东政〔2017〕7号
海东市人民政府
关于印发“十三五”工业发展规划的通知
 

各县(区)人民政府,海东工业园区管委会,市政府各部门:

《海东市“十三五”工业发展规划》已经市政府专题会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施,确保完成规划确定的发展目标和任务。

  

2017213

 

 

 

海东市“十三五”工业发展规划

海东市工业和信息化委员会

 

“十三五”时期是海东加快缩小经济社会发展差距、全面建成小康社会的关键时期,也是全面贯彻党的十八大及省委十二次党代会和十二届七次、八次全会精神的重要时期,按照省委省政府对海东发展提出的“青海功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地、高原现代农业的示范区、东部城市群的重要支撑、全省科学发展的新增长极”战略定位和与全省同步建成全面小康社会的总体目标,深刻认识并准确把握海东经济社会发展面临的新形势、新要求,科学制定《海东市“十三五”工业发展规划》(以下简称规划),对于进一步推进新型工业化进程,推动海东特色优势产业发展,构建特色鲜明、优势突出的现代工业体系,具有十分重大的意义。

《规划》全面分析我市“十二五”工业发展现状,准确研判“十三五”发展环境,明确“十三五”工业发展目标、发展重点和主要任务,是指导全市工业发展的宏伟蓝图,对全面完成海东“十三五”经济社会发展目标和任务具有重要支撑作用。

《规划》依据《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《青海省主体功能区规划(2014-2020年)》、《青海省“十三五”工业发展规划》和《海东市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,并与海东市相关专项规划进行了充分衔接。

《规划》范围是市域全部国土空间,规划基准年为2015年,规划期为2016-2020年。

一、“十二五”工业发展现状

(一)“十二五”工业取得的成就

“十二五”以来,在市委、市政府正确领导下,紧紧抓住撤地建市的有利契机,积极抢抓兰西经济区和东部城市群建设的历史机遇,努力克服经济下行、市场低迷、要素趋紧等困难,加快转变经济发展方式,全力实施“工业强市”战略,工业总量迈上新台阶,工业结构进一步优化,产业集聚度显著提高,创新能力不断增强,小微企业快速发展,信息化发展稳步推进,节能减排工作取得明显成效,工业主导地位更加凸显,较好的完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务。

1.工业经济持续增加

“十二五”期间,全市工业持续保持稳步增长,2015年全部工业增加值达到133.70亿元,比2010年增加81.98亿元,年均增长24.73%,占全市GDP比重由2010年的29.84%上升到2015年的34.78%,其中规模以上工业增加值由2010年的38.75亿元,增加到2015年的100.25亿元,年均增长25.34%。工业增加值位于全省第3位,对全市经济增长的贡献率达到40.90%,工业在全市经济发展中的主导地位显著增强。

2.工业投资规模不断扩大

“十二五”时期,全市不断加大投资力度,优化投资结构,把推进项目建设作为工业发展的重点。全市工业投资,包括技术改造投资达到历史最高水平,累计完成工业投资515.99亿元,其中一般性工业投资408.49亿元,年均增长22.69%,呈现不断上升态势。新开工项目逐年增加,相继建成投产的高精铝业、鑫海资源、春天药业、西部水电、耀华特种玻璃、万康铝业等重大项目,有效拉动了全市工业持续快速增长,极大提升了工业发展的质量和水平

3.工业结构进一步优化

“十二五”期间,全市工业结构调整力度加大,改造提升铁合金、水泥、电解铝等传统支柱产业,通过结构调整,组建九通、博强集团公司,整合22铁合金家企业,形成产能95万吨,产业集中度明显提高;电解铝、石膏资源、农畜产品加工等产业链得到延伸;精心培育高新技术产业、现代装备制造业和轻工产业,在原有产业基础上,逐渐构建了以轻工、信息、装备制造、新材料、新能源、现代物流为主的工业体系,工业结构进一步优化,在高新轻优发展方向上迈出实质性步伐。

4.园区经济快速增长

“十二五”期间,按照“打造海东经济发展的带动区、新型工业化的示范区、科技创新的试验区、城市发展的新城区”的要求,推进产业集聚和园区整合,初步形成了海东工业园区“一区四园”和化隆巴燕•加合经济区、循化清真食品(民族用品)产业园的空间格局,园区规划面积120平方公里,聚集了350户企业,从业人员达2万余人。海东工业园累计完成固定资产投资487.68亿元,其中基础设施投资161.50亿元,工业性固定资产投资326.18亿元,完成工业增加值49亿元,占全市的36.65%。园区已成为全市经济的重要增长极和加快工业结构调整、促进产业转型升级的主战场,对全市经济发展的带动和示范效应不断增强,为东部城市群建设提供了重要的产业支撑和就业保障。

5.创新能力逐渐增强

“十二五”以来,大力实施“123”科技支撑工程,努力构建以企业为主体、市场为导向、“产学研”结合的技术创新体系,企业创新能力不断提高,创新成果不断显现。特色生物资源综合利用、轻质合金材料压延和工业窑炉余热发电等一批关键技术获得突破,产业核心竞争力得到显著提高。2012年成立青海中关村高新技术产业基地以来,按照打造“全国一流创新园区”目标,着力推动产业集聚、载体建设、融资运营、平台建设,与中关村生命园、国际孵化器等专业园签订了对口支持协议,与清华、北大等26所知名高校科技园签订了合作协议,涉及新能源、新材料、信息产业、金融服务等行业的97家企业签约入驻科技园。全省首个国家级软件(青海)平台、院士工作站及锌溴电池工程技术研究中心落户海东。落实省级以上科技项目117个,获得专利130项,认定科技型企业5家,新创省级以上名牌产品44项。

6.企业信息化稳步推进

“十二五”以来,我市积极探索“两化”融合新模式,推动计算机辅助设计、产品数据管理、智能控制技术等信息技术在企业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节的推广应用,促进网络化、协同化的工业研发设计体系,健全信息网络基础设施,提升智能化发展水平,推动企业管理创新。民和天利硅业、乐都康泰铸锻、耀华玻璃,互助青稞酒业、平安高精铝,新优民族用品,循化振荣核桃、化青生物等一批企业在生产过程与管理中,采用了信息化高度集成的自动化生产线及远程生产控制系统,促进了企业节能降耗和降本增效。青稞酒智能制造流程管理控制信息系统、汉尧农副产品电子商务交易平台等系统平台的建设都在行业内起到了两化融合示范作用

7.中小微企业快速发展

“十二五”期间,把发展以中小微企业为主体的民营经济作为发展壮大县域经济的基本方略,出台了《海东市加快民营经济发展的意见》,促进了全市中小微企业的快速发展,逐步成为县域经济发展的生力军,就业的主渠道,创新的重要源泉,对全市经济社会发展的贡献进一步加大。出台了《海东市进一步促进拉面经济发展的实施意见》,把发展拉面经济作为促进民营经济发展的一个特例,重点扶持打造,支持各大中城市拉面骨干企业发展连锁经营。截至2015年底,全市工业中小微企业达3672家,占企业总数的39%,比2010年增加802家。

8.招商引资成效凸显

“十二五”期间,我市整合优势资源,工业项目招商力度不断加强,借助“青洽会”、“西洽会”等省内外区域经济技术合作重要平台,招商引资规模和水平不断提升,通过全面实施对接,先后重点引进西部水电年产40万吨铝基合金大钣锭、汉能太阳能薄膜电池生产线、康泰铸锻680MN多功能锻压机组及配套设施、深圳海吉星农副产品交易中心、上海华王集团新型包装材料、东风集团房车制造与房车旅游全产业链、深圳比亚迪股份有限公司20GW车用电池、深圳泰玛聚光新能源科技有限公司160MW磁悬浮风力发电机组等一批战略性新兴产业及补链项目,为工业经济的发展带来新的理念和活力。到2015年,招商引资共签约228个项目,累计到位资金611.64亿元。

9.节能减排效果显著

“十二五”期间,通过上下游产业优化整合,积极申报政府资金扶持、加强节能技术改造、加快淘汰落后产能、严格能耗物耗等准入门槛、推进清洁生产和技术进步等措施,主要产品单位综合能耗显著下降,COD、SO2等达标排放,完成了节能减排任务。2015年,规模以上工业单位增加值能耗2.67吨标煤,较2010年下降33.85%;累计实施节能、节水、资源综合利用及清洁生产等项目152项,实现年节能量13万吨标煤、资源综合利用量70万吨;淘汰铁合金、碳化硅、水泥、电解铝及钢铁等落后产能109.53万吨,平板玻璃110万重量箱,水泥、石膏产业整合有序推进,增强了工业的可持续发展能力。

(二)“十二五”规划完成情况

1.“十二五”规划主要目标

《海东地区“十二五”工业发展规划》确定的主要发展目标为:工业经济总量,工业增加值增速年均增长22%;工业投资,达到600亿元;工业化水平,工业占GDP的比重从2010年的29%提升到45%以上;节能降耗,规模以上工业单位增加值能耗控制在下达指标以内。

2.完成情况

工业经济总量:“十二五”期间,全市工业持续保持稳步增长, 2015年全部工业增加值达到133.70亿元,比2010年增加81.98亿元,年均增速超出规划目标(22%)2.7个百分点。

工业投资:“十二五”期间,累计完成工业固定资产投资515.99亿元,年均增长22.20%,尚未达到确定的目标。

工业化水平:2015年,全部工业增加值占GDP的比重为34.78%,与规划确定45%的目标相差10.22个百分点,尚未达到规划目标

节能降耗:2015年,规模以上单位工业增加值能耗、COD、SO2排放量全面完成了规划目标。

主要任务和保障措施:规划提出的主要任务和保障措施,及时分解落实到各区(县)和有关部门,并在年度工业发展计划中逐项分解,加快推进和实施。通过五年努力,规划确定的构建黑色金属冶炼及延压、有色金属冶炼及延压、建材产品加工及农畜产品加工四个体系已基本形成,提出的装备制造业、有色金属及冶炼产业、能源产业、建材产业、轻工业及新材料、高新技术等六个重点发展产业进展顺利,海东工业园区“一区四园”和化隆巴燕•加合经济区、循化清真食品(民族用品)产业园的产业布局初具规模,基本完成了规划确定的各项任务和措施。

“十二五”工业发展规划目标和任务完成情况分析,规划实施以来,我市积极应对国内外经济环境新变化,主动适应工业发展新形势,抓机遇、转方式、促增长,实现了工业较快增长的良好态势,为“十三五”工业发展奠定了良好基础。总体判断,规划对“十二五”时期我市工业发展面临的环境分析判断是正确的,确定的指导思想、基本原则、发展目标是符合市情实际的,提出的任务、措施是切实可行的,有力地指导、推动了全市工业持续发展。规划实施中存在的问题,既有实施不力方面的原因,也有工业发展中长期性制约因素尚未破解及国内外大环境影响等因素,在“十三五”期间必须要引起高度重视,科学制定目标和任务,既要符合市情,又要体现走在全省前列的超常规发展理念。

(三)存在的问题

“十二五”时期,我市工业虽然取得了较大的成绩,但仍存在着一些突出的矛盾和问题。一是工业总量偏低,企业规模偏小。2015年全市工业增加值为133.70亿元,是西宁的30%、海西的53%。大企业、大集团少且带动作用不足,工业企业产值过10亿元的只有8家。二是产业结构不合理,重工业比重较高。工业产品以原材料为主,深加工比例偏低;传统产业面临产能过剩,先进制造业、高新技术等新兴产业比重较小。2015年,我市重工业比重达80%,高于西宁市8个百分点。三是主导产业规模小,关联度低。我市传统支柱产业规模偏小,产业链短,终端产品少且附加值不高,市场占有率低,区域、企业之间相互配套、协作生产能力较弱,各地区产业同质现象突出。四是创新能力弱,核心竞争力不强。科技开发力量薄弱,技术人员短缺,科研设备和研发资金匮乏,拥有自主知识产权的主导产品较少,新产品收入占比低,缺乏核心竞争力。

(四)发展经验 

1.坚持规划引领,统筹工业发展

“规划先行”是我市工业科学发展的基础,“十二五”期间,高度重视规划引领发展作用,按照“高新轻优”的产业发展方向和“产城一体、产城融合”的园区发展理念,坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设,科学编制工业产业发展规划,先后编制完成了《海东地区“十二五”工业发展规划》、《海东市工业布局调整、转型升级规划》、《海东市信息化发展规划纲要》、《海东工业园区总体规划》、《海东工业园区产业发展规划》、《青海省海东市信息产业发展规划》、《互助绿色产业园区总体规划》、《化隆县巴燕•加合经济区规划》、《循化清真食品(民族用品)产业园规划》等10余个工业发展专项规划,形成了严密完善的规划体系,引领产业发展方向,推动产业升级和集聚,培育经济发展增长极,提升区域发展竞争力。

2.坚持项目带动,增强发展后劲

“十二五”以来,坚持抓项目抓投资就是抓发展的理念,狠抓项目和投资工作,把重点项目建设作为工业和信息化发展的重中之重,加大推进项目招商引资、投资建设及落地投产等工作。加强项目前期工作力度,累计投资2亿元,开展了24项重大工业项目前期工作,为争取重大项目奠定了基础。争取各类专项资金近8亿元,实施工业项目270项。相继开工建设了680MN多功能锻压机组、太阳能光伏组件、储能电池等一批投资额大、技术含量高、产业链延伸的项目,部分项目已落地投产,为工业经济的发展增强了后劲。

3.坚持以园区建设为载体,加快推进产业集聚

“十二五”时期,通过科学规划、合理布局,形成了海东工业园区“一区四园”和化隆巴燕•加合经济区、青海循化清真食品(民族用品)产业园的工业空间布局,园区实现了规范、健康、快速发展,在产业聚集、资源整合、技术创新、“两化”融合、人才聚集、城乡一体化建设等方面发挥了带动和辐射效应,产业规模效益和集聚效应初步显现。已成为促进产业集聚、培育产业集群的重要载体,扩大对外开放合作的重要平台,工业发展最具活力和创新性的新增长极,为建设富裕文明、和谐美丽新海东发挥了重要的作用。

4.坚持基础设施优先战略,提升发展条件

坚持把基础设施建设作为加快工业和园区发展的有力抓手,“十二五”以来,我市积极整合各类项目资金,创新建设模式,实施了一批交通、能源、水利、信息等重大基础设施建设项目,相继开工和建成了隆循高速、循大高速、民小一级、川大一级、扎碾二级、西宁绕城环线二级等国省干线公路工程,湟水北干一期干渠、文祖口、河西沟水库等水利工程,空港110千伏输变电等电力工程,城市道路桥梁、给排水管网、污水处理、电力通讯、地下综合管廊等城市基础设施建设工程和工业园区“七通一平”配套设施等,加强和提升了我市工业发展的条件,为海东市工业发展奠定了基础保障。

