东政〔2017〕6号
海东市人民政府

关于印发“十三五”信息化发展规划的通知
 

各县(区)人民政府,海东工业园区管委会,市政府各部门:

《海东市“十三五”信息化发展规划》已经市政府专题会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施,确保完成规划确定的发展目标和任务。

 

2017年2月13日

 

 

《海东市“十三五”信息化发展规划》

海东市工业和信息化委员会

前言

为了深入贯彻落实国家《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《“宽带中国”战略及实施方案》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《中国制造2025》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》、工业和信息化部《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》、《关于完善制造业创新体系,推进制造业创新中心建设的指导意见》,落实青海省人民政府《关于建设宽带青海促进信息消费的指导意见》、《青海省加快电子商务发展政策措施》、《青海省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划(2015-2020年)》、《中国制造2025青海行动方案》、青海省人民政府《关于推动制造业与互联网融合发展的实施意见》、《关于加快推进物联网发展的实施意见》、《关于信息化推进工业经济转型升级和提质增效的实施方案(2014-2018年)》、海东市人民政府办公室《关于转发建设智慧城市促进信息消费实施意见的通知》等相关精神,加快我市信息化优质、有序、快速发展,促进经济结构调整和发展方式转变,推进全市全面建成小康社会进程,制定本规划。

一、“十二五”信息化发展回顾

“十二五”以来,海东市作为最年轻的地级市和新兴现代化城市,随着城市化进程的发展,特别是青海中关村高新技术产业基地的建设,促进了全市信息化应用水平的提升,海东信息化工作取得显著成效。

(一)信息化发展取得成就

1、信息化发展基础设施

通信网络现状。中国移动、中国电信、中国联通三大运营商依托“宽带青海”建设,重点实施了海东光纤入户工程、光网示范工程和村村通工程,开展了宽带无线城市建设和“三网合一”工程建设。截止到2015年年底,全市4G基站1915处,4G移动网络建设已经实现了县城、乡镇、省内重要交通干线、4A级旅游景点的覆盖;全市基本实现4G信号全覆盖,全市行政村4G覆盖率达95%,3G覆盖率达到100%,自然村3G覆盖率达88%;4G客户到达8万户,4G客户渗透率超过10%。年累计销售4G智能终端产品7万余部,移动智能终端的渗透率已超过20%,整体智能终端超过20万部。移动宽带数据业务能力大幅度提高,所有城区、乡镇实现LTE连续覆盖,移动宽带覆盖人口数达到162.9万人、人口覆盖率达到96%,覆盖有效面积1281平方公里,有效面积覆盖率达到100%,面积覆盖率达到9.7%。LTE网络峰值速率达到150Mbps,全市互联网接入带宽达到20GE,循化、化隆两县接入带宽达到8GE。到2015年年底,两区四县城镇区域完成光网覆盖率95%,全市所有办公楼宇、住宅小区、商铺门面完成光网改造和宽带平移,农村区域完成光纤接入和设备下沉式的网络建设。全市城镇全部具备了三网融合业务能力,所有的接入网络均满足三网融合的业务要求。

青海中关村高新技术产业基地现状。青海中关村高新技术产业基地暨海东科技园,于2012年6月成立,是中关村国家自主创新示范区在北京之外建立的第一个产业辐射基地。为促进科技成果转化,培育形成中小型科技创新企业集群,构建海东自主创新体系,全力打造“众创空间-孵化器-加速器-产业化”创新生态链,力争成为青海省的“科技创新基地、人才集聚基地、企业孵化基地”。基地集聚了中国铁塔公司、中国移动数据中心、海东道通科技发展股份有限公司、青海苍穹软件技术有限公司、青海天逸信息公司、海东市秒银电子科技有限公司、海东信源网络技术服务有限责任公司、青海易捷智慧软件公司等105家从事信息化服务企业,服务涉及软件开发、物联网、电子商务、智慧城市、公共服务、大数据、现代农业、两化融合、新能源新材料和文化旅游等领域,入园企业在建项目累计投资总额为14.74亿元,涉及GIS平台研发、青海省产品质量安全与食品溯源电子商务平台—基于物联网技术的电子商务应用、国家软件与集成电路公共服务青海平台、青海高原大数据中心、新能源发电变流与电控产品质量安全追溯系统建设与应用、藏区光伏发电产品追溯平台、城市水微循环利用网络信息系统、新媒体复合频道网络电视营运平台、青藏高原精准灌溉数据库平台、青海浅脑山生态经济林种苗纯度追溯系统、青海省全民终身学习云平台、海东教育网平台、慢行智慧旅游交通平台、青海省中小微企业融资担保综合服务平台、青海汉尧农副产品仓储物流及电子商务公共服务平台等信息化应用项目,为海东信息化的发展提供了技术保障。

2、信息化行业应用现状

产业公共服务平台建设。为落实“青海省人民政府办公厅转发省经信委关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策实施细则的通知”(青政办[2012]324号)的精神,在省经信委和海东工业园区管委会的推荐和支持下,引入国家产业公共服务平台资源,建设“国家软件与集成电路公共服务青海平台”。

“国家软件与集成电路公共服务青海平台”是国家产业公共服务平台服务模式的延伸和资源本地化的创新服务工程,是青海省创建以科技研发、自主创新为主导,以新一代信息技术为支撑,以国家产业公共服务平台为依托,建设新型智慧城市的关键载体和标志工程。

电子政务建设。我市加大电子政务系统建设力度,加大政府购买服务的投入,围绕国家“两网一站四库十二金”工程,完成了海东政府内外网、政府门户网站建设和部门办公基础信息系统升级改造,先后建成了电子政务内外网、视频会议系统、OA系统,主要系统已实现了全市范围纵横覆盖。市直各单位根据业务需要,建立了海东市工业企业服务平台、依法行政及税收执法管理信息系统、海东市金融服务网等信息化系统,充分利用信息平台媒介,提高政务运行效率,改善城市公共服务。截止目前,全市28个单位独立信息系统共计70余个,各行业部门政务信息体系正在逐步建立,基本信息资源共享体系初步形成,并逐步向基层延伸。

市工业和信息化委已建立市县两级的工业经济运行监测网络和监测平台,并依托原有平台建立了海东市工业企业服务平台,该平台以服务企业、加速政策转换为总体要求,以宣传企业、掌握生产经营状况、解决企业问题为重点,依靠信息服务平台,建立“一企一策”服务模式,形成对企业服务的常态化工作机制。市农业发展委开通市县农牧业信息网,组织名特优产品上网展示,建立“三电合一”农业信息服务点,并开通了“12316”农牧业信息服务、专家咨询服务热线,建设数字平安农业综合信息服务平台,实现县、乡(镇)、村三级协同合作,加强了农业信息资源的协调和整合。市教育局加强“三通两平台”建设,实施了中小学标准化学校建设信息化项目,全面启动《提升教育教学质量六年行动计划》,规划海东教育网建设,教育城域网建设,全面推动现代化教育的发展。市卫生计生委通过“金卫”工程,实现了医院信息管理、城镇职工基本医疗保险管理的数据库管理,完成了突发公共卫生应急网络建设、全省卫生专网二级数据中心建设和覆盖全市的药品不良反应监测企信通信息平台。市住房公积金管理中心通过住房公积金信息管理系统升级项目的建设,提升原有数据库性能,在确保信息安全的前提下为提高用户体验改良移动客户端应用,通过软件升级提升管理和服务水平。市税务局通过“金税”工程,完成依法行政及税收执法管理信息系统和税务综合办公信息系统的实施,在税收管理、税务稽查、发票管理、与银行进行数据交换等方面实现信息化管理。市金融办建立海东市金融服务网,集合了小额贷款业务系统、融资性担保业务系统、数据报送系统等业务系统,并实现了网上推介金融机构、发布投融资信息、通报金融运行情况等相关资讯,提升全市金融服务水平。市公安局公安网络覆盖全市各县,开展藏区平安城市治安监控系统专项建设和高铁新区综合商贸中心视频监控系统建设。市国土资源局启动“一张图”建设,完成国土资源规划数据库平台和海东市国土资源局综合办公系统的建设。市水务局建设全市六县(区)山洪灾害预警平台,实现监测预警信息管理及共享系统的软硬件、网络通道、图像系统和会商环境改造及设备配置。市商务局以商务部电子商务进农村示范县及肉类蔬菜流通追溯体系建设为契机,建设青海海吉星国际农产品集配中心项目,开展市场信息共享发布系统和邮政农村电子商务综合服务平台建设。市环境保护局完成了全市重点污染源自动监控能力建设项目,建立了市级污染源监控中心、海东市空气质量数据传输发布管理系统和空气质量发布系统。市统计局在国家统计局“四大工程”框架下,完成了海东市统计内网及联网直报系统和海东统计视频会议系统的建设。

两化融合建设。引导和带动新一代信息技术在生产过程控制、供应链跟踪、实时监控诊断管理、节能减排检测等工业企业生产制造和经营管理重点环节的集成创新。以民和天利硅业、国泰盐湖,乐都康泰铸锻、耀华玻璃,互助青稞酒业、金鼎水泥,平安高精铝,化隆昂思多矿泉水为代表的一批企业在生产过程与管理中,采用了信息化高度集成的自动化生产线及远程生产控制系统,促进了企业节能降耗、降本增效。如国泰盐湖建立了集产、供、销、人、财、物等为一体的ERP系统;昂思多矿泉水公司利用物联网传感器建立了物联网监控项目;康泰铸锻通过校企联合攻关,建成了目前世界上挤压能力为世界第一的6.8万吨多功能模锻压机机组项目;佳通太阳能新材料有限公司全自动上料系统等项目的建设都在行业内起到了两化融合示范作用。

