乐都、平安区人民政府，市政府相关部门：

现将《海东市海绵城市建设试点申报任务分工方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保圆满完成申报任务。

　　　　　　　　　2017年3月27日

海东市海绵城市建设试点申报

任务分工方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发〔2015〕75号）》《青海省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见（青政办〔2016〕111号）》精神，以及市委二届二次全会和市第二届人民代表大会第二次会议提出的“积极谋划和争取海绵城市等国家级试点”的工作部署，进一步提升我市城市防洪排涝减灾能力，保护和改善城市生态环境，降低城市硬覆盖率，实现自然积存、自然渗透、自然净化，促进城市与自然和谐共生，全面启动海绵城市试点申报工作，特制定如下分工方案。

一、任务分工

乐都、平安区政府：牵头编制试点申报中建设项目清单和建设进度安排，提交辖区内现状防洪设施的分布、能力、所设泵涵闸、涝水行泄通道，地下管线普查资料，近期棚户区改造、小区新建计划。

市财政局：牵头各相关单位编制《海绵城市试点申报实施方案》，组织PPP咨询单位编制《海东市海绵城市试点建设运营PPP方案》，进行财政可承受能力论证，确定试点区项目工程投资估算，负责制定《海东市海绵城市建设专项资金管理暂行办法》《海东市海绵城市建设财政补贴方案》。

市发展改革委：提交《海东市“十三五”国民经济与社会发展规划》及海绵城市近期建设项目计划。

市城乡规划和建设局：负责海绵城市相关规划的编制，制定海绵城市建设相关技术规范和标准，制定《海东市城市排水管理办法》《海东市雨水排放管理制度》《海东市海绵城市建设管理暂行办法》《海东市海绵城市建设指标体系》《海东市海绵城市建设工程实施推广条例》《海东市关于推进海绵城市建设的指导意见》；编制《海东市海绵城市规划设计导则》《海东市海绵城市建设技术标准图集》《海东市海绵城市建设技术导则》《海东市海绵城市建设竣工验收管理办法》。并提交以下资料：海东市城市总体规划成果，城区道路交通专项规划；道路竖向专项规划；海绵城市专项规划，海东市排水、防涝、污水、中水规划资料，试点区地形图和地质情况（规划阶段1:10000，局部重点区地1:1000，GIS或CAD格式），现状试点区已批建项目分布图。牵头编制海绵城市申报试点实施方案。

市水务局：负责制定《城市蓝线管理制度》《海东市河湖水系保护与管理办法》《海东市实行最严格水资源管理制度考核办法》《海东市关于实行最严格水资源管理制度及“十三五”工作实施方案》《海东市节约用水条例》《海东市城市供水用水管理制度》。并提交以下资料:海东市“十三五”水利发展规划;湟水河及其支流水文（规划河道蓝线、河床底标高、河道断面形状、河道淤积程度、历年水文资料、洪水水位资料）、历年湟水河洪涝资料（淹没范围、经济损失、影响人口）、防洪资料、湟水河河道治理工程资料；南水北调资料；黑泉水库、北干渠引水项目资料。牵头编制试点申报中水系整治方面建设项目，明确水系整治项目清单。

市环境保护局：牵头编制试点申报中关于山体修复以及相关生态修复方面的建设项目。并提交以下资料：海东市生态环保“十三五”发展规划；湟水河河道水质资料及试点区内相关支流水质资料；海东市污水处理厂位置、服务范围、出水标准、排放水体等资料。

市国土资源局：负责矿山整治和土地盐碱化治理工作，提供已进行矿山整治和土地盐碱化治理的相关资料及“十三五”规划。

市气象局：牵头负责试点申报中年径流总量中年径流总量控制率的计算和审查，完成海东市海绵城市相关气象条件分析及相关资料，提供海东市海绵城市试点示范区年平均降水量达到400mm的证明材料。整理提交以下气象资料：1.海东市近30年逐日降水量；2.海东市近30年最大场次暴雨时程分布资料（雨量站1987-2016年气象站实测每场典型暴雨降雨5min、10min、15min、20min…、120min的步长5min、历时2h的降雨）；3.海东市近30年长历时降雨时程分布资料（雨量站1987-2016年气象站实测每场典型暴雨降雨1h、2h、3h、4h…、24h的步长1h、历时24h的降雨）。

市林业局：牵头编制试点申报中的生态建设、山体修复、园林绿化、陆域植被、南北山绿化等相关内容。提交海东市林业规划；大绿化、大造林行动计划；绿化系统普查资料；试点区内大地湾湿地公园、三河六岸湿地公园、西沙沟湿地公园、大古城沙沟湿地公园等绿地水系项目资料，以及海东市已完成山体修复的工程规模、工程方案、绿化树种等。

市水务集团：提交现状供水供需平衡分析（地表水水源、南水北调水源、生活用水、生产用水、市政杂用水等），现状供水厂布局、规模、取水点及运行情况。地下漏斗布局与规模、地下水水位年度变化情况等资料。

二、工作要求

加快推进海绵城市试点申报和项目建设，对于系统解决城市发展中的水问题，促进城市可持续发展具有举足轻重的意义。两区政府、市政府各有关部门要以强烈的责任感和使命感，立足全市工作大局，加强协作，合力攻坚，全力配合，确保圆满完成试点申报各项工作任务。

（一）要加强组织领导。各责任单位要高度重视试点申报工作，按时完成确定的各项目标任务，要将工作任务落实到具体的责任领导和工作人员，确保每项工作有人抓、有人管，抓紧抓好、取得实效。　

（二）要强化协作配合。市城乡规划建设局与市财政局牵头负责试点申报工作，要切实负起组织协调责任，对所有任务分工提出阶段性进度安排；各责任单位要牢固树立“一盘棋”的思想，主动对照任务清单，细化落实任务，强化推进措施。各单位要密切配合、协调联动，真正形成各负其责、齐抓共管的良好局面。

（三）要加快工作进度。海绵城市试点申报工作时间紧、任务重，各责任单位要切实加快工作进度。市城乡规划建设局要倒排时限，紧盯各项工作进度，工作推进中遇到的各类困难问题，要第一时间报告市政府，并全力协调解决。两区和各部门提交的资料务于3月31日前报市城乡规划和建设局。

联 系 人：李卉，张震

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