一、抓安排，明确目标任务。 在充分调研的基础上，制定了补植补栽工作实施方案，各乡镇迅速行动，强化政策宣传、引导、解释工作，使退耕农户深入了解退耕还林各项政策措施，充分调动了群众积极性。同时，县政府与各乡（镇）、乡（镇）与各村社及退耕户层层签订补植补栽目标责任书，使目标任务真正落实到村社户头。
　二、抓指导，提高造林成活率。县上组织技术人员采取分片包乡镇的办法，对各乡镇林业技术人员及退耕农户分期分批进行技术培训，提高造林技术含量。在补植造林期间，要求科技人员下到各村社农户，深入到田间地头，实地指导退耕农户进行补植补栽。县上成立了补植补栽工作督查组，对全县补植补栽工作进行随机督查，督查结果通报全县，从而确保技术服务到位和造林成活率。
　三、抓质量，把好种苗质量关。在尊重退耕农户意愿的前提下，各乡镇对历年不合格退耕地重新进行作业设计，充分体现适地适树的原则，科学选择树种，不以苗定地。县林业站、森防站严把种苗质量关，严格执行“两证一签”制度和种苗质量追究制度。种苗供应方面主要采取三种办法：一是林业部门提供种苗信息，农户自行采购种苗的办法；二是农户自发采集种子和培育苗木解决种苗的办法；三是在群众自愿的前提下，由村、社集中采购，统一发放的办法。这三种办法有效保证了优质种苗需求，杜绝了人情苗、劣质苗上山进林,为保质保量完成补植补栽工作奠定了基础。
　四、抓管护，保证田管工作见成效。一是加大工作力度，严格执行《禁牧令》和《互助县封山禁牧实施意见》。积极引导村民委员会将退耕还林抚育管护纳入村规民约，认真落实管护责任制，并将户林员报酬兑现与管护成效挂钩，实现责权利的有机统一。二是加大鼠害防治力度。全力动员广大群众积极参与，联防联治，采取人工捕捉、药物防治、保护天敌生物等综合措施，降低鼠口密度，减轻危害损失，坚决打好鼠兔害防治攻坚战；四是加大林政执法力度。对拒不执行《禁牧令》、随意放牧，毁坏林木等案件依据有关法律法规严查严办，从而实现既教育群众又震慑违禁违法人员的双重效应。
　五、抓服务，严格落实各项考核管理制度。进一步完善各种管理办法、技术规程和标准，规范退耕还林工程建设和管理行为，加强对工程档案的规范化管理，建立完善并严格执行作业设计和检查验收人员技术负责制。严肃查处违背退耕还林政策、规定和工作责任不到位的行为。在政策兑现上要求做到“六公开”，即将每个退耕还林户的退耕地点、退耕还林面积、栽植模式、造林树种、验收结果和政策兑现情况进行全面公开，接受群众监督，巩固好退耕还林（草）成果。