(二)信息化发展存在的主要问题

近年来,海东市信息化水平跃上了一个新的台阶,但与“智慧城市”建设要求相比,与国内发达城市相比,还存在一定差距,影响和制约信息化长远发展的因素还没有根本消除。主要问题如下:

重视程度不高。我市整体信息化水平较低,信息化建设存在普遍问题,具体表现为:信息管理机制不健全、信息化重视程度和管理水平有待提高,数据信息缺乏规范和标准、信息处理和传输手段较为落后、信息工作人员数量不足、技术能力有待提升等。我市信息化建设缺乏统一规划,主动性不强,动力不足,发展过程不协调,影响了信息化建设的整体性和连续性,最终影响了信息化建设的成效和信心。

资金投入不足。信息化建设周期较长、过程复杂、建设资金需求量大。目前我市信息化资金投入结构不合理,政府资金投入不够,地方财政匹配难度较大,企业信息化资金投入不足,各类信息化投入还需要不断加大。

此外,我市信息化投资“重硬轻软”的现象依然存在。目前,在我市信息化投资中,硬件设备购置费比例偏高,软件及IT服务采购比例偏低,限制了信息化应用深度和广度,影响了我市信息化建设进程。

人才资源短缺。人才不仅指信息化建设人才,还包括有效使用信息系统的管理人才。目前,我市政府部门和企事业单位,都严重缺乏高层次、复合型信息化人才。在我市各级政府公务员队伍中,计算机及相关专业人员比例偏低,信息化管理及维护人员短缺,难以将信息化与本单位业务结合应用。企业信息化人才缺乏现象更为普遍,尤其缺乏能将信息化与企业发展战略结合起来的管理人员。信息化人才培养机制不健全,信息化人才外流现象严重,本地信息化队伍组建难度大。近年来海东市通过一系列人才引进措施在一定程度上缓解了信息化人才短缺问题,但缺口仍然严重。

“信息孤岛”现象依然严重。由于受当前条块行政体制的影响和限制,信息化建设中各自主张、重复建设等问题较为普遍。一些行业主管部门建立的信息系统有独立的网络平台、应用数据库和传输信道,不同部门间存在重复建设和信息孤立的现象,造成一定程度上的资源浪费;一些部门和单位,过分强调信息安全、信息保密或出于操作便利,致使公共信息资源不能共享和交换,难以挖掘数据价值,形成一个个“信息孤岛”和“信息烟囱”,成为电子政务建设的主要瓶颈。

企业信息化应用水平偏低。我市部分大中型企业在运营管理、生产加工等方面实现了信息化应用,但全市企业整体信息化应用水平普遍较低,信息化管理和应用人才缺乏,信息化运行机制难以保障,企业管理者信息化认知水平不高,对企业信息化研发和应用投入不足,信息技术与传统产业结合的深度和广度不够,通过信息化带动产业结构调整和优化升级的作用尚未突显。

信息化投资管理体制不够规范。当前,我市信息化建设投资呈现多元化发展趋势,特别是电子政务建设,存在多头投入、标准不一、重复建设、低效运行的问题;此外,部分重点工程和项目在建设过程中,项目业主与监管者界限不清,有的部门承担管理者和建设者双重任务,容易造成项目建设单位和使用单位不一致、使用者与维护者相互脱节的现象,致使系统运行长期不稳定,影响政府部门信息系统的正常使用和效能发挥。

信息化绩效考评制度尚未建立,项目评估难以进行。 目前,我市已开展的信息化绩效评估,仅针对各级政府门户网站的绩效评比,评比的侧重点为网站的对外信息服务。对信息化建设、信息化项目的整体评估缺乏科学评价体系和考核制度,缺少第三方权威机构提供专业服务,亟需建立一整套行之有效的信息化综合考评体系,为信息化建设健康发展提供重要保障。

二、“十三五”信息化发展环境分析

(一)发展的机遇

当前,以信息技术和新能源技术为引领的第三次工业革命正在全世界范围兴起,物联网、云计算、大数据、新一代通信网络等新兴信息技术及应用正酝酿重大突破,信息化和工业化加快融合,推动人类生产方式、社会管理和社会活动模式发生新变革。随着国家加大西部大开发力度、推进新丝绸之路互联互通,全省深入实施“三区”战略,加快东部城市群建设的推进,对我市加快信息化发展带来了新的机遇和挑战,体现在以下几个方面:

一是东部城市群建设,释放了信息化应用市场空间。东部城市群建设启动以来,海东作为承接我省西部和国家东中部产业转移的“桥头堡”,东部城市群建设的重要空间和主要战场,紧紧围绕东部城市群发展总体规划,按照经济建设“三大历史任务”的奋斗目标,加快推进东部城市群建设进程。同时,海东市紧抓撤地设市重大机遇,强化规划管理,狠抓项目建设,加快园区建设,统筹城乡发展,加强城市管理,创新融资模式,经济社会发展取得显著成效。“十三五”期间,通过基础设施建设、棚户区改造、土地储备、综合管廊、现代农业、文化旅游、生态治理、循环经济等重点领域的现代化建设,释放了巨大信息化应用市场空间。

二是两化融合发展,推动了工业领域信息化应用水平的提高。我市传统工业发展模式改革任务艰巨,必须闯出科学发展的新路线。充分发挥信息化在我市工业转型升级中的支撑和牵引作用,深化信息技术集成应用,促进“生产型制造”向“服务型制造”转变,加快推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。将互联网、云计算、物联网、大数据、信息安全、人工智能等技术与传统制造业相融合,形成制造业信息化核心技术,带动现代制造业迈上新台阶,朝先进制造业方向不断发展。

三是海东智慧城市建设,促进了政府管理信息化发展。“十三五”期间,我市将通过“智慧城市”建设,扩大信息化应用范围,促进城市运营精细化管理,满足公众对城市生活和环境的新需求,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过智慧城市建设,面向公众特别是广大农村地区群众提供更优质的科技、教育、文化、医疗、就业、劳动保障等公益性服务,提高城市公共服务质量,保障和改善民生服务。通过智慧城市建设,促进政府电子政务系统发展,推动政府部门数据共享机制的形成,提升政府管理信息化应用水平。

四是“互联网+”行动,扩大了各行业信息化应用空间。“互联网+”行动在第三产业的广泛应用,形成了互联网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等信息化新生态,并逐步向第一和第二产业渗透。工业互联网正在从消费品制造向大型装备制造、清洁能源、新材料等工业领域渗透,全面推动传统工业生产方式的转变;农业互联网也逐步在电子商务、现代养殖、农技培训等方面突显优势,为农业带来新的机遇,提供广阔发展空间。

“互联网+”行动在我市,将以夯实新的信息基础设施、提升原有工农业基础设施、创新互联网经济、渗透传统产业为指向,为我市经济实现转型与增长开辟新路。

五是一带一路战略,初步形成了海东信息化发展新格局。“一带一路”建设并不仅限于经济、文化、外交等领域的互利互惠,还包括基于数据信息服务、互联网业务等在内的信息领域的互联互通。“一带一路”建设实行“信息先行”,“信息丝绸之路”具有重要意义,是持续深入推进“一带一路”倡议不可或缺的驱动力。我市地处“一带一路”战略要地,“一带一路”建设的顺利推进有利于我市软件信息企业有机会参与到“一带一路”沿线信息化建设之中,使实力雄厚的信息企业走向更广阔的舞台,增强我市企业的竞争力,打开我市信息化建设和发展新格局。

(二)面临的挑战

“十三五”期间,海东正步入新的历史阶段,既面临新一轮发展机遇,也面临城市管理、产业发展、人才环境等方面的严峻挑战。主要有以下几个方面:

需要优化总体架构设计,促进信息化建设有序发展。我市信息化发展尚处于探索阶段,普遍存在信息化条块分割、重复投资、低效运行等问题。现有信息系统的建设,在一定程度上实现了机构效率的提高,但仍在整体效率提升和协同发展效能上有巨大改进空间。我市需要优化全市信息化总体架构设计,利用好现有发展基础,把握好下一步发展脉络,制定科学发展目标和分步实施计划,促使信息化投资结构和投资环境不断优化,促使数据有效共享,更好地支持业务运营一体化发展进程,促使各行业、各部门信息化建设有序进行,城市管理水平大幅度提升。

需要提高数据分析能力,深度挖掘信息价值。我市信息化发展尚处于初级阶段,重硬件和系统建设、轻数据和挖掘分析的现象仍然存在,对数据资源的共享、分析、转化不足。在信息化建设过程中,注重数据交换和利用价值,制定统一的数据存储和传输规范,形成有效的数据共享机制,建立数据深度挖掘和分析能,打通数据交换市场渠道,发挥大数据技术在各行各业中的巨大潜力,为政府管理过程中的决策制定和政策评估提供科学依据,为地方经济发展和产业促进带来帮助。

