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海东市人民政府办公室
关于印发海东市夏季消防检查
工作方案的通知 |
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各县（区）人民政府，海东工业园区管委会，市政府各部门：市公安局制定的《海东市夏季消防检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 2016年5月26日
海东市夏季消防检查工作方案 为切实加强全市夏季火灾防控工作，进一步提升防火监督指导能力和灭火救援实战能力，确保全市消防安全形势持续稳定，经市政府同意，从2016年5月至9月在全市集中开展夏季消防检查。特制定如下工作方案。一、工作目标以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实《青海省消防安全责任规定》，坚持党委、政府统一领导，充分发挥各级行业部门作用，广泛动员社会各方面力量，集中开展以责任主体履职、火灾隐患排查、公众素质培育、基层基础工作为重点的夏季消防检查，切实提高全社会火灾防范水平，确保夏季消防检查期间不发生较大以上火灾事故、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，实现全市火灾形势的持续稳定。二、组织领导为确保做好此次夏季消防检查工作，统一协调、督导全市夏季消防检查工作，成立领导小组：组 长：马田瑜 市政府副市长、市公安局局长副组长：朱智泰 市政府副秘书长 孙瑞平 市公安局副局长成 员：各县（区）政府分管领导，市消防联席会议成员单位（市发改委、教育局、民宗局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、规划建设局、交通局、农发委、林业局、商务局、卫生健康委、文体广电旅游局、市场监管局、安监局）。领导小组办公室设在市消防工作联席会议办公室，市公安消防支队支队长冉向民担任办公室主任，负责具体工作的协调组织。三、工作内容及措施（一）提升消防安全履职能力。1. 党委、政府统筹推进。各县（区）政府要加强组织领导，5月30日前，召开会议、制定方案、明确任务、签订责任书，全面部署开展夏季消防检查。要将夏季消防检查纳入平安建设、安全生产目标考核、政府消防工作考评的重要内容。各县（区）政府是夏季消防检查的第一责任主体，街道乡镇是直接责任主体，具体负责夏季消防检查的组织实施。各级政府领导要加强统筹谋划部署，对城乡消防规划、消防安全布局和公共消防设施建设等重大问题现场督办、亲自协调。对存在重大火灾隐患的单位，要实行政府挂牌督办。夏季消防检查期间，每个县（区）至少要结合辖区实际组织开展2次消防专项治理，治理方案报领导小组办公室备案。2. 行业部门齐抓共管。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各司其职，相互配合，齐抓共管。要认真贯彻落实《青海省消防安全责任规定》，推动本行业系统单位落实消防安全责任。教育、民政、规划建设、商务、民宗、文广旅游、卫计、安监等行业主管部门，要对本系统消防安全监管开展检查，牵头制定行业消防安全管理标准，纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容。发改、财政、规划建设等部门要深入贯彻落实公安部等六部委加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的实施意见，按照各自职责，会同公安消防部门，对消防规划编修，消防队站、市政消火栓、消防通信、多种形式消防队伍建设等情况开展检查，督促落实建设任务。3. 公安机关主力推动。各级公安机关要严格落实“多警联勤”要求，进一步明确任务分工，完善执法联动工作机制，动员全警开展夏季消防检查。各级公安消防部门、公安派出所要依法开展消防监督抽查、日常消防监督检查，集中整治、查处火灾隐患和消防违法行为。要指导行业部门开展消防安全检查和宣传培训，提供专业技术指导和支持。各区县公安部门要认真分析本地区夏季消防安全形势，研判工作进展情况，针对突出问题和薄弱环节，提请政府采取有力措施改进。4. 社会单位自主管理。5月30日前，各单位要安排张贴悬挂夏季消防检查公告，作出消防安全承诺，逐级与重点岗位人员签订消防安全责任书。要依法落实消防安全检查、巡查制度，自觉开展消防安全自查自纠。火灾高危单位、消防安全重点单位要100%实行“户籍化”管理，落实三项报告备案制度。要加大消防安全投入，强化人防、技防、物防等措施落实，提高单位消防安全管理水平。要聘请有资质的社会消防技术服务机构对本单位消防设施进行一次全面检测，及时维护保养，确保正常运行。易燃易爆企业还应对其防雷防爆防静电防泄漏设施开展一次检测，确保完好有效。6月30日前，要对消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员进行一次消防安全培训、消防应急演练。（二）提升社会火灾防控水平。1. 开展行业隐患排查。6月1日前，各相关行业部门要针对夏季特点制定检查方案，组织开展行业夏季消防检查，安监部门要牵头组织公安、住建、商务、市场监管等部门，开展易燃易爆危险品场所消防专项治理；文广旅游部门要牵头组织公安、商务、民宗、交通等部门，开展旅游旺季涉旅场所消防专项治理；规划建设部门要牵头组织公安、安监等部门开展超高层地下建筑和建设工程施工工地消防专项治理；民政部门牵头组织相关行业部门持续抓好社会福利机构消防专项治理；中石油、中石化、国网电力等单位要在内部开展消防专项治理。6月25日前，各相关行业部门要对易燃易爆危险品场所，宾馆饭店、商场市场、旅游景区、车站机场、文物古建筑、宗教寺庙等涉旅场所，高层地下建筑和建设工程排查一遍，切实摸清底数，建立工作台账，实行标准化管理，及时督促整改火灾隐患。2. 严格整治违法行为。各级行业主管部门对检查发现的火灾隐患和消防违法行为要责令立即整改，并抄告本级消防部门进行查处。各级公安、消防部门要严格落实消防监督员和民警消防安全 “每日一查”工作要求，推行“实名制”监管。6月10前，要逐一明确易燃易爆危险品场所、高层地下建筑消防安全管理人，报上级公安机关备案。对发现的火灾隐患和消防违法行为，用足用好执法手段，坚决依法整治。7月底前，各地要挂牌督办一批重大火灾隐患，集中向社会公告、组织媒体曝光，掀起整治火灾隐患的强大声势。要重点强化对消防安全责任人、管理人履职情况的监督检查，加大执法力度。对全市尚未整改销案的重大火灾隐患，要开展经常性督导检查，督促单位按进度推动隐患整改工作，确保按期整改。3. 强化重要节点消防安保。紧盯青洽会、环湖赛、藏毯节等重大活动及端午、中秋等重要节日，切实加强消防安全保卫工作。重大活动安保期间，各地、各部门要成立消防安保指挥部和工作组，督促活动场所逐个落实“六加一”措施、组织开展实地熟悉演练。综治、公安、民政、安监等部门要部署网格力量、公安派出所实施群防群治；各级党委、政府要组织开展多部门、多警种联合检查行动，加强社会面火灾防控，加大对重点单位、场所消防检查力度，维护消防安全形势稳定。重大节日期间，要对重点区域落实24小时巡逻防控，实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。4. 丰富消防管理手段。各地要将消防安全网格化管理纳入基层综合服务管理平台或其他基层工作平台，在乡镇人民政府和街道办事处建立消防安全组织，明确网格消防管理人员及工作职责，组织开展网格员消防业务培训，发动网格力量开展针对性网格排查检查。9月底前，40%的街道乡镇网格化要实现消防安全管理达标。要推进消防监督视频监控系统建设，9月底前火灾高危单位接入率要达到60%。要在居民家庭、小场所、小作坊、“ | | |