5.坚持上下联动,改善发展环境

“十二五”以来,全市上下基本形成了重视工业、狠抓工业、工业兴市的发展氛围,各地区和部门支持企业发展,服务工业热情不断提高,制定并落实了一系列既利当前、更惠长远的政策措施,先后出台《关于贯彻落实青海省支持小型和微型企业发展的若干政策措施的意见》、《关于贯彻落实进一步支持工业稳定增长政策和措施的实施意见》、《海东市加快民营经济发展的意见》、《海东市进一步促进拉面经济发展的实施意见》等制度性文件65份。加大简政放权力度,减少涉企行政审批,市县(区)在全省率先公布了权力清单,市级取消下放了49%的行政审批事项,清理规范性文件1115份,行政审批制度改革走在全省前列,高于中央提出的简政放权1/3的目标任务,在全国同类市中居先。

二、发展环境

“十三五”时期,海东市经济将进入以转型升级促发展的新阶段,是我市工业发展的重要战略机遇期,同时也将面临着发展环境复杂多变的严峻挑战,加之生产要素瓶颈等制约,任务艰巨而紧迫。

(一)发展机遇与有利条件

从国际形势看,全球经济正在进入新一轮的创新活跃期,国际生产要素流动和产业转移仍在加快,世界经济技术合作日益深化。后国际金融危机时代,正在催生新一轮重大科技创新和产业革命,发达国家提出了“再工业化”、“低碳经济”等工业发展新理念,新能源、新材料、环保、高端制造业等领域将成为新一轮产业结构调整的主要方向,这对海东市产业结构转型升级,由低端产业向高中端产业演化提供了国际化的路径与内生动力,为海东融入经济全球化提供了战略契机。

从国内形势看,一是国家“一带一路”战略启动为我市工业发展提供了重大机遇。海东市作为丝绸之路经济带的重要区域和节点城市,在丝绸之路经济带战略中具有独特优势,通过与中亚、西亚、南亚的区域合作,进一步提升我市开放型经济发展水平,为工业发展提供了更大空间。二是国家“兰西经济区”战略的实施,为我市工业发展提供了新通道。我市处于“兰西经济区”的重要区域,“十三五”期间,结合自身的特色和发展潜力,紧紧抓住国家实施“兰西经济区”战略的有利契机,充分利用两个省会城市的技术、人才、信息、市场等高端发展要素和产业优势,加强区域合作,提升产业层次,形成兰西经济区的产业基地,实现在兰西经济区中快速崛起的目标。三是国家实施东部地区产业转移战略,为我市工业产业转型升级提供了机遇。“十三五”期间,国家将进一步加大区域间的要素流动和产业转移力度,我市依托区位、交通优势和产业发展基础,紧紧抓住这一有利契机,加强产业集聚区等承接载体建设,积极承接东部地区产业转移,成为青海承接产业转移的重要前沿和优势地区,形成海东新的增长极。

从全省形势看,一是“十二五”期间,我省产业布局进一步优化,工业发展思路清晰,重点产业发展较快,工业经济保持了健康持续发展,为我市工业发展创造了良好的外部环境。二是“十三五”期间,全省将紧紧围绕“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造三区、建设全面小康”战略任务,更加注重经济结构调整和产业转型升级,全力提质增效,为我市的工业转型发展带来诸多大好机遇。三是按照全省主体功能区战略,我市是全省东部重点开发区的主要组成部分,将在全省率先实现新型工业化和信息化,这一战略对我市“十三五”工业发展带来诸多政策红利。同时,我省90%的面积为限制和禁止开发区域,全省工业发展的布局空间严重受限,这对我市争取全省的重大工业项目非常有利。四是为实现省委省政府对海东发展的目标定位和东部城市群、西宁海东一体化战略,“十三五”期间,省上将会调动全社会的优势资源,对我市的能源、水利、交通和城市基础设施、基本公共服务,以及人才、资金、技术等项目和政策方面大力支持,为工业发展提供要素保障。

从海东自身看,“十二五”以来,实施了一系列推进工业发展的重大政策措施,工业总量迈上新台阶、园区经济不断壮大,企业创新能力进一步增强,一批制约产业发展的重大技术瓶颈已初步解决,“十二五”主要目标和任务较好的完成,正在培育的一些产业将在“十三五”期间成为我市重要的经济增长点和亮点,具备了进一步加快工业发展的坚实基础和有利条件。

(二)面临的挑战与制约因素

“十三五”时期我市工业发展的不确定因素依然较多,增长动力和下行压力并存,面临的挑战同样前所未有。

从国际形势分析,一是美国、欧洲、日本等发达国家实施的“再制造业化”战略,与我国产业结构的关系由互补为主向互补与竞争替代并存转变,这对我市工业参与国际竞争的压力增大。二是很多外商企业在我国的劳动密集型产业正在加速向劳动力成本低廉的东南亚、拉美、非洲等国家转移,由此对我国传统优势产业造成双重挤压,这对我市未来承接我国东部转移的产业和发展劳动密集型产业带来新的挑战和压力。三是美元步入升值周期,以美元为计价单位的国际大宗商品价格步入持续低位徘徊周期,这将对我市现有以资源型为主的产业产生巨大冲击和负面影响。

从国内形势分析,一是我国经济已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段,支撑经济快速发展的劳动力、土地、资源等传统要素供不应求,产业结构不合理,部分行业产能过剩严重,资源环境约束趋紧的问题更加显现。这些矛盾和问题表明,过去支撑我市工业增长的传统动力正在减弱,各种约束条件和制约性因素正在加大,保持工业快速增长面临着重大困难和挑战。二是国家宏观调控政策趋紧,从财政政策看,扩张力度将比较有限。从货币政策看,将长期维持稳健、中性的基本取向,政策增量空间较小。从土地政策看,国家将提高工业用地价格,减少工业用地供应,适当增加居住用地供应。国家政策取向,将对我市企业在争取国家资金、融资、土地供给等方面增加了难度。三是能源约束趋紧,国家在单位GDP能耗下降目标的基础上,又增加了能源消费总量控制考核指标,将对我市工业发展空间将受到能源消耗强度、能源消费总量的双重制约。

从省内形势分析,一是吸引外来投资的环境条件减弱,与周边省区相比,我省在资源、能源方面的比较优势逐步弱化,招商引资政策的吸引力不断下降,增加了我市招商引资难度。二是随着生产要素价格改革的推进与深化,我省电力能源成本比较优势逐步弱化,矿产资源开发限制条件增多,劳动力成本不断上升,资源能源要素支撑能力不足。

从海东自身分析,一是产业结构调整压力大,“十二五”期间虽然已形成装备制造、黑色金属、有色金属、建材、能源、轻工业等6大支柱产业,但产业偏粗偏重、产业链条短、替代接续产业发展缓慢。新兴产业发展水平低,生产性服务业占比提升缓慢。对“十三五”时期我市转变发展方式、调整产业结构的任务非常艰巨。二是要素保障供给压力大,随着土地、成本、环境等阶段性发展瓶颈的凸显,“十三五”时期,我市工业在过去低成本劳动力、大规模消耗土地和能源基础上的粗放型发展方式已难以为继。三是人才和科技对工业发展的“瓶颈”制约压力大,目前我市各类专业技术人才严重匮乏,科技研发投入不足,自主创新能力弱,人才技术支撑不能满足工业发展的需要,成为制约“十三五”时期我市工业发展的重要“瓶颈”。

总体看,“十三五”时期我市工业发展面临的国内外条件与环境前所未有,机遇与挑战并存,压力与动力共生,面对新形势、新任务,必须立足市情实际,准确把握和遵循工业经济发展的客观规律,妥善应对国内外发展环境的新变化,抓住机遇,乘势而为,加快转变经济发展方式,实现工业和信息化跨越发展。

三、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕省委省政府对海东发展的战略定位,牢牢把握 “一带一路”、“中国制造2025”等战略机遇,积极适应把握引领经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,加快转变工业经济发展方式,着力推进创新驱动,优化工业空间布局,改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、加快发展生产性服务业,促进“两化”、产城融合,提升园区支撑能力,努力构建纵向延伸产业链条、横向促进产业融合、立体紧密产业关联的循环型工业体系,全面提高工业发展水平和质量,打造海东工业经济升级版。

(二)基本原则

市场导向,企业主体。充分发挥市场对资源配置的决定性作用,突出企业作为市场主体的能动性,创造有利于公平竞争、优胜劣汰的市场机制和统一开放、竞争有序的市场环境。

科技支撑,创新发展。突破产业发展的关键、共性和核心技术,加快科技成果产业化,不断提高自主创新能力,拥有更多产品、技术和工艺的自主知识产权,促进发展动力向创新驱动转变,进一步提升产业核心竞争力。

科学布局,集聚集约。以优势企业为龙头,以产业园区为依托,科学规划统筹,促进新型工业化和新型城镇化互动发展,强化协作配套,优化要素配置,引导相关产业向园区集聚,形成专业化集群,支撑城市发展。

开放合作,互利共赢。紧紧抓住融入丝绸之路、兰西经济区建设和承接产业转移的有利机遇,加强对外交流,深化区域合作,拓展发展空间,鼓励企业“走出去”,全面提升对外开放水平。

环境友好,持续发展。坚持绿色发展理念不动摇,注重低碳技术的研发、引进和推广应用,大力发展工业循环经济,提高资源综合利用水平,加快工业向资源节约、环境友好的集约发展模式转变。

(三)发展目标

围绕建成全省新的经济增长极、兰西经济区产业基地和在兰西经济区中部快速崛起的目标,“十三五”期间,全市工业发展水平和质量大幅提高,传统产业改造升级、战略性新兴产业和生产性服务业培育发展取得较大进展,发展方式加快转变,产业结构进一步优化,产业布局趋于合理,科技创新能力逐步提升,产业竞争力明显增强,循环经济发展整体推进,“两化融合水平显著提高,落后产能全部淘汰,节能减排任务顺利完成。综合考虑发展趋势和条件,今后五年工业发展的主要目标预测如下:

总量目标。2020年,全市工业总产值力争突破1000亿元,工业增加值年均增长12%,对全市经济带动能力显著增强。

工业投资。“十三五”期间,确保工业累计投资突破1000亿元,其中一般工业完成累计投资890亿元。

产业结构。“十三五”期间,传统产业增加值占全市工业增加值比重达到60%,新兴产业增加值占全市工业增加值比重达到40%以上,有2-3个产业产值超100亿元。

企业规模。培育全市销售收入超30亿元以上企业5家,销售收入10亿以上企业12户,5亿元以上企业25户,重点骨干企业迅速成长,带动相关产业快速发展。

技术创新。建立国家级技术中心2家,省级各类技术中心3家以上,规模以上工业企业研发经费内部支出占销售收入的比重达到1.5%,培育5家科技创新示范企业。

园区建设。基础设施投资达到150亿元以上,园区完成工业总产值占全市的85%,引领全市经济平稳健康发展。

节能减排。“十三五”期间,全市规模以上单位工业增加值能耗、水耗及主要污染物总量均控制在国家和省下达指标之内,资源利用和节能减排等指标保持全省领先水平

“两化”融合。信息化与工业化深度融合,产业链上下游企业信息化应用水平大幅提升,力争到2020年,打造30家省级“两化融合”示范企业,企业信息化应用水平位居全省前列

四、重点发展产业

十三五期间,我市工业发展紧紧围绕全省工业“4322”工程,加快推进产业转型升级,不断提高工业发展的质量、效益和可持续性,增强产业竞争力,努力形成传统产业转型提升、战略性新兴产业加快发展,现代生产性服务业不断壮大的新格局,加快构建具有海东特色的现代工业产业体系。“十三五”期间,全市拟建设329个重大工业项目,计划投资1559.51亿元。

(一)改造提升传统产业

“十三五”期间,我市传统产业要以市场为导向,坚持创新驱动、高端引领、绿色循环的发展理念,实施工业强基工程,开展质量品牌提升行动,支持企业瞄准省内外同行业标杆推进技术改造,全面提升有色金属、装备制造、建材、农产品加工、特色轻工业等传统工业的产品技术、工艺装备、能效环保等水平。注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,加大政策引导力度,完善企业退出机制,推动传统产业向中高端迈进,实现高端化、智能化、绿色化发展。

1.有色金属产业

“十三五”期间,围绕电解铝、铜、镍、镁等资源,合理规划产业规模和布局。大力承接以铝、镁、铜、镍为核心的有色金属加工产业,着力打造集“采选—冶炼—金属加工—终端产品”一体化的有色金属全产业链,努力提高有色金属上下游产业融合水平,形成高技术、多品种、低消耗、高产出、循环发展的产业发展格局。到2020年末,建成全省重要的铝、镁、铜及镍等有色金属加工基地,为本地发展装备制造、战略性新兴产业提供原料保障。

1)铝及铝深加工

电解铝:严格执行产业政策和准入条件,适度控制产能,大力推进节能减排措施,鼓励企业对现有生产技术和装备改造升级,淘汰落后产能,全面推广高效低电压铝电解、电解铝液直接加工等技术

铝深加工:以轻质、高强、大规格、耐高温、耐腐蚀产品为发展方向,依托现有民和铝加工集聚区和产业基础,大力支持高强、高损伤容限铝合金材料开发,着力引进和突破制约铝工业发展关键和核心技术,加快发展航空航天用铝合金中厚板、高性能铝合金半固态坯料,涡轮发动机压叶轮材料,深冷设备用铝合金板材,高速列车和货运列车用大型铝材,可焊铝合金薄板,超高纯铝,高压阳极铝箔等高端领域铝合金材料,重点建设铝合金铸锭、年产10万吨新型交通运输用铝合金挤压材、年产2万吨高压铝导线,为装备制造等下游产业提供优质材料和部件,打造全省具有特色的铝加工产业基地。

2)镁及镁加工

金属镁:按照行业准入标准,鼓励炼镁企业采用新式蓄热式还原炉,射流真空等技术的应用,改良皮江法炼金属镁技术,提升现有镁冶炼企业生产水平;推进资源节约和综合利用示范工程,构建镁还原渣-建材循环产业链,实现镁冶炼清洁生产。

镁深加工:根据国内外金属镁产业市场需求,发挥我市互助县白云岩资源和现有企业优势,加强与省内外科研院所和高校合作,解决镁合金深加工、高强高韧镁合金、新型保护气体、低温挤压技术、紧密模具开发、稀土镁合金、大截面型材、宽幅板材、大型压铸件新产品以及焊接、表面处理等技术难题,加快发展汽车、轨道交通车辆、高端装备制造、国防科技工业等领域应用的大截面型材、板材,重点建设10万吨镁合金、年产2万吨高强镁合金型材和板材、年产5万吨镁合金锻压及轧制材等项目,构建以金属镁为基础,镁合金铸件、型材、锻件、板材为主体,终端产品相配套的完整产业化体系,形成省内具有影响力的镁深加工产品生产基地。 

3)铜金属加工

依托全省铜资源优势和产业基础,围绕国家新兴产业发展方向和重点领域,加大对铜金属加工领域领军人才和关键技术的引进力度,大力延伸发展“电解铜—铜箔—覆铜板—印制电路板”、“电解铜—铜带—集成电路引线框架、汽车水箱”、“电解铜—低氧铜杆—铜线—特种电线电缆”、“电解铜—铜管—特种及复合管材”、“废杂铜—黄铜棒、铜合金粉—铜五金件、铜合金钎料、铜合金零部件”等产业链,重点建设年产3万吨高精度铜板带材、年产2万吨电子铜带等项目,为培育节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新能源汽车等产业提供有利支撑,建成产业链完善、创新能力强、特色鲜明的铜金属产业集聚区。