需要紧跟信息技术前沿,拥有新型信息化发展思路。随着社会进步和竞争加剧,组织迅速适应外部环境变化的需求愈加明显,优质的信息系统能够帮助机构和企业在市场中快速成长,落后的信息系统却有可能成为变革的掣肘。随着云计算、大数据、移动互联网等技术的出现和广泛应用,新一代信息系统拥有质高价廉、架构灵活、性能稳定、更新迅速、操作简便、维护便利等特点,有效弥补了传统信息系统建设成本高、周期长、更新难、可扩展性不佳,操作维护复杂等弱点。这就需要我市信息化建设紧跟技术发展前沿,学习和引进先进的信息化建设理念,避免建设落后信息系统和资源浪费,调整和改造传统信息系统,凭借新思路、新技术,实现海东市“弯道超车”,快速发展。

需要完善管理机制,保障系统建设和运行。有效的管理机制是信息化建设成功的基础和保障。海东市信息化管理机制目前尚未全面形成,仍存在信息化管理重视程度不高、信息化管理组织机构不健全、信息化建设与地方产业发展战略结合度不高、信息生态链缺乏组建机制等共性问题,如何在进行信息系统建设的同时,完善信息化管理机制,优化制度和流程,平衡信息化投资结构,实现信息化建设运营统一管控,加大整体投入力度,降低整体建设成本,做好全面信息安全保障,合理控制信息风险等,都是我市信息化建设完善管理机制所面临的挑战。

需要优化人才战略,解决信息化人才缺口困难。信息化发展离不开人才,信息化人才队伍建设是保障我市信息化发展的重要途径。现阶段我市信息化人才数量和结构远不能满足我市信息化发展需要,信息化领军人才、创新人才、应用人才严重不足,人才国际化水平不高,高端人才流失严重,人才培养与实践应用相脱节,研发创新能力不足,人才选拔、使用、评价、激励机制不完善。亟需打破体制机制壁垒,形成开放包容、有序流动、人尽其才的人才发展环境。加强本地化人才培养能力建设,本地化人才环境建设,为解决人才缺口问题,构建综合立体保障机制和具有一定优势人才战略。

  以上问题的形成是发展过程中难以避免的挑战,需要利用新的理念、思路、方法和工具,在“十三五”期间进行突破,而信息化发展自身也为这些问题的解决提供了新的契机。

三、“十三五”信息化发展规划总体要求

(一)指导思想

“一带一路”战略、“中国制造2025”和“互联网+”为契机,以改革创新为动力,以移动互联网技术为手段,加快完善信息化基础设施,着力构建信息化自主创新应用体系,加快发展物联网、云计算、大数据、新一代无线宽带通信等技术和应用,以信息化应用引领我市产业结构调整,促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展,不断优化社会管理和公共服务,以信息化重大工程和应用带动我市信息产业发展,利用电子商务发展基础和两化融合助推优势,重点打造“智慧农牧、智慧旅游、智慧教育、智慧政务、智慧工业”五大信息化应用产业圈,辐射带动全省信息化发展,推动信息化企业集聚,实现全市战略新兴产业协调发展。

(二)基本原则

   统筹规划,集约共享。坚持规划先行,做好顶层设计。将信息化基础设施建设纳入城乡建设和土地利用总体规划,加强对信息化工程建设资金的监督和管理。加强分类指导,强化目标考核和绩效评估。打破条块分割,推动集约增效;充分整合网络基础设施、业务系统和信息资源,促进信息系统的共建、共享、共用;推动城乡、行业信息化协调发展。

  融合创新,保障安全。促进信息技术和信息资源的有机融合,促进信息化与产业应用的深度融合。促进技术创新、业务创新、体制创新、管理创新和模式创新。加强信息安全基础设施建设,建立和完善信息安全保障体系,提高信息安全防御能力。

  以人为本,深化应用。以便民利民为宗旨,以教育、医疗卫生、公共服务等民生相关领域信息化为重点,推进信息技术在不同领域、区域和群体中的广泛应用,提高人民生活水平,增强城市综合竞争力和公共服务能力

  政府引导,市场驱动。加大政策扶持和财政投入力度,抓好规划实施和项目建设。坚持以市场为导向,规范行业行为,建立政府投资和市场融资相结合的多元投融资机制,引导全社会力量参与我市信息化建设。

(三)发展战略

应用带动产业战略。以智慧城市重点工程建设为契机,通过对智慧城市投资建设模式的梳理,释放信息产业发展的市场空间,完善招商引资服务体系建设,重点鼓励青海中关村高新技术产业基地入驻企业参与智慧城市的建设,扶持本地企业发展,实现信息化应用带动我市信息产业发展,推动经济发展方式变革。

创新驱动发展战略。紧抓国家实施创新驱动战略的重要契机,以青海中关村高新技术产业基地为抓手,通过申报建设国家高新技术产业开发区、建设海东科技园孵化器及鼓励扶持本土青年创业就业,响应“大众创业、万众创新”号召,大力开展双创工作,积极培育市场新主体。

区域协调共享战略。实施“互联网+”行动计划,抓住“一带一路”发展机遇,创新发展区域共享经济,建立“一带一路”节点城市共享经济协调机制,建设智慧城市运营中心和云计算中心,推进数据资源开发利用,提升我市信息化应用水平和发展地位。

绿色循环发展战略。加快发展风能、太阳能和储能的建设,发展分布式能源,建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系;大力推进信息技术与污染治理技术、资源综合利用技术、能源资源节约技术安全生产技术融合创新;发展物联网技术和应用,完善重点企业污染源自动监控平台,实现对重点企业污染物排放的实时监控,实施“互联网+”绿色制造,构建我市绿色工业体系,推进两化融合工作纵深发展,提升我市工业制造绿色循环发展水平。

(四)发展目标

1、总目标

2020年,覆盖城乡的下一代信息基础设施建成,信息化与工业化深度融合,培育两化融合示范企业及信息技术骨干企业,信息化服务体系初步建成,信息技术在政治经济、社会文化各领域得到广泛应用,智慧化发展、智慧化管理、智慧化生活水平步入全省前列。在产业规模方面,完善海东信息产业园基础设施建设,初步奠定产业未来发展格局,培育特色信息产业集群,提高产业技术研发水平和创新能力,增加软件与信息技术服务业务收入,发挥信息消费对经济可持续增长的引擎作用。

2、具体目标

加快光纤宽带网络建设。全面推进光纤到户,实现城市宽带网络优化提速,加快宽带网络向行政村、自然村延伸。到2020年,城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbps和4Mbps,固定宽带家庭普及率达到40%,3G/4G用户普及率达到40%,城镇有线电视网络覆盖率达到85%。城市重要公共区域无线局域网(WLAN)热点覆盖率达到95%;大力推进广播电视“户户通”工程,提升广播电视公共服务水平。全面推进三网融合,实现电信、广电业务的双向进入融合。  

加快信息技术创新和信息产业发展,强化信息消费供给能力。  依托青海中关村高新技术产业基地和海东信息产业园发展契机,着力建基地、引人才、聚企业、抓应用、保安全、促创新,推动海东信息产业跨越式发展,倾力打造以云计算和大数据处理为核心的“青藏高原云谷”,提升城市信息化保障服务水平;创新发展软件和信息服务业,实现物联网、电子商务等信息技术在重点行业的规模示范应用,增强对海东“智慧城市”建设的信息技术服务支撑能力;建设海东工业大数据创新中心,大力发展互联网经济,进一步推进信息技术与传统产业的融合发展,使面向生产和管理的信息产品及服务更加丰富,信息消费的选择更加多样,以信息服务带动地方创新能力、拉动传统产业快速增长。

大力推进经济和社会信息化,拓展信息消费需求空间。加快社会消费诚信体系建设,消费环境安全可信,居民消费意愿和消费能力进一步增强;大力推进经济领域信息化,加快推进两化深度融合和四化同步发展,扩大生产领域的信息消费需求;大力推进民生领域信息化,以信息化发展促进居民生活水准提升,在教育、医疗卫生等领域扩大居民信息消费需求;大力推进政务领域信息化,提升政务办公效率,扩大政府管理和公共服务领域的信息消费需求。

四、“十三五”信息化发展的主要任务与布局

(一)新一代信息化基础设施不断完善

推进信息基础设施升级。统筹全市信息基础设施建设,优化各类城域网络,提高话音、视频、数据等多业务综合承载能力。优化基础接入网建设模式,提高接入网共建共享水平。推进下一代互联网建设,加快骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统升级改造。推动政府及企事业单位应用系统进行IPv6网络改造和建设。  

推进光纤入户和三网融合。加快城市光纤入户,推动三大运营商加大资源投入,加快光纤宽带接入网络建设进程,全面提升骨干网传输交换和宽带接入能力,重点推进政府机构、医疗卫生机构、公共文化场馆、科技园区、商务楼宇、宾馆酒店、社区等单位和场所的光纤宽带接入。加快农村宽带网络建设,推动农村宽带入乡进村。加快下一代广播电视网络建设步伐,深入推进海东三网融合工作,积极培育三网融合新业态。

推进无线城市群建设。统筹推进4G网络建设、无线局域网(WLAN,包括WiFi等)、新一代移动通信(LTE等)无线宽带网络发展。加快实现全市WLAN全覆盖,逐步实现全市城镇公共服务区域全覆盖。扩大WLAN在重要区域和公共场所的覆盖面,提高热点地区大流量移动数据业务承载能力。在全省率先建设新一代移动通信网络和4G宽带无线政企专网。

