就容易啃下了。 |
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