4)镍及镍金属加工

镍:依托我市镍铁矿资源,采用先进的生产工艺,实现镍、钴、铁的合理回收,处理低品位镁质、硅质红土镍矿生产镍材料,为高寒地区资源的高效、环保开发提供示范,带动国内镍红土矿处理技术整体水平的提升。

镍金属加工:以镍资源开发为基础,引进具有高性能镍基合金生产工艺,加快镍及镍合金板带材、镍基高温合金、镍基合金无缝管,镍基金属多孔材料等下游精深加工产业方向发展,重点建设镍基合金、镍合金无缝管及板带材等项目

专栏1  有色金属产业重点项目

² 铝及铝深加工项目:以民和工业园为载体,建设年产10万吨新型交通运输用铝合金挤压材项目,年产10万吨铝塑复合制品项目,产2万吨高压铝导线生产项目,年产25万吨铝箔项目。

² 金属镁深加工:建设年产10万吨镁合金项目,年产5万镁合金挤压、压铸加工项目,年产2万吨高强镁合金型材和板材项目。

² 铜深加工:建设年产3万吨高精度铜板带材项目,年产2万吨电子铜带项目,年产8万吨铜管、铜棒项目,年产4万吨高纯无氧铜杆项目,推进铜精深加工产业化发展。

² 镍加工项目:对现有镍铁矿还原生产线技改、硫酸镍蒸发浓缩工序技改,依托平安元石山硫酸镍项目,配套建设镍基合金项目、镍钴锰锂电池材料合成改造项目。

2.冶炼产业

坚持总量控制,稳定现有冶炼产业,加快结构调整,转变增长方式,重点推进铁合金、碳化硅等产业优化升级,开展以资产、资金、资源和市场为纽带的多种形式的重组兼并和联合,培育形成具有海东地方特色的冶炼工业。到2020年,全市铁合金、碳化硅产能控制在87万吨和27万吨以内。

1)铁合金

以现有博强、九通等集团公司为基础,调整优化铁合金产品结构,推进差别化发展,加大研发和技改力度,增加硅系多元复合合金及低磷、低铝、低硫等优级品硅铁、硅锰、硅钙、硅钡、硅铝钙等高附加值产品比重,逐步改变我市铁合金产品以硅铁为主格局,创造更好的经济效益;推动铁合金电炉大型化、密闭化、自动化,继续推广先进的矿热炉低压补偿技术、纯低温尾气余热发电技术、自动上料和布料技术,优化各项经济技术指标,重点抓好节能降耗工作,使我市冶炼电耗指标和其它物耗指标保持国内先进水平,到“十三五”末,余热发电配套率达到100%。

2)碳化硅

积极调整碳化硅工业结构,推进向大炉型、高科技、延伸产业链方向发展,努力构建“碳化硅晶体—碳化硅衬底—外延—芯片—器件”产业链;加大科技创新、新产品开发力度,提高制粒、制粉比例,大力开发碳化硅耐火材料、工程陶瓷、碳化硅刀具、轴承、模具、密封件、碳化硅电子元件、吸波材料、碳化硅高温燃气轮机燃烧室、喷嘴、碳化硅汽车发动机陶瓷部件等新型产品;继续加强节能降耗和环保治理工作,积极推广碳化硅工业固体废弃料回炉技术和碳化硅电阻炉一氧化碳尾气的治理技术。到2020年,碳化硅工业固体废弃料全部实现回炉。

专栏2  冶炼产业重点项目

² 铁合金项目:建设4×50000KVA硅铁矿热炉及烟气余热发电项,31台矿热炉技改项目。

² 碳化硅项目:以现有的碳化硅生产线为基础,推进碳化硅提升改造项目,延伸产业链,重点建设化隆碳化硅整合扩建项目,中力硅业1×16500KVA矿热炉综合节能技术改造项目,盛兴冶炼节能减排技术改造项目、年产3000吨蓝宝石用研磨材料建设项目及化隆县永盛碳化硅公司冶炼炉环保设备及节能改造。

3.装备制造业

实施智能制造工程,构建新型制造体系,促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、汽车、农机装备等产业发展壮大。以乐都工业园为载体,依托现有产业基础,积极引进先进、适用的装备制造技术和设备,提高加工和产业配套能力,提升装备制造业整体水平。引进关键智能技术、核心智能测控装置与部件,培育汽车制造、智能工程机械等高端装备制造产业体系;围绕康泰制造龙头企业,打造以大型铸锻件等为主的产业集群;依托阿牧机械、林丰农牧机械、光明机械等优势骨干企业,做大做强农牧机械。努力将海东打造成丝绸之路上重要的装备制造产业基地。

1)汽车制造

依靠铸锻件产业基础,与汽车零部件制造产业形成联动,着力打造铸锻加工—汽车发动机零件制造—整车组装产业链,重点建设整车组装、房车制造、8万吨汽车散热复合材料、年产100万只铝镁合金轮毂项目、年产2000万套精密轴承、100万套汽车齿轮总成、工程机械零部件等项目。

2)大型铸锻件

围绕康泰680MN大压机机组,以精加工和热加工等装备制造产业项目为核心,加快发展镁合金锻压件,高合金、难变形、大口径耐高压厚壁无缝钢管,复杂截面的大型钛合金、高温合金、超高强度钢等难变形金属锻件,大型压力容器的三通阀体、多向模锻件等用于汽车、航空航天、核电、火电等工业领域的基础配套产品,重点建设大压机下游产品加工项目。

3)农牧业机械

依托阿牧机械、林丰农牧机械、光明机械等优势骨干企业,加大对农牧机械招商引资和科技创新力度,积极引进螺丝、橡胶、刀片、轴承等零部件企业,形成以农机龙头企业为主导、众多上游零部件企业相配套的农牧机械产业体系;加快发展多功能秸秆柠条拉丝揉搓机、铡草机、割草机、穴播机、旋耕机、薯类收获机、薯类种植机、饲料加工机、玉米脱离机、薯类淀粉分离机等优势产品,重点建设年产5万套农业机械、年产5万套多功能微型联合收割机、年产1万套精密模具等项目,打造西部农机制造产业基地。

 

专栏3  装备制造业重点项目

² 汽车产业项目:建设年产1万辆汽车整车组装项目,房车制造项目,8万吨汽车散热复合材料项目,年产100万只铝镁合金轮毂项目,年产2000万套精密轴承项目,100万套汽车齿轮总成项目,汽车零部件项目。

² 大型铸锻件项目:大压机下游产品加工项目,把毛坯件进行机械加工,提高产品表面质量要求,可直接供应核电及火电等设备制造厂家。

² 农牧业机械项目:建设年产农业机械5万台套,旋耕机、脱粒机等实用农业机械,年产5万套多功能微型联合收割机项目,年产1万套精密模具项目。

4.建材产业

大力发展环保、节能、绿色新型建材产业,鼓励企业加大研发投入,提高产品附加值,延伸产业链,在实现总量提升的同时,产品、产业结构及布局进一步优化,打造全省水泥、玻璃、石材及陶瓷等为主导的建材产业重要基地。

1)水泥

坚持总量控制,大力推进中小水泥企业和水泥粉磨站整合,淘汰落后产能,支持优势企业跨地区联合重组;大力实施节能减排技术改造,继续推广余热利用、脱硝改造、富氧燃烧、风控信息化等技术,降低综合能耗,减少氮氧化物、二氧化硫等主要污染物排放;提高综合利用水平,继续推进矿渣、粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、建筑垃圾等固体废弃物综合利用;加快延伸产业链,支持优势企业开发高标号、抗盐卤等特种水泥、集成拼装式预制建筑梁柱、水泥复合多功能保温墙体及屋面、功能性水泥部品构件等产品。

2)玻璃

优化现有浮法玻璃生产线,研究并引进多氧和全氧燃烧、烟气脱硫脱硝、余热发电、变频调速等先进技术,提高节能减排综合水平;依托现有耀华玻璃企业优势,加快突破超薄玻璃基板成型、高效成膜、光电和光热玻璃、高强防火玻璃等高端技术,加快发展锂铝玻璃、光伏玻璃等产品,重点建设离线Low-E、Sun-E、表面自洁净镀膜以及多彩镀膜玻璃生产线项目、200万平方米建筑微晶玻璃项目及白压花太阳能电池玻璃等重大项目,为新能源等战略性新兴产业提供材料支撑。

3)石材、陶瓷

依托本地丰富的石灰石、大理石、长石、粘土等矿产资源,引进先进的技术和项目,加快新型陶瓷产品以及石材加工产品的开发。新型陶瓷方面,重点发展中高档陶瓷内墙砖、外墙砖、广场砖、陶管、地板砖等建筑陶瓷产品,积极引进洗面器、便器、水箱、浴缸等卫生洁具陶瓷项目;石材加工方面,重点发展石材面板、地板砖等建筑用砖,积极开发工艺石雕、装饰石材等石材加工产品。

专栏4  建材产业重点项目

² 水泥项目:建设年产40万吨新型干法回转窑水泥生产线技术改造项目,华夏水泥窑炉脱硫脱硝项目,年产120万吨水泥粉磨站项目,混凝土搅拌站建设项目。

² 玻璃深加工项目:建设离线Low-E、Sun-E、表面自洁净镀膜以及多彩镀膜玻璃生产线项目,200万平方米建筑微晶玻璃项目,年产3万吨超白压延玻璃项目,3D打印玻璃项目。

² 石材、陶瓷项目:建设年产5000立方米石灰岩大理石无机材料系列产品综合利用开发项目,高档陶瓷饰板项目,高档卫生瓷项目,装饰石材项目。

5.农畜产品加工业

依托我市农业资源、产业基础和高原绿色、富硒等品牌优势,加快发展高原富硒特色农产品精深加工、畜产品精深加工、水产品加工及饲草料加工等绿色产业,重点发展具有较强竞争力的油脂、乳制品、线辣椒系列、八眉猪、葱花鸡、青稞酒、马铃薯、饲草料等特色产品;形成结构优化、布局合理、特色明显、优势突出的现代食品和农产品加工基地。

1)高原特色植物加工

依托油菜籽、燕麦、青稞、蚕豆等高原特色农产品资源优势,实施绿色、富硒、有机等品牌战略,重点打造青稞酒及食品加工、蚕豆加工、油菜籽加工、马铃薯加工、大蒜加工等产业链。依托互助青稞酒地理标志的品牌效应,提升青稞酒品牌形象,鼓励企业横向整合,提高整体竞争力,加快树莓果酒、燕麦酒、青稞啤酒及白兰地等多种系列产品的开发,促进产业结构、产品结构的调整和优化。重点建设3万吨青稞原酒技改(二期)项目,年加工2万吨树莓系列产品加工项目、年产1吨玛咖保健酒和500吨虫草保健酒项目,茶叶、枸杞等农副产品生产线项目,蜂产品加工基地建设项目,青稞系列深加工生产线、油菜籽加工、马铃薯精深加工等项目,着力打造西部特色高原优势农产品生产加工基地、中国驰名绿色有机食品基地。

2)畜产品加工

肉制品加工:积极引进国内知名肉产品加工龙头企业,改造提升现有企业,推进肉制品向规模化、集约化、标准化、系列化精深加工方向发展。大力开发功能性、新型高端肉制品,加快发展冷鲜分割肉、调理肉食品、休闲肉食品及熟肉制品等精细化肉制品,提高肉制品精深加工比重。加强研发肉品辐射技术、保鲜及信息化应用技术,完善质量控制和追溯体系,保障肉类食品安全。重点建设葱花鸡加工、八眉猪分割肉加工、藏香猪肉加工、獭兔加工、牛羊肉精细化加工等项目。

乳制品加工:积极推进乐都、民和、循化、化隆、互助等优质奶源基地建设,改造提升乳制品加工企业,发展满足不同层次消费需求的乳制品。加快技术改造进程,推广应用先进的灌装、包装、生物、冷杀菌和冷冻干燥等技术,大力发展奶油、乳清粉、乳糖、配方乳粉、全脂乳粉、脱脂乳粉、巴氏杀菌乳、超高温灭菌乳、酸乳等特色含乳制品,提高产品品质,强化产品的营养及保健功能。重点建设特色乳制品加工、年产1000吨酸奶凝酪等项目,努力打造省内重要的乳制品生产基地。

3)饲草料加工

依托区域内玉米、菜粕及秸秆等资源优势,扶持培育饲料龙头企业,加快发展青贮、黄贮、全价及预混料等饲草料;引进和研发优质、高效、专用的生态饲料技术,提高安全饲料生产、生物技术应用、饲料资源开发利用等水平;建立饲草配送物流中心,逐步完善饲料物流配送体系。重点建设年产30万吨秸秆饲料、年产20万吨精饲料加工、年产5000吨饲料添加剂、年产10万吨柠条饲料、饲料储备及物流配送中心等项目,到2020年,全市年产饲料达到300万吨,秸秆饲用量增加200万吨,饲用秸秆处理利用率达到80%,杂粕、糟渣、食品加工副产品等存量较大的非粮饲料资源优质化处理利用水平明显提高,建成青海省最重要的饲草料生产基地。

4)水产品加工

依托沿黄河高原特色水产养殖基地,大力发展水产品加工企业,提升加工水平和产品质量,开发高原特色的水产品品种。加快完善水产品物流体系建设,降低物流成本,提高市场占有率。重点建设三文鱼生鱼片加工、鱼糜加工项目,公伯峡水产养殖公司水产品加工项目。

专栏5  农畜产品加工业重点项目

² 青稞系列产品综合开发项目:建设3万吨青稞原酒技改(二期)项目,年产60吨酩馏青稞酒生产线项目,25万吨青稞啤酒生产线项目,青稞全粉加工项目,青稞深加工项目,重点生产青稞饼干、青稞降糖面条、青稞麦片等深加工产品。

² 马铃薯深加工项目:建设年产1万吨薯条、薯片等生产线,延伸马铃薯淀粉下游加工产业,建设年产1万度马铃薯淀粉生物降解塑料综合开发生产线,重点生产食品包装膜、降解发泡网、降解快餐盒等包装材料。

² 燕麦精深加工项目:建设燕麦片加工项目,重点发展燕麦片、燕麦饼干等产品。

² 油菜籽综合开发项目:以汉尧、西海油脂为龙头,鼓励企业兼并重组,提升优质油菜综合加工水平,实现双低油菜产业化,重点建设高档次精炼油、色拉油、功能性调和专业油脂生产线,提高油品档次;配套建设饲用饼粕、多系列食品级蛋白和药品级氨基酸、氨基肽、工业级脂肪酸等生产线,提升油菜籽综合利用水平。