推进云计算、大数据产业基础设施建设。加快云计算、大数据基础设施建设,深化青海高原大数据中心建设,从统一构建公共服务平台入手,为智慧城市建设奠定基础。重点发展以数据中心运营和服务为主的基础设施建设,如智慧城市、智慧能源、大数据加工、数据银行等,推动信息技术能力实现按需供给。推动云计算、大数据广泛应用,促进形成信息技术和数据资源充分利用的全新业态,培育形成新消费热点,对稳增长、调结构、惠民生和加快构建“智慧城市”具有重要意义。

(二)城市管理信息化水平不断提升

  推进信息化与城镇化协同发展。坚持科学规划,将信息基础设施纳入城乡规划统筹考虑、一体化建设,提高信息化在经济社会发展、土地利用、生态环境、历史文化等相关规划中的比重,强化信息化在城镇化进程中的作用。推进智慧城镇的信息基础设施建设,以人口基础数据库、空间地理数据库、法人基础数据库、宏观经济数据库为主的城市四大基础数据库的建设,整合市县(区)相关单位数据资源,建立全市信息资源录入和交换体系,加快实现信息化与全市城乡建设、土地利用和城镇服务管理等协调发展,促进形成科学合理的城镇化格局,推动新型城镇化发展。  

  推进城镇基础设施智能化。推进无线宽带城市建设,加快传感器技术、地理空间信息技术、视频监控分析技术、卫星定位与导航技术、新一代信息网络技术在城镇化建设中的应用。加快城市综合管理公共服务云平台建设,在城市运行关键领域建设一批城镇基础设施智能感应系统、环境感知系统、远程监控服务系统。统筹推进传感设备、无线通信设备、控制设备和图像采集设备等各类智能终端在交通、给排水、能源、通信、环保、防灾与安全生产等城镇公共基础设施的布局和应用,加强对地下管线的实时监控,形成全面覆盖、泛在互联、便捷交互的智能感知网络,提升公共基础设施的智能化水平。  

推进城镇管理和服务智慧化。广泛运用互联网、北斗导航、物联网、云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术,以平安城市、智慧交通、智能旅游等为核心,整合各类社会服务管理信息化系统,构建全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息服务平台。

以平安城市建设为重点,推动公共场所视频监控全覆盖,建设社会治安动态视频监控系统,提高视频监控的应用实效;以智慧交通建设为重点,整合交通管理与服务资源,打造安全、高效、友善的综合智能管理与服务体系;以智能旅游建设为重点,建设旅游资源融合服务工程,实现旅游管理、宣传服务、应急救助于一体的便捷式“数字景区”综合信息共享服务;完成涵盖城市供水、交通、电网、燃气、银行等市政综合管理信息系统的完善升级;加强环境质量、食品药品、个人信息等公共安全和应急管理信息系统建设,提高重点领域安全生产水平和应对各种灾害及突发事件的能力;推进智慧社区试点建设,引导全市智慧城市建设有序推进。

建设智慧城镇运营公共服务平台,建立健全数据采集、交换共享、开发利用相关标准体系,开展智慧城镇大数据应用,推动城镇创新发展。

(三)电子政务应用普及

  推进政务信息资源整合。统筹政务信息资源管理,突破数据共享瓶颈。改造升级全市电子政务网络,依托4G宽带无线政企专网与海东市“四大基础数据库”建设,以共享云平台为核心、建设市信息资源共享交换平台。建设市政务云数据中心,为市直各部门提供按需申请、弹性化服务的信息服务。推进全市电子公文流转、电子文件归档和数字档案管理,实现跨地区、跨层级、跨部门信息共享和业务协同。完善电子政务项目建设管理、绩效评估和运行维护机制。大力推进电子政务网站群云平台建设,加强电子政务网站规范化管理。推动政务部门业务应用系统向云计算模式的电子政务公共平台的迁移,推动政府办公模式向云端化、移动化变革。 

推进政府公共服务信息化。建设完善市政府门户网站及网上办事大厅,连通全市各级政府和部门,形成“横向到市直部门、纵向到县区镇街”的网上办事体系,实现政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动、政府效能网上监察。结合市云政务数据中心建设,建立多部门并联审批和各级政府联动办事的工作机制。整合优化办事流程,各类行政审批、社会管理和公共服务事项,实现网上全流程、一站式办理。推动各级实体性政务办事大厅功能向网上办事大厅迁移。建设完善反映公众诉求的网络问政平台,完善政企信息互动机制,为公民提供便捷的电子政务和民生服务,电子政务的公众认知度、使用率和满意度得到显著提高。

推动政务大数据应用。建立各级政府和部门联动的大数据形成机制,推动公共数据资源开发利用。采用行政收集、网络搜取、自愿提供、有偿购买、传感采集等方式,拓宽大数据收集渠道。通过网上办事大厅、公共联合征信系统、市场监管信息网、政法信息网、医疗卫生信息网、人力资源保障系统等重大信息化项目,收集整理公共数据。推进二维码、RFID、传感器等普及应用,实现数据自动收集。实施与行政体制改革相配套的数据上移工程,强化全市数据汇聚、集中、共享能力。加强政府大数据业务支持系统,以业务协同为基础,以数据共享为支撑,开展大数据分析挖掘应用,提升政府公共服务和管理创新水平。有步骤推进政府数据开放,促进社会大数据应用。

(四)电子商务深入发展

电子商务持续发力。推动电子商务在金融、外贸、税收、海关、民航、铁路、公路、水运、邮政、钢铁、石化、汽车、建材、农业等领域的普及和深化,支持传统企业发展电子商务,培育新型消费模式。以青藏高原东部国际物流中心和丝绸之路国际农产品交易中心建设为契机,打造具有国际影响力的行业电子商务平台、大宗商品电子交易平台和网络零售平台,支持和鼓励企业运用电子商务创新商业模式,深化电子商务与实体经济的有机融合。积极推进电子商务企业和行业应用示范,健全电子商务政策法规,建设电子商务公共信息服务、支付服务、跨境贸易服务、交易产品追溯服务等应用试点,加快信用、认证、支付、标准等电子商务支撑体系建设,保障网上交易安全。

全面构建电子商务服务体系。建立海东公共物流信息平台,满足青海大型物流枢纽发展的信息化要求。加快信息技术服务业和工业设计产业发展,推动生产性服务业的现代化。鼓励发展生活性服务业信息化应用。加快旅游、会展、酒店、餐饮等服务信息化,构建高效便捷的网上旅游综合服务平台。

以青藏高原特色生物资源为依托,重点发展青稞酒酿造、高原绿色清真食品及农副产品精深加工、生物制药、民族旅游工艺品加工业,推动移动电子商务从生活服务领域向农业工业生产服务领域延伸。加快建设城市立体化食品安全保障体系,促进RFID、二维码、智能卡、传感器等新技术在物流、供应链管理和金融服务等领域的广泛应用。进一步深化会展、创意、租赁、工业设计、技术服务外包等领域的信息化应用。

(五)农村信息化稳步推进

完善农村信息公共服务体系。配合青海国家农村信息化示范省工程和海东市电子商务进农村示范县工作的开展,全面推动电子商务进农村、电子政务连农民、信息技术兴农业。着力发展农村电子商务服务,建设高原特色农牧业产品电子商务平台,推进供销社经营网络的标准化、信息化,发展城乡一体的现代流通方式和新型经营业态。完善农村信息公共服务体系,加强信息服务站点网络化建设,拓展服务功能。加强涉农信息资源整合,建设支撑“三农”发展的数据库,提升农村信息采集、分析和挖掘能力,推进农村基础信息交换与共享。

推进高原农牧业和林业信息化建设。加强农牧业生产环境监控、生产过程监测、行业发展监管,推动农牧情监测预警、农牧产品质量检测、农牧产品市场交易网络发展,建立主要农牧产品质量安全追溯体系,执行重要农牧产品电子标签管理,实现高原特色品牌。基本建成覆盖全市的林业资源综合监管系统和林地、湿地、山洪地质气象灾害监测预警系统。信息化与农牧现代化融合向纵深领域推进,将功能齐全的农牧业信息化系统逐步覆盖全市各乡镇,将农牧业农村信息化总体水平提高40%。开展农村信息应用能力培训,提升农民、牧民信息化水平,支持农民、牧民利用信息技术创业致富。

(六)社会领域信息化建设持续推进

  推进信息技术在民生领域的应用。落实“三通两平台”建设要求,推进教育宽带网络“校校通”、“班班通”和数字校园建设;落实海东市提升教育教学质量六年行动计划,推动优质教育信息资源开放共享和创新应用,大力促进信息技术在课堂教学、在线学习和教育管理的智慧化应用,推动教育模式创新;推进海东教育城域网建设,全面提升教育信息化水准,降低教育信息化整体投入,增强教育信息化建设成效,通过信息手段促进教育机会均衡化、教育资源普惠化;推进全民终身教育体系建设,建设园区大学和远程教育公共服务平台,推进教育事业的信息化、高效化、全面化发展,打造海东市人才摇篮。

推进我市基层医疗卫生机构管理信息系统和市级卫生综合管理信息平台建设,建设覆盖城乡的电子健康档案和电子病历,推广远程医疗和健康咨询保健智能应用,加强公共卫生、医疗服务、药品监管等领域信息化建设。

建立完善全市人力资源社会保障、市环保综合管理、市旅游信息综合服务等信息系统和平台,加强减灾救灾、社会救助、社会福利和慈善事业等领域的信息化服务。整合医疗卫生、社会保障、社会福利、公共交通等信息资源,建设市民服务“一卡通”工程。加强网络文化管理,发展数字出版业,支持开发具有高原地域特色的数字文化产品,打造数字内容产业链,培育新型数字文化娱乐消费。  

