各县区人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：
根据《青海省人民政府办公厅关于成立青海省优化营商环境领导小组的通知》（青政办〔2022〕48号）要求，为进一步加强对全市优化营商环境工作的组织领导，经市政府研究，成立海东市优化营商环境领导小组，负责统筹推进全市优化营商环境工作，研究制定重大政策措施，协调解决重大问题。具体组成人员及职责如下：
一、领导小组组成人员
组 长：王华杰 市委副书记、市政府市长
副组长：张忠良 市委常委、市政府副市长
陈道霖 市委常委、市政府副市长
袁 林 市委常委、市政府副市长
梁荣勃 市委常委、市政府副市长
岳卫平 市政府副市长
史瑞明 市政府副市长
张 琰 市政府副市长
魏成玉 市政府副市长
王青沛 市政府副市长
成 员：韩如龙 市法院副院长
李雪梅 市检察院副院长
霍振岳 市发展改革委主任
李翠红 市教育局局长
穆玉霞 市科技局局长
保国成 市工业信息化局局长
王英奎 市公安局副局长
罗建军 市民政局局长
张庆仁 市司法局局长
韩海峰 市财政局局长
张启庆 市人力资源社会保障局局长
王国林 市自然资源和规划局局长
祝凤甲 市生态环境局局长
妥文立 市住房建设局局长
三永昌 市交通运输局局长
曹良泰 市水务局局长
保秀萍 市农业农村局局长
李治堂 市商务局局长
王宝业 市文体旅游广电局局长
丁玉澜 市卫生健康委主任
王 雯 市应急局局长
宋 剑 市林草局局长
李泰业 市市场监管局局长
张一弓 市金融办主任
薛顺云 市统计局局长
才让太 市乡村振兴局长
李占国 市医保局局长
张福清 市信访局局长
安项加 市城管局局长
陈建宏 市品牌产业促进局局长
程红智 市市直机关事务局局长
陈雪俊 市政务服务监管局党组书记
贾福祥 海东工业园区管委会经协科技部部长
冶青峰 市工商联副主席
张习列 市税务局局长
李新鹏 人行海东中心支行行长
任青才仁 海东银保监分局局长
领导小组办公室设在市发展改革委，霍振岳同志兼任办公室主任。负责承担领导小组日常工作，督促领导小组议定事项的推进落实，协调工作中存在的相关问题，及时提出推进工作的意见建议。
二、专项工作组及职责
领导小组下设政务环境、投资环境、市场环境、融资环境、法治环境、零碳产业园投资服务六个工作“专项组”,实行市领导包联（营商环境相关指标）制度。
（一）政务环境专项组
组 长：张忠良 市委常委、市政府副市长
副组长：陈雪俊 市政务服务监管局党组书记
成 员：凯智坚措 市发展改革委副主任
杨启林 市工业信息化局副局长
王英奎 市公安局副局长
李正宏 市财政局副局长
张志林 市住房建设局副局长
李生福 市市场监管局副局长
张孝安 市人力资源社会保障局副局长
马兴林 市税务局副局长
职 责：负责推进“政务服务、招标投标、政府采购、纳税”四项指标的优化提升。构建一体化政务服务体系，推进政务服务标准化规范化便利化，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，保障各类市场主体公平参与招标采购，持续优化纳税服务，全力打造公开透明、规范便捷的政务环境。
（二）投资环境专项组
组 长：史瑞明 市政府副市长
副组长：霍振岳 市发展改革委主任
妥文立 市住房建设局局长
成 员：杨启林 市工业信息化局副局长
李正宏 市财政局副局长
詹晋滨 市自然资源和规划局副局长
常 鹏 市生态环境局副局长
韩 伟 市交通运输局副局长
李 庆 市水务局副局长
康 宁 市农业农村局党组成员、执法局局长
陈振华 市林草局副局长
张松萍 市商务局副局长
马兴林 市税务局副局长
职 责：负责推进“办理建筑许可、不动产登记、获得用水、获得用电、获得用气、跨境贸易”六项指标的优化提升。推进投资项目全流程网上审批，推广“告知承诺”“先建后验”“区域评 估”“标准地”“多评合一”“多程代办”等模式，简化资质审批条件，优化产权登记服务，提升水电气暖网等市政公用服务效率，推动进出口贸易转型升级，全力打造稳定高效、富有活力的投资环境。