² 蚕豌豆精深加工项目:建设2万吨高原绿色蚕豆深加工项目,年产5000吨蚕豌豆医药淀粉生产线,实现蚕豌豆产业化发展。

² 大蒜加工项目:建设黑蒜加工项目,大蒜复合汁饮料及深加工建设项目,重点生产富硒蒜复合汁饮料、硒蒜素、硒蒜油等产品。

² 乳制品加工项目:建设奶牛养殖及牛奶加工灌装配送项目,牦牛奶粉加工项目。

² 畜产品加工项目:建设年产10000吨八眉猪分割肉生产线,年产10000吨的獭兔系列加工项目,年产5000吨葱花鸡深加工项目,青藏高原牦牛有机产品综合开发项目。

² 饲料综合开发项目:建设年产30万吨秸秆饲料项目,其中青贮饲料20万吨、黄贮饲料10万吨,建设年产5000吨饲料添加剂项目,10万吨富硒饲料加工项目,年产20万吨精饲料项目。

² 水产品加工项目:依托海东“黄河彩篮”等沿黄河农业生产示范基地,建设三文鱼生鱼片、鱼糜加工项目,公伯峡水产养殖公司水产品加工项目。

6.特色轻工业

依托现有特色轻工业发展基础,紧紧抓住丝绸之路经济带建设的机遇,加快发展清真食品、民族服饰、民族特色工艺品、塑料制品、矿泉水等加工产业,建成布局合理、绿色低碳、特色鲜明、省内外知名的特色轻工业基地,发挥特色轻工在推进扶贫、就业领域的重要作用。

1)清真食品加工

以青稞、核桃、枸杞、沙棘、菊芋、蜂蜜、亚麻籽、冬虫夏草等青藏高原动植物特色资源为基础,以循化、化隆、民和等穆斯林民族聚集区为发展重点区域,以循化清真食品(民族用品)产业、群科绿色(清真)产业园为载体,大力发展清真方便食品、清真肉食品、清真食品添加剂、清真乳制品及清真餐饮等为重点的清真食品产业和清真生物制品精深加工业。重点建设清真肉食品加工、清真特色生物制品加工、特色调味料加工、清真乳制品加工等项目。

2)民族服饰加工

借助“互联网+”等现代高新技术手段与创意设计理念,积极引进提、绣、贴、割、剪、印、整等新技术,壮大民族服饰加工业,加快发展穆斯林节日礼服、表演服、高端牛羊绒针织衫、礼拜帽、民族鞋帽、盖头、头巾、女士面纱及手工地毯等民族服饰加工产业,稳固民族服饰产品在全国的优势地位。重点建设藏族服饰加工、土族服饰加工及穆斯林服饰加工等项目。

3)民族特色工艺品加工

依托藏族、土族、回族及撒拉族等多民族文化资源,挖掘传统工艺的技术与文化双重价值,倡导和弘扬工匠精神,研发与现代生产生活和消费需求对接的创意民族工艺品,加快发展土族刺绣、堆绣、绒毛画、黄河石艺、牛角梳、玉石装饰品、藏饰、藏器、藏刀等多民族特色工艺品,进一步强化品牌意识、提高产品附加值,提升昆仑玉、唐卡、藏式饰品等民族工艺品和旅游纪念产品档次和规模。重点建设藏族民族用品及旅游商品、黄河石艺画、昆仑玉加工等民族特色工艺品加工项目。

4)塑料制品加工

充分发挥海东劳动力优势和海西塑料原料优势,以农用塑料、包装塑料、日用塑料为核心,发展具有自主知识产权和适应西北高原气候的塑料产品,打造集“研发设计-塑料制品加工-再生塑料回收”为一体化塑料制品生产加工基地。重点建设1万吨节水滴灌管材、3万吨农用功能塑料薄膜、1万吨植物纤维双降解塑料薄膜、3万吨塑料绳、年产50万件动漫玩具生产线、3万吨塑料包装制品等塑料制品项目。

5)矿泉水加工

依托平安佛岭、化隆牙豁泉、循化县天池等优质矿泉水资源,高标准做好水源保护,提高准入门槛,着力引进有实力、信誉好、带动力强的大企业和战略投资者,培育本土矿泉水品牌,全力推进我市天然矿泉水产业发展,努力将其打造成未来加快经济发展的重要支撑。重点建设年生产5000万瓶矿泉水、年产10万吨佛岭矿泉水开发、循化县天池矿泉水开发、年产20万吨矿泉水、牙豁泉矿泉水开发等矿泉水加工项目。

专栏6  特色轻工业重点项目

² 清真肉食品加工项目:建设清真牛羊精细化分割生产线,清真牛羊肉熟食品加工项目,泡椒凤爪、鸡腿等清真鸡肉加工项目。

² 清真特色生物制品加工项目:建设核桃综合开发项目,特色麦茶加工项目食用醋加工项目,青稞炒面加工项目,特色豆制品加工项目,燕麦特色饼干生产线项目,青稞八宝粥加工项目。

² 清真方便食品项目:建设牛肉面方便食品生产项目,年加工2万吨清真烘焙食品项目,主要生产麻花、哈里瓦、焜馍干、干粮馍、锅盔、烤馍等清真传统小吃产品。

² 特色调味料加工项目:围绕拉面经济和清真餐饮业,建设辣椒酱、豆瓣酱生产,重点生产辣椒酱、香辛料、牛肉酱、素炸酱、火锅底料及拉面调料等系列产品。

² 清真乳制品加工项目:建设高原乳制品加工项目,生产搅拌型发酵酸奶、凝固型发酵乳酸奶、乳酸菌饮料、食用级干酪索、酥油等生产线。

² 藏族服饰加工项目:重点生产藏袍、腰带、藏帽、藏靴藏毯、氆氇制品、高原防寒服等服饰。

² 穆斯林民族工艺品加工项目:建设年产8500付民俗木艺加工项目,黄河石艺画、沙画项目。

² 穆斯林服饰加工项目:重点生产礼拜帽、头巾、面纱、绸布裙、坎肩、礼拜服、礼拜毯、挂毯、地毯等产品。

² 穆斯林民族用品加工项目:重点生产清洁卫浴、清真厨房用品等。

² 民族特色工艺品加工项目:重点生产石雕、木雕、玉雕、骨雕,宗教用品、牛角梳、藏饰、藏刀,手工地毯、土族刺绣、堆绣等产品。

² 塑料制品项目:重点建设1万吨农用节水滴灌管材,3万吨功能型农用薄膜,1万吨植物纤维双降解塑料薄膜,3万吨塑料绳,3万吨塑料包装制品,年产50万件动漫玩具生产线项目。

² 矿泉水加工项目:重点建设年生产5000万瓶矿泉水加工项目,年产10万吨佛岭矿泉水开发项目,循化县天池矿泉水开发项目,年产20万吨矿泉水项目,牙豁泉矿泉水开发项目。

(二)培育发展战略新兴产业

“中国制造2025”战略为契机,加快发展战略性新兴产业,发挥产业政策导向和促进竞争功能,充分利用国家产业投资引导基金,培育发展新能源、新材料、生物产业、节能环保、信息产业等一批战略性新兴产业,切实将其培育成为支撑我市“十三五”乃至更长一段时间经济发展的先导产业和支柱产业。

1.新能源产业

充分利用省内风、光资源优势,以临空综合经济开发区为载体,加快建设太阳能产业、储能电池产业和风能产业,新能源产业成为我市新的经济增长点。

1)太阳能产业

光伏产业:利用西宁东川工业园多晶硅、单晶硅产业基础,加快发展光伏电池、光伏组件、系统平衡部件等制造业,为全省光伏电站建设提供设备及零部件。推进我市太阳能光伏电站建设,结合现有水能资源开发,形成“水-光互补”的新能源格局。重点建设年产300MW多晶硅切片、年产800万只聚光太阳能反射镜、40MW大型地面电站、光伏产品及新能源研发生产基地、年产100MWBIPV光伏组件、光伏逆变器等项目,成为全省重要的光伏电站设备制造基地。

光热产业:积极引进技术力量强、资金实力雄厚的大中型太阳能光热开发企业,发展槽式太阳能热发电、太阳能-燃气联合循环(ISCC)发电、太阳能光热发电装备制造等产业,逐步形成石英砂-高硼硅太阳能玻管-太阳能集热器-太阳能光热终端产品-市场推广与应用的太阳能光热利用产业链,实现太阳能光热发电装备制造业零的突破。重点建设太阳能热水器、全玻璃真空太阳集热管、太阳能光热发电装备制造等光热产业项目,打造集热管、聚热镜片、支架等零部件组成,符合我市实际的光热发电产业链。

2)风能产业

依托现有装备制造业基础,坚持引进和自主研发相结合,加快发展适应高原风能特点的风力发电设备。积极发展风能装备制造业,逐步形成风机零部件制造-整机制造-风电场运营维护的风能产业链,建成集风电整机及附属设备制造、测试、培训、配件供应、售后服务、融资开发为一体的风电高端装备制造和服务体系。重点建设风电塔筒及输电线路铁塔生产线项目、发电并网控制逆变器及160MW磁悬浮风力发电机组等项目。

3)储能电池产业

利用省内锂资源和磷酸铁锂产业为基础,以发展蓄能电池和动力电池组件为重点,推进形成锂资源-正负极材料-电解液-隔膜-锂电池组制造的产业链。重点建设10GWh铁电池及配套材料、300MW铜铟镓硒薄膜太阳能电池及相关配套产业等项目。

专栏7  新能源产业重点项目

² 太阳能产业项目:建设多晶硅精深加工项目,200兆瓦聚光太阳能组建项目,年产800万只聚光太阳能反射镜项目,大红岭光伏电站项目,40MW大型地面电站项目,储能设备研发与生产基地项目。

² 风能产业项目:建设风电塔筒及输电线路铁塔生产线项目,160MW磁悬浮风力发电机组项目。

² 储能电池产业项目:建设300MW铜铟镓硒薄膜太阳能电池生产线项目,锂电池加工生产线项目,10GWh铁电池及配套材料生产项目,电池隔膜项目。

2.新能源汽车

充分利用新能源产业优势,引进新能源汽车整车制造企业,加快推动我市新能源汽车产业发展。集聚政策、技术、产业和市场资源,支持新能源汽车关键零部件制造本地化,围绕整车组装重点支持一批新能源汽车动力电池、底盘、电气系统核心部件及设备总成及核心部件配套制造项目建设。积极探索推动新能源汽车推广应用的新路径,努力形成新能源汽车生产及应用服务体系,带动全产业链发展。到2020年,构建“主要原材料、锂动力电池、零部件、汽车总成、整车组装、维保及电池回收和车辆报废更新”的产业体系,形成年产2000辆新能源汽车整车制造生产能力。

专栏8  新能源汽车产业重点项目

² 新能源汽车项目:建设一条新能源汽车生产线,重点生产出租车、公交车等新能源公共交通汽车,配套建设新能源汽车零部件生产项目。

3.新材料产业

依托全省资源、能源和产业基础,不断提高自主创新能力,突破制约新材料发展的关键性技术,开拓新材料产业发展空间,构建具有我市资源和产业特色、优势突出的新材料产业集群。以新型轻合金材料、新型建筑材料、电子信息材料工业为主攻方向,延伸产业链条,推动我市新材料产业加快发展。

1)新型轻合金材料产业

以高纯铝、铝镁合金、铝锂合金、镁锂合金、铜合金材料及铝基、铜基复合材料为主要发展方向,努力突破高洁净、高均匀性合金冶炼和凝固技术,大型材等温挤压、拉伸与校正技术,铝合金板材新型轧制、中厚板(80-200mm)固溶淬火、预拉伸与多级时效技术,延伸电解铝和金属镁产业链,加快发展2系、7系铝合金、铝锂合金、铝镁合金等铝合金材料,低成本AZ、AM系列镁合金压铸件,挤压型材和板材,耐热铸造镁合金等产业。

2)新型建筑材料

整合现有资源,充分利用建筑垃圾、工业废弃物、粉煤灰等废弃物,发展新型环保建筑材料,着力打造“粉煤灰、煤矸石、废渣—制砖—墙体材料、路基材料”产业链;积极推进互助县石膏产业园建设,大力发展以石膏板、石膏粉刷材料及石膏晶须为核心的石膏加工制品;加快发展耐火材料、热塑材料、PVC延伸加工等建材产业;重点发展集防火、抗震、环保、保温、防水、降噪、装饰等多功能一体的建筑材料,安全环保型防火保温材料和节能环保型门窗;示范推广太阳能光伏发电--建筑一体化屋面系统及太阳能光伏发电墙体。

3)电子信息材料产业

以集成电路、新一代移动通信、下一代互联网、数字视听、宽带通信、新型元器件产业发展方向为重点,加快发展电子铜箔、覆铜板、PCB板、化成箔、电解电容器、光纤预制棒、光导纤维(光缆)、蓝宝石及LED衬底材料等相关产业,不断促进新型电子信息材料产业的发展。

专栏9  产业重点项目

² 新型轻合金材料项目:建设5万吨车用宽幅镁合金板材生产项目,5万吨2系、7系铝合金型材项目,1万吨铝锂合金项目。

² 新型建筑材料项目:重点建设NCS自保温一体化墙材研究及产业化示范、10万吨石膏原矿板材、块生产线、5万吨石膏球生产线、200万吨高强度石膏生产线、10万吨微米级石膏晶须生产线、900万㎡石膏空芯墙板生产线,900万㎡石膏云母绝缘板生产线,300万㎡石膏刨花板、锯末板生产线、10万吨GRG石膏制品生产线、10万吨3D打印生产线、年产2万吨纳米碳酸钙及年产230万平方米高效保温防火防水彩釉装饰保温板项目。

² 电子信息材料项目:建设年产25万吨铝箔项目、年产7亿只铝合金电容器项目、年产2万吨电解铜箔项目、50万平方米覆铜板项目及500万千米光缆制造项目。

4.生物制品产业

加大对外宣传,走特色化、品牌化、高端化发展的路子,大力发展绿色食品、生物医药、生化制品、动植物精深加工等产业,积极构筑有鲜明地域优势和高原特色的生物产业链和产业集群。加强关键生产技术的研发,引进现代生物工程、高分子材料分离、超临界萃取等技术,重点推进新型药物制剂、沙棘、枸杞、大黄、冬虫夏草等系列保健品开发,实现生物产业的规模化生产和精深加工综合利用。重点建设明胶生产、绿色农用生物制品、牛羊副产品生物制品加工、红景天提取物、锁阳提取物等项目。

专栏10  生物制品产业重点项目

² 生物制品产业项目:建设年加工30吨黑枸杞生产线、中藏药材深加工生产线、牛羊血液资源综合利用(血红素血蛋白加工项目)、沙棘多功能饮料加工项目、牦牛血羊血精深加工项目、红景天加工项目、国青博众生物技术项目、化隆县清真明胶生产项目,胶原蛋白多肽粉加工项目,植物空心胶囊和枸杞深加工建设项目,黑枸杞螯合钙为主的多联高端保健品加工项目。