推进社会服务信息资源开发。推进全市社会信用体系和市场监管体系信息化建设,建立信息资源采集、共享和应用的长效机制。整合有关部门的人口登记信息,建立以公民身份号码为唯一代码、信息资源共享的市级人口综合信息服务管理平台。大力推进应急体系信息化建设,整合各领域、各行业应急资源,建设完善全市应急平台体系。加强网络信息分析和应用,利用网络收集民意、汇集民智,支持行业协会、公益组织、中介组织建设社会大数据公共服务平台,提升社会公共服务水平。 

(七)数字文化旅游繁荣发展

促进数字文化多样性发展。完善全市各级政府网站、海东新闻网、海东电视台、海东时报社数字报刊平台等重点新闻网站建设和管理,规范管理综合性商业网站,构建和营造积极健康的网络传播新秩序和良好氛围;积极推进海东数字档案馆、海东数字博物馆、海东数字文化馆等公益性文化信息基础设施建设;积极推进互联网法制建设,加强互联网行业管理,健全完善互联网管理机制和工作流程,提高网络文化管理效能。

打造高原特色智慧旅游品牌。坚持以环境保护和资源绿色可持续开发为前提,以市场为导向,创新手段,丰富载体,推进信息技术在旅游领域中的应用,着力强化旅游市场开拓和旅游产品及衍生产品的开发。

鼓励开发具有高原特色智慧文旅,重点打造古文化旅游、宗教文化旅游、生态旅游、民俗风情旅游和黄河风情旅游五大精品旅游品牌。通过先进的物联网、云计算等技术手段发展智慧旅游园区,将园区的基础及配套设施、管理人员、服务人员、治安人员、游客及周边商业互联互通,打造智慧旅游综合信息服务平台,从而提高旅游管理水平,实现更高质量的导游服务、商业服务和安全保障,创造一个安全、舒适、高效、便利、节能、环保的旅游和商业环境。

(八)信息化与工业化深度融合

  加快利用信息技术改造提升传统产业,推进信息技术在研发设计、工艺流程、生产装备、过程控制及物料管理各环节深化应用和全面渗透,促进工业创新发展、绿色发展和智能发展,逐步构建现代产业体系。培育两化融合示范企业及中小微示范企业,到2020年“两化融合”综合指数达到60,进入深度融合阶段。

  推进智能制造发展。通过信息化加快工业结构向“高、新、轻、优”产业方向调整,实现工业结构调优、效益调高、规模调大;以体制、机制、技术和管理创新为动力,以设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化、经营管理网络化为重点,全面提高工业经济的整体竞争力,加快传统制造向“现代智造”的转型升级。

着力打造“两化融合”示范基地,加快推进水泥、铁合金等行业的产能、产权整合重组,着力提升产业竞争力和企业盈利能力。依托海东工业园现有产业基础及资源优势,推进信息技术在传统工业生产中的应用,开展两化融合对接工作。重点促进生产制造企业与信息技术企业的对接,发展装备制造、精密铸锻、新型建材、玻璃、PVC制品、镁基合金及非金属精深加工等高新技术产业。

支持一批两化深度融合重点项目,着力推进一批先进适用信息技术和智能装备在我市工业企业的推广应用。提升中小企业与龙头企业的产业链协作能力,以大型企业为龙头,带动我市中小企业信息化发展,搭建公共信息化服务平台,加大对大中型企业的重点培养力度,加大对中小企业的服务支持力度,形成海东有利的智慧工业应用体系。

重点突破物联网在工业控制应用核心技术,研制智能机器人、自动化生产线,建立流程工业自动化系统及装备技术实验室,发展汽车电子、光伏储能、智能家居等智能化工业产品,提高产品信息技术含量和附加值。以提升产业链协同能力为重点,推进工业生产过程信息共享、系统整合、智能控制和协同制造,提高精准制造、柔性制造、敏捷制造能力。建设我市工业化和信息化融合监测平台,推进一批行业信息系统集成及示范应用。力争把海东工业园建设成为青海省乃至西北地区重要的智能装备制造工业集聚区。

  推进信息技术在节能减排中的应用。加快推动信息技术与环境友好技术、资源综合利用技术、资源节约技术的融合发展。重点实施对海东工业园“一区四园”的资源、能源和环境信息监测、分析,提高能源集约利用、能源消费优化、排放综合治理等环节的信息技术应用水平。加快高能耗、高物耗和高污染行业的信息化改造,建立我市节能减排公共服务信息平台,普及应用数字化技术设备和智能控制系统,加强对能源利用和污染排放的实时监控和精细化管理,提升节能减排能力。鼓励工业企业建立能源管理体系,提升企业能源利用效率。支持能源企业运用新一代信息技术整合新能源技术,建设可实现新能源生产、储存和共享的智能化能源网络,促进新能源产业信息化、智能化。  

推进信息技术在生产性服务业中的应用。大力推进信息化与服务业的融合发展,改造提升优势服务业。全面提高生产性服务业领域信息化应用水平,积极发展现代物流、电子商务、移动互联网技术,提高物流信息化水平,促进创新驱动型电子商务发展,形成互联网信息服务闭环。

(九)完善技术创新体系建设

加快协同创新体系建设。以企业为主体,加快构建政产学研用结合的创新体系。统筹衔接物联网技术研发、成果转化、产品制造、应用部署等环节工作,充分调动各类创新资源,打造面向重点行业的创新中心、联合实验室等融合创新载体,加强研发布局和协同创新。支持各类产业和技术联盟发展,引导园区加强合作和资源共享,加强以技术转移和扩散为目的的知识产权管理处置,推进产需对接,有效整合产业链上下游协同创新。支持企业建设物联网研发机构和实验室,提升创新能力和水平。鼓励企业与高校、科技机构对接合作,畅通科研成果转化渠道。整合利用国际创新资源,支持和鼓励企业开展跨国兼并重组,与国外企业成立合资公司进行联合开发,引进高端人才与技术,实现高水平高起点上的创新。

深化工业大数据创新应用。加强工业大数据基础设施建设规划与布局,推动大数据在产品全生命周期和全产业链的应用,推进工业大数据与自动控制和感知硬件、工业核心软件、工业互联网、工业云和智能服务平台融合发展,形成数据驱动的工业发展新模式,支撑中国制造2025战略,探索建立工业大数据中心。

推进工业大数据全流程应用。支持建设工业大数据平台,推动大数据在重点工业领域各环节应用,提升信息化和工业化深度融合发展水平,助推工业转型升级。加强研发设计大数据应用能力,利用大数据精准感知用户需求,促进基于数据和知识的创新设计,提升研发效率。加快生产制造大数据应用,通过大数据监控优化流水线作业,强化故障预测与健康管理,优化产品质量,降低能源消耗。提升经营管理大数据应用水平,提高人力、财务、生产制造、采购等关键经营环节业务集成水平,提升管理效率和决策水平,实现经营活动的智能化。推动客户服务大数据深度应用,促进大数据在售前、售中、售后服务中的创新应用。促进数据资源整合,打通各个环节数据链条,形成全流程的数据闭环。

(十)促进信息产业跨越发展

培育信息技术骨干企业。充分利用国内信息产业新一轮结构调整带来的机遇,大力优化产业发展环境,发挥中关村高新技术产业基地作用,积极承接产业转移,培育一批信息产业骨干企业和示范工程,促进信息产业实现跨越发展。实施信息技术企业“羚羊”培育计划,发展壮大一批拥有自主知识产权的信息技术龙头企业。发挥龙头企业的带动示范作用,加快集聚产业链配套企业和关联企业,加大招商引资力度,形成“智慧农牧、智慧旅游、智慧教育、智慧政务、智慧工业”五大信息化应用产业圈,辐射带动全省信息产业发展,推动产业梯度集聚,实现全市战略新兴产业协调发展。加快推进下一代互联网、物联网、云计算、三网融合、智能终端等领域集成应用和相关产业的发展;重点开展工业信息化、农业信息化、政务信息化、旅游信息化、电子商务、教育信息化6大重点行业信息化应用软件的开发与集成。培育新型元器件与新型电子材料产业等新兴产业集群;形成以信息服务业、新型电子材料生产制造业为主新型产业,成为我市的支柱产业之一。到2020年全市信息化企业业务收入位居全省第一。

五、 “十三五”信息化发展规划实施保障措施

(一)加强统筹协调

充分发挥我市促进信息化发展领导小组既智慧城市建设领导小组的作用,建立健全跨区域、跨行业、跨部门信息化发展统筹协调机制,协调制定有关政策措施,加强对基础设施建设、技术研发、标准制定、应用推广、产业链构建、信息安全保障等工作的统筹指导,形成资源共享、协同推进的工作格局。加快制定完善电子商务、电子政务、信息安全、大数据等相关标准规范和法规规章。各区县将信息化发展工作提上重要议事日程,切实加强组织协调,结合本地实际扎实推进。各部门要强化协调配合,实现各项工作的效益最大化。全市各级信息化主管部门要加强对信息化工作的指导和督促检查,确保各项政策措施落到实处。 

