根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《青海省实施中华人民共和国政府信息公开条例办法》《2015年政府信息公开工作要点》《海东市人民政府办公室关于加强政府信息公开工作的实施意见》《海东市政府信息公开工作考核办法（试行）》文件精神，现编制本单位2015年政府信息公开工作年度报告，接受社会公开监督。本年度报告内容涵盖市政府2015年1月1日至12月28日期间的政府信息公开工作情况，报告的电子版发布在“海东市政府”网站(www.haidong.gov.cn)。如对本报告有任何疑问，请与海东市政府办公室联系(地址：平安区平安镇平安大道208号，邮编：810600，电话：0972—8612678。）
一、政府信息公开工作基本概况

2015年，市政府围绕健全领导机制、完善公开制度、规范公开程序、拓展公开渠道等方面深入推进政府信息公开工作，并较好地完成了市政府信息公开工作。

（一）加强组织领导，确保政府信息公开工作顺利开展。市政府高度重视政府信息公开工作，把贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》作为转变政府职能的一件大事来抓，切实加强组织领导，大力推进政府信息公开工作，制定了《海东市政府信息公开工作考核办法（试行）》。根据人事变动及时调整海东市政府信息公开工作领导小组成员，由市委常委、市政府副市长任组长，指定分管领导和主办科室，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、专门机构承办和其他相关科室配合的工作格局，并在人力、物力、财力上给予保障，为深入推进政府信息公开工作奠定了良好基础。

（二）加强政府信息审查，确保信息及时公开。市政府办公室信息科按照《海东市政府信息公开保密审查管理办法》严格执行信息发布审查制度，主动公开市政府及办公室不涉密的规范性文件、今日海东、部门动态、区县要闻等信息，确保重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开，做到不重不漏。在市政府门户网上提供了依申请公开的流程、互动交流等服务。
（三）做好三个沟通，保障网上投诉办结率。一是做好与领导的沟通。每天按时接收市长信箱、网民留言、“12345市民服务热线”，每个工作日及时向领导反馈处理情况，每周编发《海东市12345市民服务热线周报》，每月编发《海东市政府门户网站网上留言办理情况》通报；二是做好与处理单位的沟通，及时了解处理情况，并督促其按时反馈；三是做好与网上投诉人的沟通，及时与投诉人联系并了解情况，严格按照网上投诉办理期限将处理结果回复留言人。

（四）编制公布海东市各部门单位权力清单责任清单。按照国务院和省政府关于加快职能转变以及推进政府行政审批制度改革的有关要求，对国务院、省政府取消和下放的行政审批项目进行了取消和衔接，并依据改革试点后市政府部门、单位职能设置变化情况，对各部门、单位的行政审批事项进行了逐项严格审查、梳理、清理、调整和确认。海东市在全省率先完成权力清单责任清单，并在海东时报、市政府网站及时公开。随后，市政府门户网站建立《海东市政府工作部门单位权力清单责任清单》专题。发布海东市政府工作部门单位权力清单责任清单专题信息3721条。经过全面清理、集中审核、专家论证、合法性审查，纳入推行权责清单制度范围的28个单位（部门），共梳理出职权事项3480项。其中，行政许可104项、行政处罚2684项、行政强制135项、行政征收（征用）74项、行政收费9项、行政给付8项、行政裁决6项、行政确认39项、行政奖励22项、行政检查123项、行政监督71项、其他类205项。共绘制流程图365张。

（五）抓督查促落。一方面定期对政府信息公开工作进行自查，及时发现问题，总结经验，督促整改；另一方面广泛搜集和听取群众对政府信息工作的意见，对群众反映的问题逐条登记，认真调查处理，不断改进政府信息公开工作。

二、政府信息主动公开情况

（一）公开的主要内容

按照《规定》，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

1. 主动公开政府信息的情况

2015年，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，市政府累计以各种方式向社会公开政府信息13678条。其中：通过市政府门户网站发布政府文件、专题信息公开等4481条，其中政府文件166条，大事记11条，海东市政府工作部门单位权力清单责任清单专题信息3721条，发布各单位“三公经费”公开和各单位预决算公开信息144条，民生保障方面信息200条，重点项目方面信息14条，执法监督方面信息39条，采购招标方面信息11条，价格收费方面信息13条，征地征房方面信息17条，政策法规、规划计划、统计数据、人事信息、行政许可等信息145条；通过县（区）政府门户网站发布政府信息3000条。通过海东市政府网微信公众平台、微博平台全年发布公众信息759条。通过海东时报发布政府信息3320条。通过市县（区）电视台发布政府信息975条。通过市、县（区）档案馆发布政府信息891条。通过公报、发布会等形式发布政府信息252条。

信息公开以市政府所履行的政府职能为依据，并做到突出重点，兼顾全面，适当平衡，较为全面、客观地反映了一年来的工作情况。全年未出现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假信息和不完整信息。

2. 主动回应社会关切的情况

主动关注公众热点或重大舆情201次，回复市长信箱和网民留言221条，开通了海东市12345市民服务热线，全年共受理市民来电11596件，办理了市民反映的城市综合、“三农”、行政效能、城乡建设、人力资源和社会保障等方面的问题。切实保障了广大市民的知情权，密切了政府与群众的联系。妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、重大突发事件信息，积极加强与公众的互动沟通，努力将政府网站、微信、微博等各类信息发布平台建成对外宣传的窗口、通达民意的桥梁。

全市共设立公共查询点7处，已建立政府门户网站7个、设置政府信息公开栏目和网上留言。全市严格遵照落实有关政策，通过各种形式的宣传，让广大人民群众逐步增进对政策法规的了解。

对于不予公开的政府信息，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，不存在操作不规范的情况。

（二）公开形式

1. 政府门户网站

2015年，结合第一次全国政府网站普查，市、县（区）政府办公室对政府信息公开重要平台之一的政府网站各栏目进行了调整、充实与完善，按照省政府信息公开目录要求将相关信息全面上网公开，对网站进行了系统性整改，公开信息栏目更加新颖，格式更加规范。主要开设了政府机构介绍、行政法规、综合经济、旅游指南、招商引资、城市建设项目推介、海东市行政效能建设、构筑各民族共同的精神家园、区县要闻、部门动态、政民互动、动态信息等专栏。

2. 其他形式

市、县（区）通过《海东时报》、信息化动态简报、杂志、广播电视台等媒体以及市、县（区）档案馆提供查阅等方式开展政府信息公开工作。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2015年，收到依申请公开75件，办理75件，答复申请75件，答复率达到100%。

四、行政复议、诉讼情况

2015年度，全市共收到行政复议27件，维持具体行政行为19件，被依法纠错2件，其他情形6件；行政诉讼23件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求18件，被依法纠错2件，其他情形3件。

五、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1. 信息公开题材有待丰富，需更加贴近广大市民群众的工作生活实际。

2. 政策信息解读不够，公开的形式还有待拓宽和创新，主动公开手段方式不够丰富；信息发布和更新有待进一步提高。

（二）改进措施

针对以上问题，我们将进一步加强对政府信息公开工作的领导，加强监督检查；继续拓展交流平台，加强网络资源的交流与共享；科学配备人员，明确分工，规范程序，确保政府信息公开工作提质增效。

附件：政府信息公开情况统计表 （2015年度）

政府信息公开情况统计表（2015年度）

填报单位（盖章）：海东市政府办公室