（三）市场环境专项组
组 长：张忠良 市委常委、市政府副市长
副组长：李泰业 市市场监管局局长
成 员：凯智坚措 市发展改革委副主任
白增先 市科技局副局长
杨启林 市工业信息化局副局长
王英奎 市公安局副局长
李正宏 市财政局副局长
张孝安 市人力资源社会保障局副局长
韩 伟 市交通运输局副局长
马兴林 市税务局副局长
冯芝华 人行海东中心支行副行长
职 责：负责推进“开办企业、劳动力市场监管、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新”五项指标的优化提升。有序放宽市场准入，推行负面清单制度，优化企业开办服务，简化企业注销程序，完善就业服务体系，创新人才引育机制，强化知识产权保护，加强信用体系建设，构建新型监管机制，持续激发市场主体活力和社会创造力，全力打造公平宽松、开放包容的市场环境。
（四）融资环境专项组
组 长：王青沛 市政府副市长
副组长：张一弓 市金融办主任
成 员：凯智坚措 市发展改革委副主任
李正宏 市财政局副局长
马兴林 市税务局副局长
冯芝华 人行海东中心支行副行长
吴新民 海东银保监分局二级调研员
职 责：负责推进“获得信贷”指标的优化提升。完善政府性融资担保体系和产融合作对接机制，创新惠及小微企业和新型农牧业经营主体的金融产品，建立金融信贷专业化分类、批量化营销、标准化审贷、差异化授权机制，推进“银税互动”“银信互动”“银担互动”，推广应用“青信融”“信易贷”等规模，推广使用知识产权、股权、应收账款、订单、保单等进行担保融资，支持各类符合条件的市场主体通过依法发行股票、债券以及其他融资工具，全力打造便捷高效的融资环境。
（五）法治环境专项组
组 长：岳卫平 市政府副市长、市公安局局长
副组长：张庆仁 市司法局局长
成 员：韩如龙 市法院副院长
杨启林 市工业信息化局副局长
李生福 市市场监管局副局长
马兴林 市税务局副局长
吴新民 海东银保监分局二级调研员
职 责：负责推进“办理破产、执行合同、保护中小投资者”三项指标的优化提升。推进涉及营商环境相关重点立法进程，完善府院联动工作机制，建立中小投资者利益保护机制，优化企业破产程序和配套机制，提高合同执行效率，规范行政执法自由裁量权，严格规范执法行为，探索推进包容审慎监管，全力打造公正严格、监管有力的法治保障环境。
（六）零碳产业园投资服务专项组
组 长：袁 林 市委常委、市政府副市长
副组长：贾福祥 海东工业园区管委会经协科技部部长
成 员：凯智坚措 市发展改革委副主任
白增先 市科技局副局长
杨启林 市工业信息化局副局长
李正宏 市财政局副局长
张志林 市住房建设局副局长
詹晋滨 市自然资源和规划局副局长
常 鹏 市生态环境局副局长
韩 伟 市交通运输局副局长
李 庆 市水务局副局长
康 宁 市农业农村局党组成员、执法局局长
陈振华 市林草局副局长
张松萍 市商务局副局长
杨元庆 市金融办副主任
马兴林 市税务局副局长
戴福华 海东工业园区管委会财政金融部部长
周明长 海东工业园区管委会规划建设部部长
赵得鸿 海东信保融资担保集团有限公司董事长
梁慧栋 海东工业园区管委会开发建设有限公司董事长
李海峰 海东供电公司总经理
职 责：全面贯彻新发展理念，认真落实省委、省政府关于零碳产业园的重大决策部署和市委、市政府的具体要求，研究制定优化零碳产业园营商环境重大政策措施，协调解决营商环境建设的重大问题，协调推进零碳产业重大项目建设，逐步形成绿色低碳发展区域格局和绿色生产生活方式。负责推进零碳园区二十个优化营商环境便利度指标提升，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，营有效激发了市场主体活力和社会创造力。
2022年10月25日