5.节能环保产业

以市场为导向,以企业为主体,着力加强技术创新,大力提高节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品和环保服务发展水平,加快节能环保材料、设备及产品在工业等各领域的广泛应用,形成新的增长点。实施“城市矿山”工程,积极推进工业和生活废弃物的回收利用。布局发展服务于工业园区及企业循环化改造的工业固废、污水、危化品等协同处置产业,提升绿色安全发展水平。结合青、藏等省区畜牧业发展需求,大力发展有机肥产业。大力开展全社会节能减排专业化服务,发展生态环境监测、大气质量监管、清洁生产审核、节能和环境影响评估论证等服务。突出重点工程,完善政策措施,加大资金投入,促进节能环保产业成为新兴支柱产业,推动资源节约型环境友好型社会建设。

1)开发节能环保设备

大力推行绿色制造,积极开发大容量工业锅炉、余热余压利用设备、高效清洁燃气锅炉、节能环保型内燃机等节能环保设备,大力推广整体燃气化联合循环技术、内燃机电控高压燃油喷射技术及系统、热加工工艺模拟及优化等节能技术,实现节能环保设备的绿色制造。

2)推广应用节能产品

整合现有资源,提高产业集中度,加快推进家用电器和办公设备、半导体照明产品、节能汽车、新型建筑材料等节能产品的推广应用,实现节能产品技术与装备产业化发展。

3)大力发展资源循环利用产业

推进矿产资源综合利用、固体废物综合利用、再制造、再生资源利用、“城市矿产”综合利用、餐厨废弃物资源化利用、农林废物资源化利用、水资源节约与利用等重点领域资源的循环利用,提高资源综合利用水平,实现海东经济的绿色发展。

4)积极发展节能环保服务

探索开展碳排放、水权、总量控制等市场化交易,推行特许经营制度,推行谁污染谁治理。大力推行合同能源管理,积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理一条龙服务能力的总承包公司,大力推进环保设施专业化、社会化运营,扶持环境咨询服务企业。

专栏11  节能环保产业重点项目

² 节能环保产业项目:建设年回收5万吨废碱性耐火材料综合利用项目,年收购、加工2万吨工业废矿物油项目,水泥窑协同年处置15万吨工业废弃物项目,再生资源利用项目,节能环保设备制造建设项目,无极灯项目,LED项目,有机肥深加工项目,年产5万吨畜禽粪便和钾肥生物有机复合肥生产线项目。

6.信息产业

实施“互联网+”行动计划,发展物联网技术和应用,发展分享经济,促进互联网和经济社会融合发展。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新,支持基于互联网的各类创新。以国家软件与集成电路公共服务平台青海平台和中国移动云计算中心为基础,加快构建物联网、云计算、大数据三大应用创新平台和信息技术研发设计、高性能计算创新公共服务平台。进一步加强操作系统、中间件、办公软件等软件的研发和应用推广,提升信息化与工业化融合水平。积极发展新一代移动通信、Mesh网络、IPv6、LED(发光二极管)、智能装备等新兴技术产业和新型服务业态,重点发展信息基础设施、软件、电子信息终端产品制造等产业,形成从材料、芯片、元器件、整机到终端设备,从硬件、软件到信息技术集成服务的完善产业链,全面提升我市信息产业竞争力,成为新一代信息产业基地。

1)信息基础设施

统筹全市信息基础设施建设,优化各类城域网络,提高话音、视频、数据等多业务综合承载能力;优化基础接入网建设模式,推进三网融合,提高接入网共建共享水平。积极推进下一代互联网、数据库及大型数据存储、交换中心建设,加快改造升级现有骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统,形成光纤、微波、有线、无线等信息传输方式,实现城区全覆盖。

2)软件产业

依托海东道通、青海残友软件、青海苍穹软件、青海汉纳国际文化传播、青海互通公众传媒科技、青海百鹤物联信息、海东智慧城市商务服务等公司,加强操作系统、中间件、办公软件等基础软件的研发和应用推广,发展网络资源调度管理系统、行业管理应用软件;加快发展信息安全技术、产品和服务,构建自主可控信息安全体系和架构;支持数字容处理技术及相关产品的研发和产业化;推动软件产业向网络化、服务化、智能化、平台化、融合化等方向发展。

3)电子信息终端产品制造业

针对“丝绸之路经济带”的潜在客户需求,开发适合当地居民使用习惯和需求的电子产品,重点发展大家电产品、小家电产品及智能家居产品。

大家电产品:通过招商引资,争取国内一线品牌家电企业入驻我市工业园区,重点发展电冰箱(冰柜)系列、洗衣机系列、空调系列及电视机系列产品。

小家电产品:加快发展厨房电器板块,卫浴电器板块,视听电器板块等产品。

智能家居产品:紧紧抓住三网融合、4C融合、新显示技术应用带来的产品更新换代机遇,整合高清互动、家庭网络化的新产品和新服务,积极发展信息家电、家庭网关、视频电话机、家庭医疗保健电子、康体电子、智能安防监控等智能化、网络化家用电子产品以及新一代智能终端产品,促进中高端智能消费电子产品及系统发展。

4)家电配套产业

根据电子信息终端制造业的需求,重点引进压缩机、冷凝器、蒸发器、电机、金属件、电子元器件、集成电路、PCB印刷线路板、模具、注塑件、接插件、高导电缆、包装及印刷等相关配套企业,形成研发-核心配件制造-整机组装-物流和售后服务等完整产业链。

专栏12  信息产业重点项目

² 电子信息产业项目:重点建设移动数据中心项目、数据中心项目、海东工业园大型云计算平台项目及家用电器生产基地项目。

(三)加快发展生产性服务业

以打造青藏高原生产性服务业基地为目标,聚焦我市重点园区和产业,大力发展现代物流、现代金融、商务、科技、信息及售后等服务业,加快建设现代服务业集聚区,培育骨干服务企业和新型业态,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进服务业转型升级,不断提高现代生产性服务业比重和水平,成为“接二连三”的产业。

1.现代物流业

加快在临空综合经济园区建立现代物流园及物流通道,建立和完善丝绸之路农副产品交易中心、临空经济区市场聚集区,使其逐步形成青海省的物流中心和集散地。加快建设搭建物流公共信息平台,优化物流企业供应链管理服务,提高物流配送的智能化、精准化、快捷化水平。引导物流设施资源集聚、集约发展,培育一批专业物流企业和配送中心,重点发展产业园区制造业物流。大力发展公共仓储、终端配送、第三方物流、方案设计以及全程服务等新业态。随着我市外贸规模的扩大,以及向西开放的深入,作为丝绸之路经济带上重要的节点城市,围绕临空综合经济园区建设青藏高原内陆自贸区,打造青藏高原内陆开放新高地。完善保税物流园配套服务设施,推进循化和化隆两地清真产品保税仓库建设,增强服务功能。“十三五”期间,重点建设海吉星国际农产品交易中心项目,青海临空公司曹家堡保税物流中心项目,闽龙国际物流建材、汽配城项目,粮油食品、物流仓储及城市配送综合园区项目,国际空港物流加工项目,民和县物流港项目,加合工业园物流园建设项目,群科新区物流园建设项目,互助绿色产业园年储50万吨、年配送300万吨物流项目。

2.金融服务业

加快普惠金融和地方金融发展,加快培植新的地方金融机构,继续推动地方金融机构改革开发,大力引进战略投资者,推进农信社改制,鼓励民间资本依法设立中小型金融机构。加快现代保险业发展,积极搭建企业融资平台,大力推进股票、债券、期货等资本市场建设,拓宽直接融资渠道,加快推动有条件的企业上市融资,完善融资担保,发展信托业务,推广融资租赁,支持金融中介机构发展,创新金融产品,提高以企业为重点服务水平。整合建立产业发展基金,激发市场活力,促进工业转型升级。建立健全金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制。到2020年,我市上市企业达到5家。

3.商务服务业

依托“大众创业、万众创新”空间,大力发展高端商务咨询,积极引进国内外知名商务咨询企业设立分支机构,促进商务咨询业向集群化发展。以促进产业转型升级为重点,大力发展战略规划、营销策划、市场调查、管理咨询等咨询服务。积极发展会计、审计、税务、法律等专业服务。健全商务咨询服务的职业评价制度和信用管理,加强职业培训和行业自律,形成种类齐全、分布广泛、功能完善的现代商务咨询服务体系。

4.科技服务业

加快发展研发服务,鼓励企业设立研发中心,并与科研院所合作,搭建“产学研”创新服务平台;加快发展检验检测服务,发展分析测试、检验认证、计量溯源等技术服务,推进一体化检验检测公共服务平台建设;加快发展科技成果转化服务,探索建立科技成果转化的有效模式和机制,推进科技成果转化平台建设。加快海东科技园建设,着力研发和转化国际领先的科技成果,做大做强一批具有影响力的创新型高科技产业,培育一批国际知名品牌,全面提高自主创新和辐射带动能力,形成独具特色的产业集群和科技孵化器,建立留学人员创业园、软件园、河湟文化创意产业园、新材料新能源研发基地、节能环保园、青年大学生创业园、中欧国际创业园、物联网云计算服务平台、中关村大学科技园青海基地、青藏高原现代农业基地等10个专业园。

5.信息服务业

发展涉及网络应用的信息技术服务,创新面向专业领域的信息服务方式,提升服务能力,推动信息技术服务与制造业的深度融合;发展数据库软件、工业设计软件、企业管理系统、嵌入式应用系统等,提高信息技术咨询、集成实施、运行维护、测试评估和信息安全服务水平;大力发展电子商务,推动网络经济和实体经济的融合。

6.售后服务业

推动产品配送、安装调试、依旧换新等售后服务发展,积极运用信息技术,创新模式,发展远程检测诊断、运营维护、技术支持等售后服务业态。建立售后服务信息管理系统,建立以用户为导向的服务系统和服务标准,促进服务具体化、标准化、规范化,积极发展第三方售后服务业。

五、产业布局

“十三五”期间,依据《青海省主体功能区规划》对我市主体功能划分和发展定位,结合区域资源状况、环境资源承载能力、产业基础、发展优势和东部城市群建设,加快县域工业发展,推进海东工业园区“一区四园”和化隆巴燕·加合经济区、青海循化清真食品(民族用品)产业园的产业总体布局。

(一)工业园区布局

深入推进园区攻坚工程,完善园区基础设施,创新园区管理体制机制,着力破解土地、资金、产业等瓶颈,提高园区承载力,促进企业向园区集中、产业向园区延伸、要素向园区集聚,按照“产城一体、产城融合”的理念和“高新轻优”的产业发展方向,优化园区产业结构,壮大园区规模,提升“一区四园”和化隆巴燕•加合经济区、青海循化清真食品(民族用品)产业园整体水平,打造工业发展核心增长极。到2020年,将临空综合经济园打造成为千亿元产业基地和国家级高新技术产业示范区,将乐都工业园、民和工业园、互助绿色产业园打造成为三个五百亿元产业基地。

临空综合经济园:依托西宁机场空港、兰西高速公路、青藏铁路、兰新高铁、平安货运场等基础平台,加快建设商贸物流、汽车及零部件、光伏研发及组件三个产业集群,重点打造青海中关村高新技术产业基地和青藏高原东部国际物流商贸中心,发展以信息产业、环保产业、新能源产业、汽车零部件为主的高新技术产业和国际物流商贸、保税及空港产业。临空综合经济园平北区作为延伸柴达木资源精深加工基地,发展以镍基合金、铝精深加工等为主的新材料产业,将平西建成西部地区重要的现代物流、新材料产业基地和东部产业转移接续地。

乐都工业园:重点打造新材料和高端装备制造业基地,以柴达木循环经济试验区金属镁、pvc等为原料,承接下游精深加工产业,发展大型铸锻件、特种玻璃、镁基合金等产业。产业空间布局以乐都北区和西区为主,北区以大型精密铸锻产业为核心,重点发展铸造、模具、精加工及小型农机具等装备制造产业,形成装备制造业的产业集聚;西区,以玻璃生产企业为核心,发展金属硅—有机硅—硅材料产业链和石英石—硅烷法多晶硅—硅材料产业链,形成有机硅深加工基地。将乐都工业园建成我国西部地区重要的装备制造、有机硅、镁合金板材等产业基地。

依托现有工业发展基础,加快培育装备制造、玻璃、有机硅、镁基合金等产业集群,一是以康泰大压机组为龙头,做大做强铸件、锻件、模具、汽车零部件等特色优势产业,拓展和延伸原材料冶炼、热处理和终端产品加工、组装、供应等装备制造产业链,着力打造装备制造产业基地。二是围绕玻璃产业发展优势,以日熔600吨浮法玻璃生产线为基础,加快建设节能环保玻璃、高强防热玻璃和浮法电子玻璃、新能源玻璃、新型建筑玻璃生产基地。三是依托PVC及有机硅产业基础,积极推进聚氯乙烯深加工、有机硅深加工及新能源化工产业发展。四是结合镁基合金产业发展基础,重点发展汽车、通讯、军工、轨道交通、航空航天、电子产品等镁合金产业。五是推动传统产业转型升级,增强合作竞争优势,实现优势互补和互利共赢,组建以金鼎水泥为龙头的水泥行业集团。六是利用园区周边地带规划建设“中、小、微”产业园,重点发展精密铸锻件、模具、机床、工程机械、石油化工机械、高原动力机械、汽车及其它工业零部件制造,以及为中心城市服务的农副产品加工业、乳品加工业及饲料加工产业等。

互助绿色产业园:依托独特气候条件和特色农畜产品优势,重点发展以青稞酒酿造、生物制品、农畜产品精深加工及旅游纪念品为主的产业集群。以青稞、油菜籽的深加工产业为主导,重点发展青稞和油菜籽的深加工产品,通过扩能改造和优化布局,形成我国最大的青稞酒产业、物流配送基地,配套建设青稞及青稞酒批发零售交易中心;以沙棘、枸杞等高原特色植物的精深加工为重点,大力发展功能性物质的提取及下游保健品的开发;推进冬虫夏草加工集约发展,培育冬虫夏草品牌,壮大冬虫夏草粉剂、片剂的生产规模,建设集虫草交易、虫草检测、虫草等级评定于一体的虫草集散中心;以现有果蔬资源为基础,打造绿色无公害果蔬种植基地,大力发展蔬菜加工和果蔬汁饮料;发展民族刺绣和手工艺品,加快建设特色手工业、旅游纪念品加工等。建成以特色农畜产品加工、销售为主,以食品、饮料等为支撑的绿色产业基地。

民和工业园:依托现有产业基础和发展优势,作为延伸柴达木资源精深加工基地,加快发展以铝精深加工产业为主的铁合金、电石、石油开采、油页岩开发、现代物流等产业集群。依托特色农牧业资源,发展乳品、饲料、畜产品、绒毛等加工产业。

产业空间布局以民和东区和西区为主,东区充分利用电力和矿产资源,延伸铁合金、电石产业链,培育和壮大铝合金精深加工产业体系,形成集交通挤压型材,铝棒、板、带、箔、管、线,铝合金等产品为一体的产业链,打造全省重要的铝产品精深加工基地。发展石油开采、油页岩开发、醇醚燃料等产业项目。西区重点发展现代物流业和特色农产品加工业,加快大宗工业产品、汽车配件等集散中心以及原材料物流中心建设。