(二)加强政策扶持

加大财政资金对促进信息消费的扶持力度,支持新兴信息消费示范项目和信息消费试点示范区建设。使用财政资金进行建设的信息化项目,同等条件下应依法优先选用在我市注册并有良好能力的企业提供信息产品和信息服务。为信息化企业提供房租、税收、社保、人才、知识产权、投融资、贷款担保等方面的鼓励政策。推进政府信息服务外包,逐步加大电子政务领域政府购买服务力度。鼓励电子商务服务商与生产企业对接,对推广和销售海东产品、带动新兴消费业绩突出、成效显著的电子商务服务企业适当给予奖励和支持。鼓励建立各种形式的促进信息消费的创业公司,鼓励投资机构投资符合条件的信息技术企业。

(三)公共服务体系

完善信息产业公共服务支撑体系建设。加快标准厂房和配套基础设施建设,营造与国际接轨的服务环境,做大做强青海信息产业园。以青海中关村高新技术产业基地为载体,以国家软件与集成电路公共服务青海平台为依托,加强园区综合管理和公共平台建设,重点推动技术开发平台、产品验证测试平台、知识产权公共服务平台、远程教育培训中心等公共资源建设,为入园企业发展提供基础性、开放性、公益性、的公共服务。鼓励以既有行业资源、拥有专业优势的科研院所和地方龙头企业为主体,建设第三方公共信息服务平台和技术支撑平台,提供专业咨询服务及专业化外包服务。建设海东云计算数据中心,为公共机构、科研部门、工业企业等提供高性能计算服务、数据存储服务。

(四)创新体制机制

构建与信息产业发展相适应的体制和机制。发展信息产业,需要政府机制创新,主要包括四方面的内容:一是建立以市场配置资源为主的管理体制,充分发挥市场配置资源的作用,这是提高市场化程度的主要内容。二是合理的所有制结构体制。坚持有所为有所不为,丰富单一所有制体质,调整国有资产过重比例,建立国有资产科学退出机制,对垄断行业放宽市场准入,引入市场竞争机制,利用市场调节机制吸引投资,积极推选投资主体多元化。三是营造非公有经济发展的良好环境。在市场准入、审批办照、税收政策、人才培养等方面,都要创造宽松、良好的产业发展环境,加快非公有经济的发展。四是转变政府职能,简化审批程序,把政府经济管理职能转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上,完善市场体系,规范市场法规,改善市场环境,加强市场硬件建设,拓展市场运作领域,营造有竞争力的投资、创业和发展环境。

(五)优化融资环境 

充分发挥海东科技担保公司作用,加大对我市高新技术企业的融资担保服务能力,集中力量支持物联网、云计算、大数据、下一代互联网、移动互联网、新能源、新材料等新一代信息技术,信息化和工业化深度融合关键共性技术的研发和产业化,以及标准体系、公共服务平台、重大应用示范工程的建设。

打造针对信息化企业的投融资服务绿色通道,引导和促进重点工程、龙头企业的融资活动,提供投融资优惠政策保障,促进信息化重点工程的有序开展和信息服务机构的快速发展。

积极争取国家和省级信息产业服务资金,鼓励民间投资,努力构建“以市场化投融资为主、以政策性投融资为辅,投资主体多元化、资金来源多样化、投资结构高级化、间接投融资与直接投融资相辅相成”的现代产业投融资模式。 

(六)产业发展宣传 

“提升我国软实力,讲好中国故事,做好对外宣传”。我市地处“一带一路”战略要地,需要更好地梳理自身发展特点,更好地表达自己的成功经验,向世界提供更好的叙事,这是促进信息产业外向型发展的必要手段,将提升城市在辐射区域范围乃至更广泛的范围内的知名度。

采取立体化宣传模式,充分利用政府网站、电视广播、新媒体等渠道进行多角度、多方位、多层次、多渠道、多元化、多方式的推广宣传。建立公众体验中心,为公众提供接触最新科技、了解未来生活情景的平台,与广大公众形成有效互动。

充分利用青海中关村高新技术产业基地优势,联动全国及海外高新技术产业园区,开展各种形式和主题的活动,通过定期或不定期主办、参加、承办国内外相关领域的展会、论坛、路演活动,宣传产业园发展状况,加强与国内外行业协会及企业交流,打造我市信息产业发展名片,促进各类招商引资活动的顺利进行。

(七)加强区域协作 

科学统筹、合理规划、大力促进城乡信息化协调发展。与省内外园区、企业加强合作,与柴达木循环经济试验区和西宁经济技术开发区形成合作,将电子信息产业上游的电子材料、关联配套产业延伸至下游产业链。用本地化市场及产业链吸引国内东部地区大型IT服务企业投资、落户海东,把全国领先的高端信息技术和服务能力带到海东,全面提高我市信息产业带动经济发展能力。

建立健全区域信息化合作机制,积极探索合作新模式,加强信息基础设施和信息资源共建共享。支持市内企业与海外优势企业加强信息化关键技术研发合作,引进和吸收海外先进技术和国际前沿成果,促进我市企业与外部技术单位合作,形成具有本地特色的技术格局和先进生产力。 

(八)人才队伍建设 

大力实施信息化人才培养战略。加大高层次人才引进力度,引进国内外优秀信息技术人才。加强信息技术培训基地建设和交流培训。完善人才激励机制,优化人才成长环境,加快培养创新型、应用型信息化人才。加强网络与信息安全专业骨干队伍和应急技术支撑队伍建设。开展面向全社会的信息化应用和信息安全宣传教育培训。加强大中小学信息技术、信息安全和网络道德教育,在政府机关和涉密单位定期开展信息安全教育培训。

依托国家软件与集成电路公共服务青海平台,联合清华大学软件学院、无锡物联网感知中国中心、青海大学计算机学院、青海师范大学、青海广播电视大学和青海高等职业技术学院等单位共建创业就业实训基地。依托青海中关村高新技术产业基地优势,在CSIP国家信息技术紧缺人才培养工程 (NITE)体系下,部署青海在线学习云系统,建设园区大学,为政府和企业相关人员提供信息化培训和实训,为信息产业发展培养实用人才。

(九)信息安全保障

  贯彻落实全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》,按照“分业监管”原则,统筹推进网络信息安全和文化安全监管系统平台建设。健全宽带网络监管机制,加强监管能力建设,推动监管队伍向市州延伸,加快形成与宽带网络发展相适应的安全保障能力。大力推广电子认证服务,完善社会信用体系建设,加强用户信息安全宣传教育,保护个人隐私,打击网络犯罪,推动行业自律与公众监督,打造安全、健康、诚信的网络环境。

   加强信息安全机制建设。加强全市网络与信息安全工作的统筹协调,健全各级网络与信息安全协调工作机制,形成市县联动、部门互动的网络与信息安全联合监管和协调机制。推动信息安全与信息化同步规划、同步建设、同步运行,完善信息安全基础设施,落实信息安全等级保护制度,健全信息安全评估认证体系,强化信息安全应急处置手段,提高信息安全风险防范能力。  

  加强重点领域信息安全保障。加强电子政务信息安全管理,建设政务信息安全监管平台,提升网络与信息安全监管能力,完善政府信息技术服务外包安全管理,落实涉密信息系统分级保护制度,推进党政机关互联网集中统一接入。加强能源、交通、金融等涉及国计民生的重要信息系统的信息安全管理;加强物联网、云计算、大数据应用、智慧城镇建设的安全防护和管理;加强先进制造、电力系统、交通运输、水利工程、城市设施等重要领域工业控制系统安全管理,重点加强对可能危及生命和公共财产安全的工业控制系统的监管。加强全市基础数据备份工作,做好基础数据的异地异质灾备管理。  

  加强信息网络安全管理。增强电信网、广播电视网、互联网等基础信息网络安全防护能力,加大无线电安全管理和重要信息系统无线电频率保障力度,积极开展“伪基站”治理专项行动。强化信息资源和个人信息保护,保障信息系统互联互通和部门间信息资源共享安全,强化企业、机构在网络经济活动中保护国家基础数据和用户数据的责任。加强网络虚拟社会管理,努力保障网络安全。完善网络信用体系,加强网络舆情研判,打击网络违法犯罪活动,逐步完善涉及信息安全的政府采购政策和管理制度。鼓励信息技术企业和高校科研机构进行信息安全技术研发,发展信息安全产业,提高我市安全可控软硬件产品覆盖率。加强商用密码市场引导、政策扶持和行业监管。

 

附件:海东市“十三五”信息化发展规划重点工程一览表

工程类别

编号

项目名称

建设内容

投资预算(万元)

建议商业模式

基础支撑工程

1

高原大数据中心

项目占地100余亩,总投资6亿元,可提供1600个机架,在服务青海移动集中化的IT支撑平台、核心网和业务平台的基础上,面向政府、企业、个人客户开展业界领先的IDC、公众服务云等业务,并对园区入驻企业在IDC主机托管、系统维护、企业信息化支撑等方面提供优质的服务。

60000

企业投资、建设和运营

2

“宽带海东”提升工程及三网融合推进工程

实现全市无线宽带、城区宽带网络、乡镇宽带网络、园区宽带网络、下一代互联网的升级改造及IPTV、CATV、宽带、语音等多业务的创新服务。

150000

企业投资、建设和运营

3

物联网应用支撑工程 

构建全市统一的物联网应用支撑平台,将感知到的各类信息全方位、无障碍、高可靠性、高安全性地传送到该平台,建成开放的、标准化的、可跨领域应用的共享资源,实现跨行业、跨应用、跨系统之间的信息协同、共享、互通。为建设城市应急指挥、智慧安全、智能管网、智慧环保、 智慧交通、智慧社区等应用提供运维支撑,实现各类物联网信息的规范接入和有效整合,降低运营成本,打破局部应用壁垒,为全市开展物联网应用奠定基础。

