4月21 日 , 中共海东地委召开第五次委员会议 , 专题研究全 区社会主义新农村建设工作 , 分析形势 , 进一步统一思想认识 , 探 索路子 , 明确下一步工作 , 稳步推进全区的社会主义新农村建设试 点工作。会上地委书记王小青同志就全区新农村建设作了重要指示。
　　　　王小青同志指出 , 抓好新农村建设试点工作是贯彻落实中央重大战略部署的具体行动。地委、行署对新农村建设试点及相关工作已作出了具体安排部署 , 并多次提出了要求 , 从目前情况来看 , 地县已做了大量工作,各项工作已经起步,有了一个比较好的开端 ,按照先行试点的原则 , 已完成了10个试点村的规划 , 项目争取等工作也在加紧进行。但也存在一些普遍性、苗头性的问题 , 突出表现在领导重视程度不够 , 尤其是主要领导的认识不到位 , 亲自抓的 力度不大 ; 各县的工作进展不平衡 ? 规划还缺乏科学性、合理性 ,
　　　　结合实际不够 , 点面结合、近期与远期结合不到位。没有突出生产 发展 ; 等、靠、要思想比较严重 ? 突破口选的还不太准 , 发展的路 子还不太明确等。各级党委政府和领导干部要以实事求是的态度看 待差距 , 在今后的工作中努力改进提高。
　　　　王小青同志强调 , 抓好新农村建设试点工作 , 要正确处理和把 握三个关系。 一是正确处理先行试点与面上推进的关系。根据全区 实际 , 建设社会主义新农村不能一跳而就 , 必须从先行试点开始 ,并作为积累经验的过程 , 充分发挥试点的示范带动作用。 同时 , 又 要不失时机地推进面上的工作 , 确保面上工作不断得到提高 , 渗透 力不断加强。试点村一定要具有较好的经济基础 , 村级组织要有较 强的领导力和号召力。试点中必须要将生产发展、生活宽裕、乡风 文明、村容整洁、管理民主有机统一起来 , 特别要注意总结试点中 的新经验 , 探索新路子。二是正确处理政府引导与农民主体的关 系。 各级党委、政府要切实把社会主义新农村建设作为一项重大战 略任务摆上重要议事日程 , 尊重自然规律、经济规律和社会发展规律 , 科学制定规划 , 明确工作重点 , 特别要突出发展生产、增加收入。充分发挥农民的主体作用 , 广泛听取基层群众的意见和建议 ,尊重群众意愿 , 接受农民监督 , 激发农民群众建设新农村的内在动 力 , 引导农民自觉投身到新农村建设中。抓好村 " 两委 " 班子建设 , 充分发挥农村基层组织的作用。 三是正确处理抓好 " 四基 " 与整体推进的关系。 海东的新农村建设首先要从 " 四基 " 抓起 , 即抓 基础产业发展、基础设施建设、农民基本素质提高、农民基本生活 保障。这是当前农民最迫切、农村最需要解决的问题。试点建设要 按照这个思路进一步抓落实。在抓好 " 四基 " 的同时 , 还要统筹抓 好其他方面的工作 , 不能顾此失彼。
　　　　推进全区新农村建设 , 要正确把握四个原则 , 一是坚持科学规划 , 合理安排。各地要按照统筹城乡经济社会发展的要求 , 坚持自 上而下和自下而上相结合 , 把新农村建设试点纳入当地经济和社会 发展的总体规划 , 科学编制试点建设综合规划及专项规划 , 要根据 发展制定阶段性目标 , 尤其在生产发展上 , 要有切实可行的一年、三年、五年目标。二是坚持因地制宜 , 分类指导。必须根据试点地 区的经济社会发展水平和发展可能 , 注重立足各乡村特点 , 突出特色 , 形成各具特色的建设格局。三是坚持基础先行 , 务求实效。要 从改善农村最迫切需要解决的基本生产、生活条件入手 , 从抓基础 产业发展、基础设施建设、农民基本素质提高、农民基本生活保障 入手。四是坚持先易后难 , 循序渐进二要从基础条件较好、干部群 众积极性较高的地方入手 , 从比较容易见成效的事情入手 , 长远打 算 , 统筹考虑 , 集中力量 , 尽快达到目标要求 , 取得实效。