巴燕·加合经济区:依托黄河水资源、特色农牧业资源和交通、气候等基础条件,稳步发展水电、清真食品加工、果蔬储藏、饲料加工、畜产品加工、拉面配料加工、水产品加工、民族服饰加工、旅游产品加工等传统产业。推进技术升级、产能改造和兼并重组进程,加快发展高端陶瓷复合材料、铝型材、碳化硅、铁合金、切割刃材料、石灰岩、纳米碳酸钙、金属镁、高氯酸钾系列等新材料加工产业,打造海东市新型材料加工基地、中小企业孵化基地。依托小商品制造业优势,发展冰丝帽系列、藏族服饰、中东款式头巾、非洲款式鞋等民族特色加工业。推进以光伏电站为主的“绿色、环保、生态”新能源产业。

青海循化清真食品(民族用品)产业园依托黄河水资源、特色农牧业资源、气候自然条件和撒拉族民族特色,稳步发展民族特色轻纺、民族用品、旅游纪念品、清真食品等轻工业和光伏发电业、物流中心、水产养殖加工业、农产品研发等产业,建成青海省清真食品产品认证中心。加强园区基础设施建设,提升园区集聚清真食品(民族用品)产业能力,打造成为省级重点产业园,引领全省清真食品、民族服饰等加工业持续健康发展。

(二)县域工业布局

根据各地区域位置和资源禀赋,因地制宜发展县域特色工业。乐都、平安、民和、互助等有条件的县(区)大力发展现代工业,加快发展城区生产性服务业,做强做优特色农产品加工业,加速培育龙头企业,成为我市统筹城乡发展重要支撑和产业集聚集约发展的新增长点。沿黄经济带中的循化、化隆地区,加快发展民族特色轻工业、新能源等产业。注重工业园区和园区外工业统筹规划、合理分工、错位发展,协调推进,避免多点布局和低水平重复建设。

乐都区:加强海东市政治、文化中心城市建设,提升城市功能,加快发展工业园区布局的大型铸锻件、特种玻璃、镁基合金等产业和园区外农畜产品加工业、城市服务业、农产品物流业等县域工业,建成以新型工业、特色农产品加工业和现代服务业为主导的高原新城区。

平安区:不断推进西宁、平安“同城化”和“经济一体化”发展进程,加快平安区旧城改造异地搬迁企业安置区和东台小微企业集中安置区建设,大力发展临空综合经济园布局的产业和商贸会展服务业、富硒农副产品加工业、城市服务业、光伏电站及农产品物流业等县域工业。

民和县:建设具有地域民族特色的兰西经济区区位中心城市,推进民和川口与兰州海石湾协作建设“川海新城”,成为连接西宁、兰州两大城市的重要节点。大力发展民和工业园铝加工等主导产业和园区外金属冶炼加工业、饲料加工、物流业、商贸服务业及城市服务业。

互助县:大力发展绿色产业园布局的青稞酒酿造、生物制品、农副产品精深加工、旅游纪念品为主的产业集群和互助石膏产业园布局的基础原材料、新型建材和物流业,重点打造青稞酒产业基地

化隆县:加快发展化隆巴燕•加合经济区特色冶金、先进材料、绿色建材、农副产品加工为核心的产业体系和群科绿色(清真)产业园民族服饰用品、清真农畜产品、土特产、拉面配料等加工业。加快推进光伏电站建设,开发矿泉水饮料工业,重点发展瓶装饮用矿泉水,开发红景天等保健类用水和运动类饮用水。大力支持“专精特新”民营经济发展,加快建设拉面经济“回乡创业”基地,基础原材料为主的新型产业基地、农畜产品加工基地、中东款式民族服饰加工基地建设。

循化县:加快发展循化清真食品(民族用品)产业园民族特色轻纺、民族用品、旅游纪念品、清真食品等轻工业和光伏发电、物流、水产加工等产业,支持发展拉面经济等小微企业。

六、两化融合

重点围绕我市特色优势产业关键环节,重点推进装备制造、有色金属、新材料、新能源、生物产业、现代物流等重点行业两化融合,推动生产过程智能化、生产装备数字化和经营管理网络化,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。到2020年,将临空综合经济园区建成为全国两化融合的试点园区。

(一)推进智能制造发展

通过信息化加快工业结构向“高、新、轻、优”产业方向调整,实现工业结构调优、效益调高、规模调大;以体制、机制、技术和管理创新为动力,以设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化、经营管理网络化为重点,全面提高工业经济的整体竞争力,加快传统制造向“现代智造”的转型升级。

着力打造“两化融合”示范基地,依托海东工业园现有产业基础及资源优势,开展两化融合对接工作,促进生产制造企业与信息技术企业的对接。重点发展装备制造、精密铸锻、新型建材、玻璃、PVC制品、镁基合金及非金属精深加工等高新技术产业,力争把海东工业园建设成为青海省乃至西北地区重要的智能装备制造工业集聚区。

重点突破物联网在工业控制应用核心技术,研制智能机器人、自动化生产线、流程工业成套装备等智能装备,发展汽车电子、光伏储能、智能家居等智能化工业产品,提高产品信息技术含量和附加值。以提升产业链协同能力为重点,推进工业生产过程信息共享、系统整合、智能控制和协同制造,提高精准制造、柔性制造、敏捷制造能力。建设我市工业化和信息化融合监测平台,推进一批行业信息系统集成及示范应用。

(二)推进信息技术在节能减排中的应用

加快推动信息技术与环境友好技术、资源综合利用技术、资源节约技术的融合发展。

重点实施对海东工业园“一区四园”的资源、能源和环境信息监测、分析,提高能源集约利用、能源消费优化、排放综合治理等环节的信息技术应用水平。加快高能耗、高物耗和高污染行业的信息化改造,建立我市节能减排公共服务信息平台,普及应用数字化技术设备和智能控制系统,加强对能源利用和污染排放的实时监控和精细化管理,提升节能减排能力。鼓励工业企业建立能源管理体系,提升企业能源利用效率。支持能源企业运用新一代信息技术整合新能源技术,建设可实现新能源生产、储存和共享的智能化能源网络,促进新能源产业信息化、智能化。

(三)推进信息技术在生产性服务业中的应用

深化电子商务普及应用,支持传统企业发展电子商务,培育新型消费模式。以青藏高原东部国际物流中心和丝绸之路农副产品批发交易中心建设为契机,建设具有国际影响力的行业电子商务平台、大宗商品电子交易平台和网络零售平台,支持和鼓励企业运用电子商务创新商业模式,深化电子商务与实体经济的有机融合。建设电子商务公共信息服务、支付服务、跨境贸易服务、交易产品追溯服务等应用试点,促进电子商务有序发展。

以青藏高原特色生物资源为依托,重点发展青稞酒酿造、高原绿色清真食品及农副产品精深加工、生物制药、民族旅游工艺品加工业,推动移动电子商务从生活服务领域向工农业生产服务领域延伸。加快建设城市立体化食品安全保障体系,促进RFID、二维码、智能卡、传感器等新技术在物流、供应链管理和金融服务等领域的广泛应用。进一步深化会展、创意、租赁、工业设计、技术服务外包等领域的信息化应用。

(四)推进大数据商业化应用

充分利用市场机制,加快推进政府、行业、企业开展大数据应用,建设数据资源共享交换中心,制定数据资源共享交换标准。支持和鼓励行业协会、公益组织、中介组织开发深度加工的行业应用数据库,建立行业应用和商业服务大数据公共服务平台,提供数据挖掘分析和商业智能等大数据应用服务,帮助中小微企业定制各类大数据应用解决方案。培育数据资源服务重点企业,提高数据资源服务能力。推动大数据在生产过程中的应用,鼓励企业运用大数据开展个性化制造,创新生产管理模式,降低生产成本,提高企业竞争力。加快商业大数据创新应用,鼓励企业开展精准营销、个性化服务,提高流通、销售等环节的管理水平。

(五)推进企业信息化

支持民营企业特别是中小微民营企业进行信息化改造,利用信息技术增强自主创新能力,提高企业间协作配套能力和产业链专业化协作水平。建设面向中小微企业的企业管理系统、研发设计、技术创新、信用管理、电子支付、物流配送、身份认证等关键环节的集成化公共服务平台。建立完善集技术支撑、信息交流、融资租赁、中介服务、人才培训等于一体的公共服务体系,积极开展适应中小微企业特点的信息化服务。

七、节能减排

牢固树立绿色、低碳发展理念,坚持“减量化、再利用、资源化”方针,加强规划引导,强化法律、经济、行政等多种措施,实行土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物的集中处理,加快构建资源节约、环境友好的生产方式,推动工业结构优化升级,形成链接循环的工业产业体系,促进工业经济发展方式转变。到2020年,资源综合利用和产出率显著提高,循环经济规模不断扩大。节能减排降碳控制在国家下达指标以内,资源综合利用率达到85%以上。

(一)推进工业节能减排降碳

发挥节能与减排的协同促进作用,全面推动重点领域节能减排降碳措施,推进我市工业绿色循环发展。

1.加强节能管理

坚持节能优先,合理控制能源消费总量、优化能源消费结构,提高能源利用效率,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。一是优化能源消费结构,提高能源利用效率,积极发展光伏、风电等清洁能源和可再生能源,大力推广发展分布式能源,逐步降低煤炭能源消费比重。二是遏制高载能行业过快增长,加快推动电解铝、水泥等行业节能技术改造,建立和完善重点用能企业能耗在线监测系统,实施重点产业能效提升计划,加强节能目标和碳强度目标责任及考核评价,全面推广节能审计,确保实现能源消费总量和能耗强度控制目标。三是大力实施节能减排示范项目,确保新上工业项目能耗、技术、环保指标达到国家标准。四是按照国家和省上公共机构节能管理有关文件和办法,制定《海东市公共机构节能管理办法》,开展节约型公共机构示范创建活动。

2.加大减排降碳力度

按照国家要求,强化结构、工程、管理减排,突出抓好重点地区、重点行业、重点企业减排工作,严格控制主要污染物排放总量。综合运用结构调整、新技术推广、政策引导、法规强制等多种手段,大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度,有效控制工业领域温室气体排放。加强节能调度,实施清洁能源优先、减排优先的有序供能、用能政策。加快低碳技术和设备研发应用,推广清洁发展机制,建立和完善温室气体排放统计核算制度,在各区(县)和重点企业推行碳计量审计和碳减排目标考核,推进低碳企业试点示范。推行排污权、碳排放权等交易制度,推行环境污染第三方治理,不断扩大环境污染强制责任保险范围,发展环保市场。统筹推进以大气、水、土壤为重点的污染综合治理。

(二)加强资源节约利用

严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,将各类工业开发活动限制在资源环境承载能力之内。深入实施建设国家循环经济发展先行区行动方案,加快循环化改造,构建完整的循环型工业体系,打造一批循环经济示范园区和示范企业,探索建立适合行业特点和区域特色的循环经济发展模式。节约集约利用水、土地、矿产等资源,加强全过程管理,探索建立资源环境承载能力监测预警机制。加强用水需求管理,制定并严格执行主要耗水产品水耗限额和产品水耗地方标准,严守水资源开发利用控制、用水效率控制红线管理,加强工业节水,积极开发利用微碱水、雨水等非常规水资源,建设节水型工业。严格土地用途管制,坚持最严格的耕地保护和节约用地制度,落实耕地占补平衡,建立土地收购储备机制,优先在工业领域推广应用节地技术和模式。严格实施石膏、石英等矿产资源规划,强化开发准入管理,全面推进绿色矿山建设,促进矿产资源高效利用。加大有色金属、建材等工业领域固体废物综合利用,提高综合利用水平。加强重金属和持久性有机污染物防治、固体废物监管和危险废物处置。

(三)积极发展再制造产业

加快制定再制造产业发展的政策与规划,建立政府引导与市场机制相结合的运行机制和管理模式,明确再制造标准体系,提高再制造发展水平。加强再制造重点技术研发与应用,推进废旧汽车零部件、工程机械、机床、大型冶金设备等重点领域的再制造产业发展。加快再制造产业的旧件回收、技术标准、环保安全保障等支撑体系建设,规范再制造产业发展,重点支持和培育一批再制造示范企业。

八、规划实施

通过完善产业政策、公共服务、要素保障等具体措施,确保完成我市“十三五”工业发展规划确定的各项目标任务。

(一)保障措施

1.构建发展新体制

加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。深化行政管理体制改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,依法保护各种所有制经济权益。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度,健全国有资本合理流动机制。鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。优化企业发展环境,减少政府对企业经营决策的干预和行政审批事项。建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断。

2.完善产业政策体系

严格贯彻执行国家《产业结构调整指导目录(2013年本)》、《西部地区鼓励类产业目录》和省政府办公厅《关于印发支持工业稳定增长措施的通知》等产业政策,结合我市实际,研究制定差异化的产业政策,支持现有企业的技术改造,积极培育发展特色优势产业和新兴产业,有选择地承接东部产业转移,加大产业结构调整力度,促进区域间产业协调发展。

3.培育发展新动力

支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展,支持传统产业优化升级。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力, 推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。

4.推进工业融资体系

进一步加强工业经济发展的投融资体系建设,按照“银行贷、财政贴、上市募、民间融、对外引”的思路,多渠道筹措资金,加大工业发展资金的投入力度,争取国家和省内重点项目布局与资金支持,探索建立政府引导、市场化运作的产业发展基金,制定大企业大集团培育和中小企业发展的支持政策,支持企业上市融资,建立政企银合作机制,加强信用、担保体系建设,提高企业融资能力。积极引导外资企业、民营企业和民间资本参与公有制企业的战略性重组,优化投资增量、盘活资产存量。制定产业招商引资目录,不断创新项目宣传推介的方式和手段,进一步优化项目建设的软硬环境,引进产业互补性强、关联度高、带动作用大的项目,吸引更多、更高水平的外商参与我市工业经济建设。

5.提升科技创新能力

强化企业创新主体地位和主导作用,形成一批有国内外竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家和省级技术创新中心,完善企业研发费用加计扣除政策,扩大固定资产加速折旧实施范围,推动设备更新和新技术应用。进一步加强海东科技园和企业技术中心建设,推进重大技术攻关,做大做强一批具有影响力的创新型高科技产业,培育一批国际知名品牌,全面提高自主创新和辐射带动能力,实现“众创空间-孵化器-加速器-产业化”的创新生态链模式,将海东科技园打造成为我省“人才集聚基地、科技创新基地、企业孵化基地”。

5.大力发展循环经济

实施循环发展引领计划,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接,推进生产系统和生活系统循环链接。大力推进资源节约与综合利用,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,拓宽资源综合利用的领域,加快推广先进的资源节约与综合利用技术、工艺和设备,组织实施重大资源节约与综合利用示范工程,提高能源、土地及水资源的利用率,以项目建设为载体培育循环经济产业体系,推进节约型工业建设。加强环境保护与工业污染治理工作,积极开展创建环保模范企业和清洁生产示范企业活动,建设一批循环经济型企业。稳步推进节能降耗工作,形成政府推动、市场引导、政策扶持、执法监督、企业自觉实施的工业可持续发展运行机制,确保节能降耗目标任务的完成,增强工业可持续发展能力。

