一、认真学习省政府文件，提高思想认识。乡镇行政区划调整是一项系统工程，涉及面广、政策性强的工作。各县要组织有关人员认真学习省政府《指导意见》，吃透文件精神，统一思想，提高认识。省政府要求这次乡镇行政区划调整工作于6月底结束。尽快作出安排部署，保证这一工作的顺利完成。
　　二、各县要对本县的乡镇行政区划进一步进行再认识，再研究，作出较为准确的分析判断。就现在的行政区划是否符合当今经济社会发展的实际情况，布局是否合理、广大人民群众是否满意等情况进行分析，制定出切实可行的调整方案。要科学规划，合理布局，按照有利于资源的合理配置和开发利用，有利于农村区域经济的形成和发展，有利于人口、产业等各种要素的集中，有利于方便服务群众，提高工作效率和服务水平，有利于乡镇资源整合，增加乡镇功能和工作力量，有利于改善乡镇干部职工工作生活环境和条件，有利于小城镇建设和强化公共事务管理。
　　三、为加快全区的小城镇建设步伐，提高城镇水平，努力构建和谐社会，建设社会主义新农村，各县要借这次乡镇行政区划调整的有利时机，作好撤乡建镇工作。有些乡已具备建镇条件的也可乡改镇，特别是循化县白庄乡、街子乡，互助县的五十乡、五峰乡等已初具小城镇规模，请两县在制定调整方案时考虑。
　　四、各县在制定乡镇区划调整方案工作中，凡涉及到需要合并的乡镇，要充分征求基层群众的意见，集思广益，反复论证。坚持从实际情况出发，不要搞“一刀切”，防止不良后果的产生。撤村、撤乡、建镇、改镇结合进行。根据省上的安排部署，在条件允许的县设立办事处，根据实际操作，每县都要有所动作。各县要立即安排，调查研究，在4月底以前向地区上报方案，经行署审核后报省政府。