6000

政府、企业共同投资建设运营 

4

云服务基础设施建设工程

建设智慧城市云数据中心、电子政务网络中心(灾备中心)和各委办局数据中心等多种数据中心共同组成的智慧城市云服务基础设施,形成集约高效的信息基础设施环境,为实现各部门数据存储、互联互通、交换共享提供支撑。

5000

1、委办局的数据中心:政府投资、建设和运营;

2、其他的数据中心:企业投资建设,政府购买服务

5

大数据资源库工程

全面推进政府数据资源库规范化、标准化建设,形成包括四大基础数据库(人口、自然资源和空间地理、法人单位和宏观经济)、公共业务专项数据库( 网格管理服务数据库和企业证照数据库)、公共服务专项数据库(建筑物数据库、居民健康医疗专题数据库和旅游基础数据库)为核心的政府大数据资源库,为建立大数据战略及提升信息资源开发利用水平打下坚实基础。

7000

企业投资建设,政府购买服务

6

信息安全及标准规范体系建设工程

编制信息安全管理制度及标准规范和信息安全保障机制及应急处置;建设包括物理安全、网络安全、终端安全、系统安全、数据安全、应用安全等功能为一体的信息安全综合管理平台,

2000

企业投资建设,政府购买服务

智慧政务工程

7

智慧城市运营平台

制定信息资源共享交换规范体系;基于智慧城市云数据中心建立包括数据交换平台、目录管理服务系统、数据清洗与比对系统、运行管理与监控系统等构成的政务信息资源交换共享平台;建设涵盖电子政务统一认证中心、政务信息资源服务门户、数据管理平台、运行支撑平台、应用开发服务平台、公共服务平台等公共信息服务平台;建设包括政务服务中心、产业服务中心、指挥操作中心、运维保障中心的智慧城市运营中心。

9000

企业投资建设,政府购买服务

8

政府数据开放平台

基于智慧城市云数据中心及大数据资源库,建立政府数据对外开放平台,制定政府数据对外开放与共享的政策和标准,通过对政府数据进行脱密处理,按门类及领域实行对外开放,包括空间地理、法人单位以及交通物流、医疗卫生、教育文化等数据。

2000

企业投资建设,政府购买服务

9

政府智能办公平台

升级建设集协同办公、在线办公、移动办公为一体的智能化办公平台,优化办公文档系统管理、完善内部信息发布、培训教育、相互交流和资源共享等功能;升级全市统一的政府电子邮件系统,提升政务办公的规范化及便捷度;升级智慧政务移动办公子平台,通过各种移动终端,实现随时随地进行信息查询与报送、邮箱收发、在线审批以及应急指挥等功能

1000

政府投资、建设和运营 

10

智能行政服务平台

制定行政审批服务规范及统一的数据交换标准,基于政务信息资源交换平台,推动行政服务平台与各部门相关业务系统的对接,实现全市数据通、业务通、网络通,

建设全市企业证照共享平台,实现政府各部门间企业电子证照信息共享,促进电子证照全网络、全流程受理、验证、审批、管理与应用,实现行政审批办理的  一站式  服务;打造横向与各政府部门业务系统互联互通,纵向市、县(市、区)、乡(镇)三级联动的智能化网上办事大厅及移动审批平台;基于智慧城市云数据中心及政务信息资源共享平台,建立企业注册登记、不动产证书办理、企业技术改造投资等领域业务联合审批系统,打通与企业注册登记部门(质监、工商、公安、税务等)、不动产证照办理部门(规划、住建、国土、税务等)、建设项目审批部门(住建、国土、环保、交通、消防、人防等)相关部门的业务系统,实现各部门信息互联互通,提高集中受理、联合审批的  一站式  服务水平 

3000

企业投资建设,政府购买服务

11

政府决策支持平台建设工程

基于智慧海东云计算中心及大数据资源库,整合相关政府部门信息资源,建立政府决策支撑平台。充分利用云计算、大数据挖掘、智能分析及知识发现等技术,对城市规划、社会治理、公共服务、经济发展等领域进行科学系统分析。综合数据库、决策支持、地理信息系统、信息安全等内容,集成地理信息和社会经济文化信息,为领导提供智能化、精准化的决策支持。

3000

政府投资、建设和运营 

智慧管理工程

12

智慧海东“一张图”工程

建立统一、精准的智慧海东 “ 一张图 ” ,涵盖全市建设规划(土规控规、用地红线、绿线、建设用地、房产信息等)、城市管理(地名地标、市政设施、地下管线、旅游设施、文化古迹等)、交通管理(交通规划、道路设施、公交线路等)、社区管理(门牌信息、建筑物、商业配套设施等)、教育卫生(学校位置、学区规划、医院地址、社区医疗服务中心及药房地址等)等各方面信息,支撑政府各部门对于空间地理信息的充分共享及二次开发。建立智慧海东 “ 一张图 ” 公众版,为企业、公众提供包括旅游、交通、社区、商业等方面的便捷化地图服务。

5000

政府投资、建设和运营

13

智慧应急指挥系统及提升工程 

通过政务信息资源共享平台,加强市应急指挥系统与公安、交通、城管、市政、旅游、水利、教育、卫生、食品等主要部门相关管理系统的对接及数据共享,扩展应急指挥系统功能,实现市、县(市、区)联动,并与省应急指挥系统对接,实现全市应急指挥系统资源充分整合及智能联动。利用智慧海东  一张图  ,实现对地形、人口、设施、重点防护目标、危险源、应急资源、救援资源等各种应急指挥信息的集成和可视化管理。升级改造应急通讯车网络通讯系统,保障通讯系统安全、高速、高效,提升应急指挥通讯能力。

2000

政府投资、建设和运营

14

智能视频监控系统(天眼工程)

完善全市重点部位高清视频监控探头的配套设置,实现对城区重点要害部位高清化、全方位、全时段监控。将全市所有行政单位、事业单位、企业单位及公共服务场所现有视频监控系统和监控探头联入公安视频监控系统,建立全市统一的视频监控系统。在公安视频涉密内网和社会视频外网数据交汇处加入安全隔离平台,确保数据安全交互共享。利用电信运营商移动网络内部传输的数据信号,通过对手机信号位置数据的实时采集及加工处理,在保障每个手机用户个人隐私的基础上,建立实时展现人口密度和流量的智慧海东人群流动图,为相关政府部门安全预警与管理提供支撑。

20000

企业投资建设,政府购买服务

15

智慧安全生产系统

建立全市统一的安全生产综合监管信息系统,包括综合监管、执法监察、绩效考核、重大危险源管理、公共安全设施安全监控、领导决策辅助、应急救援、企业自助管理等子平台,实现安全生产管理的一体化、智能化;依托智慧城市云数据中心及政务信息资源共享平台,建设集动态信息采集、现场检查、风险评估、应急指挥等功能为一体的公共安全设施监控信息系统,全面提升对公共设施的管理水平。

5000

政府投资、建设和运营

16

网格化社会治理综合信息平台

基于网格管理服务数据库,利用智慧海东  一张图 ”,建设集行政区划、地理空间、综治组织、综治人员、 OA 办公等功能信息为一体的网格化社会治理综合信息平台,实现社会治理的数字化、智能化,提高社会治理及民生服务水平。

3500

企业投资建设,政府购买服务

17

智能管网系统

对全市地下管线现状进行全面普查,掌握准确的管线数据,建立地下管线数据信息管理系统,编绘管线图和建立数据库,实施管线信息资料计算机动态管理;基于物联网应用支撑平台,建成涵盖智能供水系统、智能排水系统、智能供气系统、智能供热系统于一体的三维可视化  城市生命管道  管理平台;建设供水、排水、供气、供热四表合一的为一体的综合管理信息系统。

3500

企业投资建设,政府购买服务

18

智慧环保系统

依托智慧海东“ 一张图 ”,利用物联网传感设备对水、气、声、土壤、生态等环境要素以及对核与辐射、危废、医废等危险源进行全方位监测,通过实时监测、过程监控、数据分析、决策支持等手段,准确确定污染源信息,提升环境质量数据的准确性,为环境管理的科学决策提供重要支撑;准确预警各类环境突发事件,全面反映环境风险和质量状况,实现对突发环境风险的预警预测及应急处置。 

3000

政府投资、建设和运营

19

诚信市场管理平台

基于智慧城市云数据中心及政务信息资源共享平台,建设涵盖工商、税务、质监、发改、公安及银行等部门的机构、企业、个人信用基础数据库;依托统一的数字身份认证平台和信用基础数据库,建设涵盖企业信用信息、个人信用信息、政府信用信息的全市公共信用信息综合平台,包括海东信用网站、企业信息直报系统、个人信息直报系统、信用信息综合管理平台、网上信用信息采集系统、成员单位信用信息征集系统、信用数据批量清洗系统、信用数据智能分析系统、信用数据共享系统、信用数据查询系统、信用数据报表图表系统等;基于企业信用基础数据库,建设包括商事主体信用信息、中介组织信用信息、网上办事、商事主体登记机关信息等内容的全市统一的商事主体登记及信用信息公示平台. 