6.实施开放合作战略

加快融入丝绸之路经济带建设,加强与“兰—西经济区”和西宁(国家级)经济技术开发区、柴达木循环经济试验区的合作发展,扩大与中亚、西亚、南亚等地区工业领域合作,拓展工业发展空间,增强对外投资和扩大出口结合度,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势,实施优进优出战略,推进国际产能和装备制造合作,提高劳动密集型产品科技含量和附加值,营造资本和技术密集型产业新优势,提高我市产业在国内外价值链中的地位。鼓励企业到境外开展经贸活动和技术合作,支持企业在海外设立研发中心、营销网点和生产基地,开拓国际市场,畅通“海东造”产品国际销售渠道。

7.增强要素保障能力

建立土地、电、油、气、运等要素保障机制,支持管、网、储能力建设,增强要素保障能力。坚持节约集约用地,加强土地整理,争取用地指标,保证重点工业项目建设用地需要。加大新能源、电力设施建设和电网改造,做好电力需求侧管理,增强电力保障能力。积极争取天然气留存指标,优化用气结构。加强油、气、运的调度管理,全力保障企业生产需要。

8.加大前期工作力度 

抢抓国家丝绸之路经济带建设、兰西经济区战略实施、东部地区产业转移及国家和省上支持海东发展、东部城市群建设等机遇,积极与国家和全省产业政策、投资导向相对接,围绕规划布局和行业发展重点,按照“在建一批、上报一批、论证一批、储备一批”的思路,以企业为主体,相关部门协作配合,超前谋划一批重大产业项目,扎实做好项目可行性研究、土地预审、环境评价、节能评估等方面前期工作。加强与中央企业、国内大型企业的合作,以资源、市场引项目促项目,实行项目落地工作责任制,落实各类战略合作协议,以大项目促大发展。

9.加强人才队伍建设

建立健全人才引进、培养、激励和使用机制,围绕特色优势产业和战略性新兴产业发展,培养、引进一批企业经营管理优秀人才和创新团队,建设众创空间“海东驿站”,为初创者提供工作、社交和资源共享空间,搭建低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业平台。实施企业与职业学校“订单式”培训,促进职业教育与工业经济联动发展,培养一批适应现代工业需求的高素质技能型人才。

10.强化安全生产管理

全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,落实企业安全生产主体责任,完善安全生产技术装备,加强安全生产宣传教育培训和投入,加强职业病防治,建立安全生产隐患排查治理长效机制,全面实施安全生产标准化。

(二)规划落实

1.明确规划实施主体

为加强规划实施的协调领导和落实规划各项任务,成立推进实施《海东市“十三五”工业发展规划》工作领导机构,制定各年度工业发展实施方案,逐年落实工业发展的各项目标任务,负责协调解决《规划》实施中的重大问题。各区县和工业园区根据规划要求制定具体实施方案,市直有关部门结合各自职能研究制定支持规划实施的政策措施,各行业协会充分发挥沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带作用,加强各区县、各部门、园区及协会之间协作配合,采取有力措施,确保全市目标的实现。

2.强化规划约束力

切实发挥规划的引领和指导作用,完善优化考核指标体系,对于确定的约束性指标,要健全目标责任制,纳入绩效考核体系。在项目审批、资金安排、产业布局、土地供应等方面必须符合规划要求,维护规划的权威性和科学性。

3.加强动态评估和调整

建立规划实施的动态评估机制,对规划实施的阶段成果进行动态监测和评估,及时发现反馈实施过程中存在的问题,适时对规划内容进行调整。


附件

(一)附表

附表1:“十三五”海东市工业发展重点项目表

(二)附图

附图1:海东市工业园区布局图

附图2:乐都区产业布局图

附图3:民和县产业布局图

附图4:互助县产业布局图

附图5:平安区产业布局图

附图6:化隆县产业布局图

附图7:循化县产业布局图


“十三五”海东市工业发展重点项目表

序号

项目名称

建设内容

总投资
(亿元)

建设地点

“十三五”海东拟建设工业重点项目(合计329个)

1559.51

 

传统产业项目(小计214个项目)

700.58

 

(一)

有色金属产业(34个)

404.13

 

1

高精铝填平补齐项目

热轧、冷轧车间设备改造

1.50

平安区

2

年产50万吨铝型材及铝制品项目

建设50万吨铝型材及铝制品深加工生产线。

50.00

民和工业园

3

年产10万吨新型交通运输用铝合金挤压材项目

建设新型交通运输用铝合金挤压材生产线

27.00

民和工业园

4

年产10万吨铝塑复合制品项目

建设铝塑复合制品生产线及辅助设施

4.33

民和工业园

5

年产2万吨高压铝导线生产项目

建设63%IACS高导电率远距离超高压铝导线生产线

0.87

民和工业园

6

年产5.5万吨再生铝项目

生产线及其他辅助设施

10.00

民和工业园

7

年产1400万套铝合金边框

生产线及其他辅助设施

15.00

民和工业园

8

先奇铝业节能减排技术改造项目

装置节能改造设备及辅助设施

2.00

巴燕·加合经济区

9

年产25万吨炭素阳极项目

新建年产25万吨炭素阳极生产线

15.85

民和工业园

10

镍基镁基新材料项目

新建年产金属镁及镁合金8万吨、200系镍铬不锈钢基料11万吨

12.90

民和工业园

11

年产10万吨镁合金项目

建设年产10万吨镁合金生产线

20.00

临空综合经济园

12

镁合金生产项目

年产5000吨镁合金厂一座

0.90

巴燕·加合经济区

13

年产2万吨高强镁合金型材和板材项目

建设年产2万吨高强镁合金型材和板材生产线

4.30

乐都工业园

14

5万吨镁合金锻压及轧制材项目

购置生产线及辅助设施,建设生产车间及水、电、路及工业配套设。

7.00

乐都工业园

15

年产2万吨镁合金焊接材料项目

年产2万吨镁合金焊接材料生产线及其他辅助设施

25.00

民和工业园

16

年产6万吨镁合金挤压型材项目

年产6万吨镁合金挤压型材生产线及其他辅助设施

8.00

民和工业园

17

年产400万套镁合金电动工具

年产400万套镁合金电动工具生产线及其他辅助设施

18.00

民和工业园

18

年产15万吨锌铝合金项目

锌铝合金生产线及其他辅助设施

20.00

民和工业园

19

年产15万吨镀锌合金板材

镀锌合金板材生产线及其他辅助设施

50.00

民和工业园

20

年产3万吨氧化锌

氧化锌生产线及其他辅助设施

17.50

民和工业园

21

年产1万吨锌基铁氧体

锌基铁氧体生产线及其他辅助设施

12.00

民和工业园

22

年产4万吨铅合金板带箔材项目

铅合金板带箔材生产线及其他辅助设施

16.00

民和工业园

23

镍基合金项目

建设年产5万吨镍基合金生产线。

27.00

临空综合经济园

24

镍和镍合金加工项目

新建生产车间、原料库、成品库等,购置生产设备及辅助设施

0.60

巴燕·加合经济区

25

镍钴锰锂电池材料合成改造项目

(1)进行元石山含镍、钴、锰溶液合成三元素前驱体试验,并实现关键技术的工业化应用;(2)主要改造及建设内容包括:硫酸镍溶液除油系统、三元材料溶解、制备系统建设;过滤干燥、烘干、包装、纯水系统的改造。

1.62

平安区

26

350t/d金矿石生产线技改扩建项目

设备更新改造

0.30

乐都区

27

日处理2000吨铜矿生产线

厂房建设及购置设备等

1.00

循化县积石镇

28

日处理8000吨铜矿石采、选生产线建设项目

项目占地面积66667平方米,建筑面积15000平方米,其中办公生活区3500平方米、仓库5000平方米、厂房冶炼区6500平方米。

5.80

化隆县金源乡

29

化隆县冶什春硅酸镍矿探矿及技术改造工程

装置节能改造设备及辅助设施

0.16

沙连葆乡

30

年产3万吨高精度铜板带材

熔铸车间、板带车间建设,热轧、冷轧及连轧机购置,配套供电、给排水等辅助设施。

5.50

巴燕·加合经济区

31

年产2万吨电子铜带

高精度电子铜带生产线、车间及道路、水、电、排水等配套设施。

3.00

民和工业园

32

年产8万吨铜管、铜棒

铜管、铜棒生产线及其他辅助设施

6.00

民和工业园

33

年产6万吨铜板带

铜板带生产线及其他辅助设施

5.00

民和工业园

34

年产4万吨高纯无氧铜杆

高纯无氧铜杆生产线及其他辅助设施

10.00

民和工业园

(二)

冶炼产业(7个)

15.86

 

1

4X50000KVA硅铁矿热炉及烟气余热发电项目

新建4台50000KVA硅铁矿热炉及配套设施,同时配套建设烟气余热发电(含负压除尘)车间及设备设施。

9.82

民和工业园

2

年产3000吨蓝宝石用研磨材料建设项目

项目分两期建设,一期建设8台2500KVA冶炼合成炉及配套设施、二期建设粉磨联合厂房及酸洗水力分级联合厂房

1.00

民和工业园

3

碳化硅整合扩建项目

修建40000KVA电阻炉生产线5条

3.60

巴燕·加合经济区

4

盛兴冶炼节能减排技术改造项目

装置节能改造设备及辅助设施

0.23

巴燕·加合经济区

5

化隆县永盛碳化硅公司冶炼炉环保设备及节能改造

将原有的2条12500kva改装成1条25000KVA矿热炉

0.40

巴燕·加合经济区

6

中力硅业1×16500KVA矿热炉综合节能技术改造

16500KVA矿热炉综合节能技术改造

0.11

互助县塘川镇

7

矿热炉技改项目

31台矿热炉的技术改造项目

0.70

乐都区

(三)

装备制造业(15个)

65.45

 

1

海东工业园整车组装项目

建设年产1万辆汽车生产基地。

5.00

临空综合经济园

2

房车制造与房车旅游全产业链项目

建设年产1万台房车组装项目及房车营地总部。

3.00

临空综合经济园

3

海东工业园年产8万吨汽车散热复合材料项目

建设年产8万吨汽车散热复合材料生产线

15.00

临空综合经济园

4

年产5万吨钢结构设施项目

建设年产5万吨钢结构设施项目,其中包括2万吨波纹钢管、1.5万吨波纹钢板、1万吨压力容器、0.5万吨钢结构生产线

5.00

临空综合经济园

5

年产60万辆镁合金电动车项目

电动车组装生产线

5.60

乐都工业园

6

年产100万辆碳镁、碳铝电动车生产线项目

电动车生产线

7.50

互助绿色产业园

7

乐都区大压机下游产品加工项目

以 680MN压机挤压出的大口径、超长无缝钢管进行深加工

10.00

乐都工业园

8

乐都区工程机械零部件项目

年产推土机、挖掘机履带、链轨总成8000条和支重轮、拖链轮总成20000只生产线。

1.50

乐都工业园

9

乐都区年产100万只铝镁合金轮毂项目

立足打造镁精深加工产品,建设年产100万只铝镁合金轮毂。

4.50

乐都工业园

10

乐都区年产2000万套精密轴承项目

建设年产2000万套高精密、低噪音、高寿命、高强度的轴承生产线

2.00

乐都工业园

11

乐都区100万套汽车齿轮总成项目

建设年产100万套汽车齿轮总成生产线。

2.00

乐都工业园

12

农机制造项目

厂房建设及购置设备等

0.25

循化县积石镇

13

建设年产农业机械5万台套

厂房建设及购置设备等

1.20

乐都工业园

14

年产5万套多功能微型联合收割机项目

厂房建设及购置设备等

2.30

乐都工业园

15

年产1万套精密模具项目

厂房建设及购置设备等

0.60

乐都工业园

(四)

建材产业(21个)

22.20

 

1

建设离线Low-E、Sun-E、表面自洁净镀膜以及多彩镀膜玻璃生产线项目

建设离线Low-E、Sun-E、表面自洁净镀膜以及多彩镀膜玻璃生产线

1.20

乐都工业园

2

200万平方米建筑微晶玻璃项目

引进超薄微晶玻璃装饰板材生产线,实现年产超薄微晶玻璃装饰板材200万平方米。

3.60

乐都工业园

3

年产3万吨超白压延玻璃项目

建设车间及生产线

1.00

乐都工业园

4

年产40万m2双曲弯钢化汽车玻璃生产线

建设车间及生产线

2.40

乐都工业园

5

3D打印玻璃

建设年产800万平米3D打印玻璃

1.20

乐都工业园

6

华夏水泥窑炉脱硫脱硝项目

脱硫脱硝其配套设施建设

0.34

乐都工业园

7

民和县年产3万吨复合彩钢板项目

年产3万吨复合彩钢板生产线建设

1.00

民和工业园

8

年产40万吨新型干法回转窑水泥生产线技术改造项目

厂房建设及购置设备等

2.00

循化县

9

混凝土搅拌站建设项目

厂房建设及购置设备等

0.50

循化清真食品(民族用品)产业园

10

年产15万立方混凝土生产线建设项目

厂房建设及购置设备等

0.26

循化县

11

混凝土搅拌站

年产60万立方米商品混凝土生产线、办公楼及辅助配套设施,购置混凝土搅拌设备、混凝土运输设备。

0.50

群科镇

12

大白粉精深加工生产线

大白粉精深加工生产线及其配套设施建设

0.50

乐都区

13

年生产5000立方米石灰岩大理石无机材料系列产品综合利用开发项目

新建年生产5000m³石灰岩大理石

0.60

巴燕·加合经济区

14

200万件高档卫生瓷项目

建设年产200万件高档卫生瓷,主要产品包括卫生洁具、马桶浴缸等。

2.50

巴燕·加合经济区

15

3000万平方米瓷砖项目

建设陶瓷透水砖、内墙抛光砖、高档陶瓷饰板等生产线

1.50

巴燕·加合经济区

16

年产120万吨水泥粉磨站项目

建设年产120万吨水泥生产线

0.68

群科镇

17

扩建年开采100万吨石膏矿

扩建年开采200万吨石膏矿生产线及辅助设施

1.20

互助县塘川镇

18

年产25万吨石膏粉生产线及综合楼技术改造

建设年产25万吨石膏粉生产线及综合楼技术改造

0.30

互助县塘川镇

19

年产30万吨石膏粉生产线

建设年产30万吨石膏粉生产线

0.35

互助县塘川镇

20

年加工10万吨大理岩生产线

建设年加工10万吨大理岩生产线

0.45

互助县塘川镇

21

联邦新型建材有限公司余热资源综合利用

余热资源综合利用

0.12

互助县塘川镇

(五)

农产品加工业(61个)

