各县人民政府，行署各部门：

根据省政府《关于下达“十二五”全省节能减排指标的通知》（青政〔2011〕39号）和在全省节能减排工作会议上省政府与行署签订的节能目标责任书，海东地区“十二五”规模以上工业单位增加值能耗下降幅度20%，2011年规模以上工业单位增加值能耗同比下降2.5%的目标任务，为确保完成全年目标任务，现就有关事项通知如下：

一、充分认识节能降耗工作的艰巨性

上半年，全区累计完成工业增加值30.51亿元，同比增长35.2%，其中规模以上工业完成增加值23.73亿元，同比增长42.2%；规上工业增速比全省增速18.2%高24个百分点，规模以上工业占全部工业增加值的78%。

全区规模以上工业企业综合能源消费量99.56 万吨标准煤，同比增长46.66%，规模以上工业单位增加值能耗同比增长3.14%。

各县工业耗能完成情况：化隆县规模以上工业单位增加值能耗同比增长20.17%；乐都县同比下降1.19%；互助县同比下降5.92%；民和县同比下降23.4%；循化县同比下降24.82%；平安县同比下降27.21%。

二、加强领导，强化目标责任考核

各县要把节能降耗工作纳入重要议事日程，按照行署和各县签订的节能目标责任书，制定工业节能降耗目标管理考核办法，层层签订目标责任书，把节能降耗目标任务逐级分解到企业、车间和班组，对完成情况逐月逐旬进行督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。对节能降耗工作行署将组织有关部门进行专项督查，并实行严格问责制。

三、加大淘汰落后产能工作力度

确保年内完成省上下达我区淘汰水泥落后产能30万吨、铁合金落后产能1.3万吨（已完成1万吨）、电解铝落后产能2.7万吨（已完成）的任务。按照东署办〔2011〕128号《关于海东地区淘汰落后产能工作考核实施意见》认真做好淘汰落后产能考核工作。

四、严把项目前期准入关

严格控制铁合金、碳化硅和水泥等高载能项目，积极引导能耗低附加值高的项目落户我区，通过批项目、降能耗措施，提高准入门槛，从源头上抵制高耗能产业过快增长。

五、推进节能技术进步

加大节能技术改造，积极争取铁合金、水泥等企业节能技术改造项目，引导督促企业实施余热发电、低压无功补偿等节能新技术、新工艺，加快节能项目进度，促进工业节能降耗。

六、督促低能耗项目发挥最大效益

督促平安高精铝板、积石峡电站、康泰锻造、青海明德太阳能材料有限公司等低能耗项目加大生产力度，进一步提高产能，促进全区节能降耗；督促元石山、青稞酒公司、金鼎水泥等生产企业力争达产；督促年内即将投产的民和铝基合金大板锭等项目按期投产发挥效益，确保工业快速增长。

七、加强节能降耗监督管理

一是化隆县采取强有力措施，尽快扭转规模以上工业单位增加值能耗同比增长的局面。乐都县要力争规上工业单位增加值能耗同比下降幅度有明显提高。互助、民和、平安和循化等四县要盯紧高载能企业节能降耗，防止能耗出现反弹。二是加大对年耗能5000吨标准以上重点（特别是万吨标准煤以上）用能企业的监控力度，严格执行重点用能企业单位产品能耗国家限额标准，对单位产品能耗和单位产品电耗超过国家限额标准以上、能耗增速高于产品产量增速幅度较大的企业，及时跟踪督查，分析原因，必要时责令停产整改，直至达到预期效果。

八、强化协调配合，确保完成节能降耗目标任务

各县经商、发改和统计等部门要加强沟通联系，及时掌握工业经济运行和节能降耗情况，及时将新投产的项目纳入到规上企业统计范围；共通深入各县和企业进行调研，研究节能降耗工作措施，确保完成工业增长和节能降耗目标任务。

九、积极研究降低全社会能耗

各县政府要采取有效措施，从严控制以电为主的能源消耗，努力降低全社会用电量，认真研究三次产业能耗情况，不断挖掘一、三产业的潜力，努力做大GDP总量，从而减轻工业节能降耗的压力。

十、加大节能降耗宣传力度

进一步加强节能降耗宣传，增强全社会节能意识，营造良好的舆论氛围，弘扬健康文明、节约环保的消费模式，使节能低碳和绿色消费成为每个单位、每个社会成员的自觉行动。

　　　　　　　　　　　　　二〇一一年八月十二日