【市国土资源局】工作助力海东市经济社会大发展


	来源：时间：2015年03月19日

2014年，海东市国土资源系统根据全市建设发展和民生改善的实际需要，想方设法克服困难解决问题，全力以赴突破瓶颈探索路子，聚精会神做好服务提供保障，积极践行“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的工作要求，在保红线、保发展、保民生等方面取得了新进展新成效。

一是严守红线，耕地保护目标全面完成。进一步明确目标，落实各级政府和有关部门的责任，形成了市、县、乡、村四级齐抓共管的工作机制，耕地保护各项措施落到实处。广大干部群众的法治意识和“红线”意识不断强化，各级自然资源部门认真履职，严防死守，加强日常检查和巡查，实现了耕地总量动态平衡，保住了“红线”。

二是突出重点，项目建设用地得到保障。统筹安排各类建设用地，优先考虑全市经济建设中重点建设项目和符合产业政策的建设用地需求，积极争取新增建设用地指标，提高建设用地报批质量和效率，全年共组织上报农转征报件48件，省人民政府下达批复30件，总面积748.14公顷。

三是严格程序，土地管理水平不断提升。市政府出台了《海东市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让办法》、《海东市国有土地使用权处置议事规则》，成立了海东市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让处置领导小组。全市共供应国有建设用地120宗，面积565.15公顷，收缴价款7.24亿元。市规划区已完成朝阳山片区道路等9宗用地划拨工作，供地107公顷。农村集体建设用地和宅基地（含住房）使用权确权登记发证工作的外业调查工作全面展开，已完成282个行政村外业调查工作。建立了市国土资源局办证服务大厅，核发国有土地使用权证915宗，国有土地使用权抵押574宗。加大存量用地盘活利用力度，使推进土地节约集约利用的有关要求落到了实处。

四是从严掌控，规划计划管理有序进行。严格执行规划管控，各项建设内容均严格按照《土地利用总体规划》控制进行。开展了相关县区土地利用总体规划调整修编工作，保障了海东市城市规划区和海东工业园区等建设项目需求；严格执行土地利用计划指标，做到了保重点按实际需求下达；严把建设项目用地预审关，市本级预审建设用地项目12宗，面积412公顷。

五是夯实基础，土地储备工作稳步推进。出台了《海东市土地储备办法》，全市各县区共完成土地储备646.54 公顷，其中市本级认真编制了2014年度土地储备计划，完成了对海东市城市规划区可储备土地资源的摸底调查工作，完成土地储备257.48公顷，发放资金8.44亿元。

六是规范运作，矿产资源管理日趋加强。严格按照法定权限、程序和要求审批登记采矿权，完成了285家矿山企业矿产资源开发利用和30个项目探矿权年检工作；完成了海东市第二类和6县区第三类矿业权设置方案编制审批工作；在全市范围内大规模开展了清理整顿砂石场和粘土砖场专项行动，取得了明显成效；建立和完善地质灾害防治各项制度，加强了对矿山地质环境的监管，编制完成了《海东市矿山环境恢复治理规划》。

七是加强监管，重点项目建设顺利实施。黄河谷地百万亩项目各片区已累计完成建设规模11.67万亩，累计完成投资2.85亿元；省级2014年下达建设项目6个，总投资1.2亿元，项目已基本完工；往年总投资1.02亿元的7个项目已完工等待验收；正在开展前期工作的4个项目总投资1.42亿元，建设规模6000公顷。同时，申报实施了一批矿产资源勘探、地质灾害防治和环境恢复治理项目，互助县柏木峡口、平安县小峡口环境恢复治理项目已基本完工。

八是惩防并举，执法监管水平不断提升。向各县（区）下发了《海东市2014年国土资源执法监察巡查工作实施方案》，开展辖区动态巡查14次。开展了各县（区）交界处违法行为清查工作，清查违法违规行为6起。立案查处土地违法案件381件，收缴罚款906.53万元，没收建筑物构筑物2.3万平方米，拆除1万余平方米，党纪政纪处理127人。按照规范要求完成了海东市743个卫片执法疑似违法图斑用地核查。清查非金属矿山263家，立案查处34件。贯彻落实《信访条例》，认真受理群众来信来访，全年受理信访案件41件，12336举报电话15起，目前已全部结案，及时化解了矛盾纠纷。同时，积极主动配合，完成了国家审计署在我市开展的地政审计工作。

九是强力攻坚，移民安置工作取得突破。历时已久的积石峡、黄丰水电站移民安置工作取得突破性进展。目前积石峡水电站蓄水位1850米，累计征收各类土地684.73公顷，搬迁安置人口795户3347人，农村生产安置人口1180户4968人。黄丰水电站目前蓄水位1868米，累计征收各类土地349.6公顷。全市后期扶持人口10280人，年发放库区后期扶持直补资金612.48万元。总投资1988万元的化隆县隆康一、二、三村、水车村和盘龙曲玛村危旧房改造、村道硬化、广场村门、绿化等项目现已完工，移民生产生活条件有了明显提高。

十是明确目标，测绘地信工作步入正轨。全面完成了11家执证单位资质初审、产品成果质量检查和成果汇交工作。成立了海东市第一次全国地理国情普查领导小组，开展了普查成果应用的协调协助工作。会同省测绘地理信息局对东部城市群测绘服务保障项目成果的使用情况进行了技术回访，解决了图件提供不全和坐标系转换等问题。着手开展测绘地理信息成果移交和平台搭建等基础性工作，为全面开展测绘地理信息保障服务创造了条件。