106.43

0.00

1

黑蒜加工项目

建设黑蒜加工生产线

0.70

临空综合经济园

2

3万吨青稞原酒技改(二期)项目

制曲车间、酿造车间、辅料储藏库、原粮储藏及粉碎系统、收酒站、成品仓库、锅炉房、包装材料、绿化、道路工程等。

12.89

互助绿色产业园

3

年加工2万吨树莓系列产品加工项目

厂区占地面积35亩。新建加工车间、成品库、检测室。新建树莓单体冷冻果、超微冻粉、冷冻果、冻干果;果汁、浓缩汁、果酱及果酒加工生产线。

1.12

互助绿色产业园

4

互助县年产25万吨啤酒项目

项目占地500亩,建设糖化线三条(10万吨/条),发酵罐108个及配套系统,灌装线三条,燃气锅炉4台及制冷、供配电、化验、环保、消防、供排水等辅助设施

6.00

互助绿色产业园

5

年加工5万吨红酒项目

建设年加工1万吨葡萄酒生产线5条,厂房面积30000平方米。

8.00

互助绿色产业园

6

年产1吨玛咖保健酒和500吨虫草保健酒项目

建筑面积32350㎡,其中:新建成品库8栋、原材料库、原酒库,包装库,半成品库,包装车间2栋,浸泡车间,调酒车间,办公楼,宿舍,锅炉房及辅助配套设施

2.60

互助绿色产业园

7

年加工20万吨油菜籽生产线

办公楼,生产车间、库房、供配电等辅助设施

3.28

互助绿色产业园

8

茶叶、枸杞等农副产品生产线

茶叶、枸杞等农副产品生产线

2.50

互助绿色产业园

9

蜂产品加工基地建设

蜂产品加工生产线建设

1.85

互助绿色产业园

10

高原特色生物产品深加工生产线项目

高原特色生物产品深加工生产线

0.50

互助绿色产业园

11

年产60吨酩馏青稞酒生产线建设项目

新建综合楼、原料库、原料处理车间,生产酿造车间,灌装包装车间及酒窖等,配套建设锅炉房、配电室等。

0.06

雄先乡

12

食用醋加工项目

修建生产厂房,新建年产1200吨食醋的生产线一条

0.05

甘都镇

13

年加工1000吨苹果醋项目(青稞、燕麦)

拟建一座保健苹果醋加工厂,其中生产厂房、仓库、检验室等8000平方米,项目建成后可消化水果约2万吨。

1.20

互助绿色产业园

14

浓缩果汁饮品加工项目

新建生产车间、原料库、成品库等,购置生产设备及辅助设施

0.78

群科新区

15

海之缘袋泡麦茶项目

征用土地12亩,建车间4600平方米,综合研发办公楼4200平方米

0.32

平安区三合镇

16

年加工5万吨红景天保健品项目

发酵罐20个,生产线2条供配电、化验、排水等设施。

3.00

互助绿色产业园

17

年加工20000吨浓缩胡萝卜汁项目

项目占地150亩,年加工10000吨的生产线2条,库房及其他加工设施等。

1.60

互助绿色产业园

18

富硒马铃薯薯片、燕麦片加工项目

建设钢结构车间、购置不锈钢成套设备

0.10

平安区

19

年产7100吨清真富硒马铃薯深加工及袋泡麦茶、青稞全粉生产线项目

征地43亩,建车间、设备购置

0.35

平安区

20

青稞深加工项目

利用青海及周边省份丰富的青稞资源,建设一条系列青稞食品生产线,主要产品有青稞方便面、青稞八宝茶、青稞即食品等。

10.00

互助绿色产业园

21

富硒马铃薯薯片、燕麦片加工项目

建钢结构车间、购置不锈钢成套设备

0.30

平安区小峡镇

22

青稞全粉加工项目

年产3万吨青稞全粉

0.60

群科新区

23

青稞深加工项目

年产25万公斤,购置配套生产设备及设施。

0.20

群科镇

24

年处理12万吨马铃薯综合项目

建设马铃薯淀粉生产线2条,精制粉条生产线8条,蛋白粉生产线2条,生物发酵饲料生产线2条。

7.60

互助绿色产业园

25

年产1万度马铃薯淀粉生物降解塑料综合开发生产线

马铃薯深加工生产线及其配套设施建设。

1.00

乐都区

26

马铃薯深加工项目

征地15亩,修建生产车间、办公室等,购置加工设备及辅助设施

0.5

群科新区

27

淀粉制品加工项目

厂房建设及购置设备等

0.20

循化县

28

富硒农产品深加工生产线建设项目

该项目占地面积40亩,建设年产2100吨无公害富硒乐都紫皮大蒜系列产品生产线四条;年生产1200吨富硒彩色马铃薯系列生产线二条,年生产1000吨富硒燕麦生产成套流水线一条

0.80

乐都区

29

“黄河彩蓝”乐都通力蔬菜深加工项目

蔬菜深加工生产线及其配套设施建设

1.00

乐都区

30

食用菌种植及保鲜加工建设项目

厂房建设及购置设备等

0.10

循化县

31

年加工1000吨蔬菜生产线项目

厂房建设及购置设备等

0.20

循化县

32

粮油综合开发项目

征地6亩,库房、展厅等2100平方米

0.42

循化县

33

“昆仑仙菊”加工项目

新建生产车间、原料库、成品库等,购置生产设备及辅助设施

0.60

群科新区

34

菜籽油加工项目

新建年计划加工菜籽12000吨,菜籽粕9000吨。

0.78

群科镇

35

年产2000吨传统物理压榨化隆菜籽油生产项目

 新建综合楼,原料库,原料处理车间,生产酿造车间,灌装包装车间;购置设置及辅助设施

0.10

群科新区

36

年生产菜籽油3100吨及生产饲料4000吨建设项目

新建菜籽油加工车间940㎡;新建库房100㎡,新建饲料加工车间240㎡;成品库房100㎡,发酵池2座;配电室15㎡,地磅房15㎡,门卫室9㎡及购置加工设备12台。

0.06

巴燕镇

37

年产3000吨菜籽油及2000吨配合饲料

热动力车间、备料车间、加工车间、包装车间、生产车间、成品库房、添加剂库房、饲料加工车间、菜粕储藏加工库及其他库房。

0.08

甘都镇

38

2万吨高原绿色蚕豆深加工项目

新建标准化车间,购置加工、灌装、包装及检测化验设备。

1.50

互助绿色产业园

39

互助县农副产品深加工及国际物联网项目

依托互助丰富的农产品资源,研发方便、高营养的休闲食品、膨化食品、航空食品等。

15.00

互助绿色产业园

40

年产5000吨蚕豌豆医药淀粉生产线项目

新建生产车间、原料库、成品库等,购置生产设备及辅助设施

0.25

群科新区

41

青藏高原牦牛有机产品综合开发项目

牦牛肉分割生产车间、牦牛肉熟食生产车间、包装车间、生物制品生产车间、原料及成品库﹑冷库、研发中心、配送中心﹑产品展示厅、综合办公楼、职工宿舍、培训中心及辅助设备。

3.20

互助绿色产业园

42

年加工70吨藏香猪肉加工项目

新建待宰圈、屠宰加工车间、产品库、包装车间等,购置加工设备、包装设备及辅助设施

0.04

扎巴镇

43

年加工10000吨八眉猪、0.5万吨葱花鸡项目

建设八眉猪屠宰生产流水线、八眉猪肉食品高档加工生产线、八眉猪产品包装线各1线,建设八眉猪肉产品高端销售网络。葱花鸡深加工生产线1条及辅助设备。

2.00

互助绿色产业园

44

年加工10000吨獭兔系列产品项目

占地250亩,主要建设屠宰加工、生产线2条、兔皮加工生产线1条及附属设施。

3.00

互助绿色产业园

45

2万只獭兔深加工项目

厂房建设及购置设备等

0.12

循化县

46

三文鱼生鱼片、鱼糜加工项目

渔业综合开发

0.20

循化县库区

47

公伯峡水产养殖公司水产品加工项目

建加工车间、冷冻冷藏库、库房及购置加工设备、制冷设备等

0.05

循化县库区

48

牛羊养殖及牛羊奶加工包装项目

新建畜棚800平方米、饲料房100平方米、办公室及宿舍80平方米、消毒室20平方米、挤奶室400平方米,购饲料加工机械1(套)。

0.03

甘都镇

49

牦牛奶粉加工项目

建设生产车间、制冷空间及办公楼、仓库、配电室、锅炉房等,购置设备,年产牦牛奶粉达到150吨。

0.20

巴燕·加合经济区

50

奶牛养殖及牛奶加工灌装配送建设项目

厂房建设及购置设备等

0.10

循化县

51

牛羊绒生产加工项目

建设厂房一座,包括加工车间、原料库、成品库、办公室等。购置开毛机、精梳机、纺纱机

0.10

巴燕·加合经济区

52

皮革半成品加工项目

厂房建设及购置设备等

0.18

循化清真食品(民族用品)产业园

53

年产2万吨牛羊精料补充料加工项目

厂房建设及购置设备等

0.15

循化清真食品(民族用品)产业园

54

年产3万吨饲料加工项目

厂房建设及购置设备等

0.10

循化县积石镇

55

年产5万吨牛羊饲料加工项目

厂房建设及购置设备等

0.20

循化清真食品(民族用品)产业园

56

年产10万吨柠条配合饲料加工项目

新建饲料加工车间、库房;购置加工设备;建设研发中心及其他配套设施。

1.97

巴燕·加合经济区

57

年加工10万吨柠条配合饲料建设项目

购置粉碎机、混合机、制粒机等设备30套,新建青储饲料、颗粒饲料生产线各一条,并配套建设饲料生产基地、饲料研发中心及供水(电)等设施。

1.97

互助绿色产业园

58

年产30万吨秸秆饲料项目

建设青贮饲料、黄贮饲料生产设施

1.00

民和县

59

10万吨富硒饲料加工项目

建设年产10万吨富硒饲料生产线

0.44

平安区三合镇

60

年产20万吨精饲料加工项目

建设年产20万吨精饲料加工设施

2.00

民和县

61

年产5000吨饲料添加剂项目

建设生产车间,购置生产线,配套水电等公用辅助设施

1.20

民和县

(六)

特色轻工业(76个)

86.51

 

1

青稞炒面加工项目

新建生产车间、办公室等;购置加工生产设备及辅助生产设施。

0.03

巴燕·加合经济区

2

年产5000吨燕麦及杂粮生产线项目

厂房建设及购置设备等

0.20

循化县文都集镇

3

青海拉面餐饮发展基地项目

该项目主要建设仓储设施、现代化分拨运营中心、信息处理中心、食品检验中心、研发中心等配套服务设施。由冷链物流、品牌孵化基地、土鸡店三块组成

4.60

临空综合经济园

4

特色饼干生产线项目

厂房建设及购置设备等

0.10

循化清真食品(民族用品)产业园

5

化隆县牛肉面方便食品生产项目

项目征地20亩,建设生产厂房1500平米、库房2000平米,购置方便食品生产线二条(套)及附助设施,建设污水站一处。

0.50

群科新区

6

年加工5000吨清真烘焙食品项目

占地40亩,建设生产基地的车间及生产设备的购置。

0.30

群科新区

7

清真食品深加工项目

建设清真食品深加工生产线(辣椒及核桃饮料)

9.00

临空综合经济园

8

年产1000吨薯类食品加工项目

厂房建设及购置设备等

0.15

循化清真食品(民族用品)产业园

9

年产6000吨特色油加工项目

厂房建设及购置设备等

0.20

循化清真食品(民族用品)产业园

10

年产1000吨清真特色豆制品加工项目

厂房建设及购置设备等

0.12

青海循化清真食品(民族用品)产业园

11

核桃深加工项目

厂房建设及购置设备等

0.50

循化县

12

核桃油开发项目

厂房建设及购置设备等

0.40

循化县积石镇

13

化隆拉面配料建设项目

新建生产车间、原料库、成品库等,购置生产设备及辅助设施

0.12

群科新区

14

拉面经济产业园基地建设项目

修建生产车间、成品库、包装车间、办公室等,购置设备及辅助设施

0.98

巴燕·加合经济区

15

化隆县牛肉拉面汤料加工项目

新建加工车间、生产线等  

1.00

巴燕·加合经济区

16

年产8000吨辣椒深加工及辣红素开发项目

厂房建设及购置设备等

0.50

循化清真食品(民族用品)产业园

17

年产5000吨辣椒精加工及脱水蔬菜加工项目

厂房建设及购置设备等

0.40

循化县

18

清真牛羊肉生产线项目

年产8000吨清真牛羊肉,建牛羊屠宰车间、牛羊肉加工车间、牛羊肉副产品加工车间及其他配套设施等,购置屠宰设备、加工设备分拣设备、清洗设备等

0.80

循化清真食品(民族用品)产业园

19

清真牛羊肉及牛羊肉副产品开发项目

年产4000吨清真牛羊肉,建牛羊屠宰车间、牛羊肉加工车间、牛羊肉副产品加工车间及其他配套设施等,购置屠宰设备、加工设备分拣设备、清洗设备等。

0.40

循化清真食品(民族用品)产业园

20

年产4000吨清真牛羊肉生产线项目

建清真牛羊肉加工车间、购置屠宰设备、加工设备等

0.50

循化清真食品(民族用品)产业园

21

年产3000吨清真牛羊肉深加工项目

建清真牛羊肉加工车间、购置屠宰设备、加工设备等

0.40

循化清真食品(民族用品)产业园

22

年产2000吨旅游食品加工项目

建冷冻冷藏库、购置加工设备、制冷设备等

0.20

循化清真食品(民族用品)产业园

23

牛羊肉深、拉面调料及食用油等加工项目

新建加工车间、购置加工设备。

0.58

巴燕·加合经济区

24

牛羊肉小包装加工项目

修建冷藏及加工车间600平方米及设备购置、安装、配套设施建设

0.03

甘都镇

25

牛羊肉分割、胴体肉加工项目

新建生产加工车间,办公用房;购置养殖设备、医疗设备、加工设备及辅助设施

0.06

甘都镇

26

牛羊屠宰及清真牛羊肉加工项目

建屠宰车间、加工车间、分割包装车间及其他附属设施等,购置屠宰、加工等设备

0.08

群科新区

27

清真肉制品加工开发项目

新建养殖育棚、待宰圈、屠宰加工车间、产品库、包装车间等,购置加工设备、包装设备及辅助设施

0.20

甘都镇

28

年产3万只鸡系列产品加工项目

厂房建设及购置设备等

0.12

循化清真食品(民族用品)产业园

29

年孵化土鸡500万只及鸡肉深加工项目

建设屠宰加工区、休闲食品加工区、办公区、室内外排水及其他附属工程、设备购置

0.65

巴燕·加合经济区

30

泡椒凤爪扩建项目

厂房建设及购置设备等

0.20

循化县清水乡

31

年产2500吨清真禽产品加工项目

建屠宰加工车间、冷冻冷藏库、包装车间等1200平方米

0.32

循化清真食品(民族用品)产业园

32

奶制品加工项目

建设奶制品加工车间1100平方米,储存库500平方米,购置设备及辅助设施等