今年以来,海东地区从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,狠抓人口和计划生育各项措施的落实,取得了新成绩。据统计报表显示，全区上半年共出生人口9313人，其中计划内出生9094人，计划生育率为97.65%，比去年同期提高了0.16个百分点；计划外多孩出生33人，计划外多孩率0.35%，比去年同期下降了0.06个百分点；26.95万已婚育龄妇女采取了各类避孕节育措施，占到育龄妇女总数的85%。上半年共实施结扎手术2596例，比去年同期增加了27例，及时采取长效节育措施的人数达7490人，及时率达95.22%，比去年同期上升了1.47个百分点。
　一、强化领导，目标责任意识有了新提高。坚持推行党政一把手负总责，分管领导具体抓，计生部门全力抓，相关单位配合抓的领导责任制。地、县、乡层层签订了人口和计划生育目标责任书，坚持计划生育“一票否决制”。地区本级安排5万元奖金对人口和计生工作成绩较为突出的所辖六县和地区公安、工商、民政等六家单位进行了奖励。严明的奖惩制度进一步促进了各级党政组织及广大干部群众对人口与计生工作的更加重视，责任性，使命感不断增强。
　二、注重宣教，群众婚育观念有了新转变。在全区大力开展以婚育新风进万家，提供优质服务活动为主线，宣传“一法三规一条例”为重点，搞好“关爱女孩”和“双达标”、“双试点”工作为主要内容的人口和计划生育知识宣传教育活动。同时，积极配合“三下乡”活动，计划生育知识法规下乡入户，尽力为育龄群众提供生殖健康服务。互助、循化、化隆县结合各自实际，认真组织开展了“青少年青春期保健”、“性病预防”宣传教育培训以及“三查”工作，从而在全区努力形成了人口和计生知识的大宣教格局，促进了育龄人群生育观的大转变。
　三、落实政策，群众实行计划生育的自觉性有了新变化。本着公正、公开、透明的原则，进一步健全完善了调查登记、张榜公布、逐级审核、社会监督制度，认真把好资格认定关。到目前，全区已领取《独生子女父母光荣证》的达到286户，奖励扶助对象2117人，从而激发了广大农民群众实行计划生育的热情和积极性。化隆县积极出台了一系列新举措，由政府出资17.8万元，为农村独生子女户和双女户家庭子女在中小学接受九年义务教育期间，发放助学金，有1785人受益，并为全县参加新型合作医疗的“两户”家庭每人每年代缴10元的参合金，为4户实行了计划生育后孩子均亡家庭，提供了户均600元的救助金。
　四、突出重点，优质服务工作上了新台阶。积极开展以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，推动优质服务先进县创建活动，化隆、循化两县积极争取省级优质服务先进县，面向广大育龄群众，深入开展生殖健康、不孕症、出生缺陷干预、性传播疾病和艾滋病预防等宣传咨询服务，指导他们掌握五种以上避孕节育方法，利用计划生育流动服务车，常年深入到交通不便和偏远乡村上门服务，基本满足了群众对安全、有效、适宜知情选择的需要。全区上半年接受“三查”服务的育龄妇女达27.88万人，其中查环89911人，查孕101393人，查病89163人，有利地保障了已婚育龄妇女的身体健康。
　五、加大投入，基层基础工作有了新起色。本着节俭实用的原则，以查漏补缺和填平补齐为主，认真组织开展“双达标”活动。据统计，全区今年以来专门用于基层基础建设的投资达到了259万元，其中，乐都县投资12万元为县计划生育服务站配置了服务车，投资33万元为乡镇计生所购置B超15台。互助县投资90万元对威远镇、南门峡镇计生站进行新建和维修。化隆县投资28万元，给牙什尕等七个乡镇配发了微型宣传车，并在全县369个行政村有1名计生宣传员的基础上，又给112个自然村配备了计生宣传员。地区从各县实际出发，组织64名计生干部前往南京参加了人口理论新知识培训班；积极争取省上支持，为6县配备了24辆微型流动服务车。乐都、民和两县公开招聘了54名从医学院校毕业的大中专毕业生，专门充实到乡镇计划生育一线开展工作。
　六、依法行政，人民群众的合法权益有了新保障。全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《青海省人口与计划生育条例》及期配套的法规，积极推行计划生育政（村）务公开，加强民主管理和民主监督，不断加大行政执法力度，依法严肃处理计划外生育、超生、逃避社会抚养费的征收等违反计划生育规定的行为，激发了群众依法实行计划生育的热情。
　七、创新机制，计生综合改革有了新进展。按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的总要求，积极推行村级计生工作、妇联工作和妇幼保健三项工作由村级计划生育宣传员一人兼任的“三位一体”管理模式，引势力导乡镇计生服务站与卫生院密切配合，优势互补。同时，把“关爱女孩”活动纳入到计划生育“三结合”中来，优先扶持农村双女户家庭脱贫致富奔小康，并积极探索在社会主义新农村建设中人口和计划生育工作新路子，有力地推进了全区人口和计生育工作。
　八、综合治理，流动人口管理和药具服务工作开创了新局面。结合海东实际，重点开展了宣传培训、避孕节育、生殖健康服务、信息反馈和办验证等工作，先后组织民和、平安、化隆社区计生干部考察学习外地社区计划生育工作先进经验，进一步规范社区计划生育管理，切实解决了流动人口、下岗职工、失业人员计划生育管理难的问题。同时，充分发挥公安、工商、城建、教育、民政、劳动保障等部门的职能，分工协作，加大了流动人口管理力度，建立健全了“政府领导、部门配合、齐抓共管、综合治理”的管理机制。据统计，上半年，全区成年流动人口总数为93580人，已婚育龄妇女33879人，其中流入人口为10985人，已婚育妇女2859人，分别为总数的11%、8%。同时，不断完善药具管理制度，建立健全了服务网络，提高了药具发放的覆盖率和及时率。