3000

政府投资、建设和运营 

20

食品安全追溯系统

利用物联网技术对全市食品从生产出厂、流通、运输、储存到消费的全过程进行监控,实现对重要商品的智能追溯和管理;消费者可通过追溯条码,应用网络、终端查询机、手机短信、电话等方式查询相关商品信息,遇到问题产品时,能迅速追溯问题商品批次、数量、所在地、在线生产数量、尚余库存量等,根据食品追溯数据,建设食品监管决策分析系统。

3000

政府投资、建设和运营

智慧服务工程

21

便民“一卡通”

建设全市统一卡通平台,实现移动公交一卡通、企业一卡通、移动公用事业缴费一卡通、医保一卡通的统一管理、统一优化、统一调配。

8000

企业投资、建设和运营

22

便民12345服务平台

依托智慧城市云数据中心及政务信息资源共享平台,对 12345 服务平台进行升级,建立市、县(市、区)、乡(镇、街道)三级联动网络,促进信息共享与服务协同,拓展12345服务内容,丰富家政服务、健康养护、灾害急救、互助帮扶等方面的服务,实施 24 小时全面受理、快速响应。

1500

政府投资、建设运营

23

综合交通协同指挥中心

基于智慧城市云数据中心及政务信息资源共享平台,建立集信息加工处理、实时监控、应急联动及公共服务等为一体的综合交通协同指挥中心。通过集成交通基础设施信息、货运物流信息、停车信息、视频监控信息、紧急救援信息、公共交通信息等,实现交通信息的综合采集、共享与交换,形成长效交通运行数据采集、处理、分析、存储和发布机制。通过装配智能化的运政移动执法车载设备,利用车载监控系统及信息网络将运政移动车辆动态巡查信息传输到综合交通协同指挥中心,实时掌握运政车辆动态巡查情况,提升运政移动执法的规范性和准确性。

5000

政府投资、建设运营

24

交警综合应用管理系统

依托海东智慧城市云计算中心及海东  一张图 ”,建立交通信号控制系统、道路交通电视监视系统、 GPS 系统、交通诱导系统、交通管理信息系统、公路车辆智能监测记录、交通流采集系统、违法监测系统等。

6000

企业投资建设,政府购买服务

25

交通信号联网控制系统

逐步部署交通信号机,建设交通信息采集系统与交通诱导系统,通过通信子系统将交叉口信号控制与指挥中心连接起来,实现交通运行状况的远程实时监控及控制策略的自动调节,实时对交通事件进行选择、识别、判断和处理,全面提高交通运行效率。

4000

企业投资建设,政府购买服务

26

智能公交管理系统

基于综合交通指挥服务平台及海东  一张图  ,建设统一的智能公交系统,主要包括智能调度系统、快速公交系统、电子站牌等,实现公交车辆智能化运营调度,为公众提供完善的信息服务。

6500

企业投资建设,政府购买服务

27

智能停车管理系统

建设由市级、区级和企业三级业务架构组成的停车管理服务系统,协调公共停车场管理公司和路边停车收费公司;利用物联网技术,建设智能停车场管理系统和区域停车诱导系统,提高停车便捷度。

3000

政府、企业共同投资建设运营 

28

智慧医疗服务系统

基于智慧城市云数据中心及政务信息资源共享平台,建设集养老、保健、医疗服务一体化全民健康信息监护平台。以市信息监护平台为中心,连接乡(镇)卫生院和社区卫生中心,建立居民、社区、乡(镇)卫生院、各级医院、 120 急救中心多方联动的预警体系,通过远程健康监护系统和移动诊疗系统,使医疗卫生服务延伸到各个家庭,实现公共卫生服务全覆盖。

140000

企业投资建设、政府购买服务 

29

智慧社保服务系统

整合五险合一社会保险经办和劳动力市场管理系统、医疗保险管理系统、机关事业单位社会保险管理系统以及全省统一的城乡居民社会养老保险管理系统、职称管理系统与考试管理系统等省级垂直系统,实现内部信息资源充分共享及业务协同。通过与政务信息资源共享平台的对接,实现与医疗、民政等部门数据交互共享。完善就业创业基础数据库,建设全市统一的公共就业创业服务平台,提供包括就业信息发布、就业培训、创业项目机会推荐等服务。

5000

政府投资、建设和运营

30

智慧教育系统

完善提升“ 三通两平台  工程;海东教育城域网、校园网建设;海东教育网建设;建设由校园 RFID 卡、视频监控系统、指静脉生物识别终端、云考试系统等构成的校园安全管理系统;建设幼儿园视频监控系统、接送考勤系统、紧急报警系统等。

120000

企业投资建设、政府购买服务

31

智慧旅游系统

建设3D虚拟现实旅游体验系统;建设智慧旅游营销服务平台(智慧旅游APP微信平台、短信服务平台);建立旅游景区智能远程视频监控系统;建立智慧旅游交通协调子平台;建立旅游紧急救援子平台;建立旅游资源管理子平台;建设涵盖定点售卡自助终端、现场售票系统、网上预订系统的电子票务管理体系;建立以景区门户网站、移动终端门户、景区 LED 显示屏、景区触摸屏等为重要载体的信息发布系统;建立智能酒店营销系统;建立酒店预订管理系统;建立旅游企业数字接待平台;建设旅行社团队(游客)管理和旅游电子合同系统、旅行社 ERP 业务管理系统、旅行社服务质量跟踪及游客互动系统、旅行社供应商管理系统、旅行社在线 OA 管理系统以及旅行社呼叫中心平台、旅行社旅游保险管理平台等。

15000

政府资金支持、企业投资建设

32

数字档案系统

基于智慧城市云数据中心及政务信息资源共享平台,建设馆室业务一体管理、档案信息数字采集、电子文件(电子数据)在线(或离线)收集、网络化档案公共服务等功能为一体的数字档案馆

1000

政府投资、建设和运营

33

智慧社区综合管理系统

基于智慧城市云数据中心及网格管理服务数据库,建设包括基层社区综合管理信息系统、社区应急预案管理子系统、社会救助信息子系统、基层社区服务平台等覆盖全市的社区综合管理系统。

2000

政府投资、建设和运营 

智慧经济工程

34

智慧产业公共服务平台

完善国家软件与集成电路公共服务青海平台建设,在国家产业公共服务体系下,开展SaaS 服务、测试服务、人才服务、外包服务、信息安全服务、工业设计服务、智能制造服务、云应用服务、投融资服务、虚拟产业园等本地化服务;在国家信息技术紧缺人才培养工程(NITE)体系下,开展园区大学建设。

5000

企业投资、建设和运营

35

智慧园区管理运营系统

建设智慧园区管理运营系统,包括视频监控系统、指挥调度系统、物业管理系统、智能楼宇管理系统、光伏发电等微网系统。

2000

企业投资、建设和运营

36

两化深度融合工程

着力提高装备制造、有色金属等传统行业信息技术改造的深度和广度。以规模以上工业企业为主体,大力实施企业物联网技术推进计划,重点加强传感器和传感器网络、 RFID 、工业大数据等企业生产中应用,培育“两化融合”示范企业,支持国泰盐湖企业和乐都康泰铸锻企业的物联网技术应用,推动“两化融合”示范工程建设;建设中小企业公共服务平台和建设两化融合发展评估监测平台。

150000

政府资金支持、企业投资建设

37

信息服务业壮大工程

 

以海东科技园为依托,加强与省内园区间的合作交流,基于国家软件与集成电路公共服务青海平台,实现各园区平台间服务资源的充分共享,为企业的发展提供便利。根据海东产业特点及产业转型升级发展方向,重点发展智能终端应用软件、工业嵌入式软件、金融服务软件、信息化应用软件、大数据应用软件,以及手机动漫、动漫课件、动漫影视、数字创意、软件人才培训等。加强中关村青海创业基地建设及招商,充分利用园区大学青海广播电视大学道通信息技术学院的优势,为园区企业提供实用软件技能培训、 电子商务、IT 外包服务以及 IT 资源服务,培养高级软件人才,助力信息技术产业发展。

100000

政府资金支持、企业投资建设 

38

智慧电子商务工程

依托丝绸之路电子交易中心和青藏高原东部国际物流中心建设,建设冷鲜冷链仓储基地;建设电子商务公共服务中心,鼓励公民和企业,特别是小微企业积极投身电子商务创业,发展高原特色电子商务产业;搭建线上电子商务平台,建设线下商品体验展示实体店,建设物流配送中心、电话客服与网络客服中心等电商配套服务中心。通过食品安全追溯公共服务服务平台的建设,实现与虚拟电商产业园、虚拟清真产业园、虚拟现代农业产业园的对接。

100000

政府资金支持、企业投资建设 

39

智慧健康服务工程

建设区域健康服务云服务平台及智能化体检中心,建设养老电子档案子系统、养老服务机构信息子系统、一键呼叫救助子系统、高龄补贴管理子系统、特困老人购买居家养老服务管理结算系统和主动关怀子系统;统筹规划,引进一批知名投资企业,建立一批高端休闲度假、健康养护产业基地,全面提升海东智慧健康服务产业发展水平。

200000

政府、企业投资建设和运营

40

智慧农业工程

以互助和乐都的现代农业示范基地为依托,开展农业示范园区建设,大力推进物联网技术在农业生产、经营、农产品市场流通和安全监管中的应用,构建集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体的智慧农业服务体系,依托部署在农业生产现场的各种传感节点(环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等)和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导,为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。建设农牧产品安全溯源系统、鲜活农产品物流配送系统、农业综合信息服务系统、农产品电子商务平台和农村信息服务示范站点建设。

100000

企业投资、建设和运营

合计

 

1270000