一、进一步健全和完善城乡社会救助体系。建立健全了以特困人口为对象，以基本生活保障为基础，以医疗、住房等专项救助为辅助，以优惠政策相配套，以社会互助为补充，与全县社会发展水平相一致，覆盖城乡的社会救助体系。一是健全和完善了自然灾害应急预案体系，健全灾害管理的应急、协调、社会动员、信息共享和监督检查机制。对重灾民坚持“年度灾民救助卡”救助制度，切实做好灾民救助工作。二是按照“政府救济、社会互助、子女赡养、稳定土地政策”的原则，加强管理、规范操作，建立和完善了农村特困户生活救助制度，对因病、因残等丧失和缺乏劳动能力的常年特困人口给予及时救助，建立起面向农村困难群众的定期定量生活救助制度。三是按照新《五保供养工作条例》的规定和要求，切实加大五保供养工作力度，实现了五保对象的“应保尽保”。四是进一步完善了城镇低保工作运行机制，规范低保工作管理和低保金申请、审批、发放程序，建立功能齐全、覆盖面广、规范透明的低保信息网络，全面实现动态管理下的“应保尽保”，并加强冬季取暖救助和分类施保工作。五是加大了对全县孤儿帮扶力度。围绕“一切为了孩子，为了孩子的一切”的要求，在实行五保供养的同时，全县所有县级干部和科级干部与孤儿进行一对一结对帮扶，切实解决孤儿在吃、穿、住、医、教育等方面存在的实际困难，尤其是教育和医疗方面的困难，以保障孤儿健康成长。六是建立和完善了城乡困难群众医疗救助制度，为城乡特困对象提供更多的医疗救助措施和各项优惠政策，切实解决了特困群众看病难的问题。七是大力发展了社会慈善事业，培育发展民间慈善组织，充分发挥慈善协会的优势，争取国内外慈善组织和慈善人士更多的援助。
　二、切实抓紧抓好基层民主政治建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的目标和要求，推进农村村民自治，强化村民自治功能、健全村务公开制度，完善民主决策制度，规范民主管理制度、严格民主监督制度，以形成村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。在村务公开工作中，进一步规范了公开内容、程序和标准，加大财务公开力度，实行规范化管理。以建设和谐社区为目标，加强了社区建设。通过合理整合和充分利用社区资源，进一步增强了社区服务功能。同时积极引导协调卫生、科技、劳动、教育、法律等服务进社区，使居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区正在形成。
　三、全面落实双拥优抚安置政策。全面落实了抚恤补助标准自然增长机制，并按要求调整提高重点优抚对象抚恤补助标准。扎实推进退役士兵安置改革工作，使退役士兵安置任务全面得到落实。
　四、扎实推进各项社会事务管理工作。进一步拓展服务领域，规范各项工作，逐步建立了“高效、利民、便民”的社会行政事务管理和服务工作运行机制。大力推动婚姻登记和殡葬管理工作规范化建设，进一步提高了服务质量，增强管理和监督水平。要按照“重点培育，依法监管”的要求，加强和规范了民间组织管理工作，促进民间组织健康发展。着力培育和发展了行业协会、社区民间组织和公益性民间组织，大力推进农村专业经济协会的培育发展。进一步重视和加强老龄工作，加强相关部门的协调配合，依法维护广大老年人的合法权益，推动老龄事业健康发展，逐步实现了“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标。