各县（区）人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：

根据市政府工作要求，现将全市2017年1-8月城镇棚户区改造进展情况通报如下：

　　一、完成情况

2017年，省下达我市棚户区改造任务22583套，基本建成12531套，入住11518套。截止9月10日，实际开工8053套，基本建成8621套，入住5675套，分别完成年度任务的35.7%、68.8%和49.2%。分县（区）目标任务完成情况为：

乐都区新增建设任务2965套，其中新建1272套，其余1693套为货币化安置；基本建成902套、入住827套。截至目前，新建项目正在办理施工许可证等前期相关手续，通过货币化安置和市场化运作开工1565套，开工率52.7%；基本建成902套，入住300套，分别完成基本建成任务的100%和入住任务的36.3%。

平安区新增建设任务1009套，全部为货币化安置，基本建成1009套，入住1182套。截至目前开工建设264套，基本建成610套，入住610套，分别完成年度任务的26.6%、60.4%和52%。

民和县新增建设任务10086套，其中新建2392套，其余7694套为货币化安置；基本建成2800套，入住2300套。截至目前，新建项目除市场化运作100套正在主体施工，其余项目完成了前期各项准备工作；货币化安置项目已签订协议2120套，其余项目正在拆迁，开工率22%；基本建成2152套，入住1242套，分别完成基本建成年度任务的76.8%和入住任务的54%。
　　互助县新增建设任务500套，全部为货币化安置，基本建成200套，入住600套。截至目前，已签订拆迁协议447套，基本建成200套，入住400套，分别完成年度任务89%、100%和66.7%。

化隆县新增建设任务2880套，其中293套新建，其余2587套为货币化安置；基本建成1103套，入住450套。截至目前新建项目全部开工建设，货币化安置项目签订协议1220套，实际开工1513套，开工率52.3%；基本建成1103套，入住349套，分别完成基本建成年度任务的100%和入住任务的77.5%。
　　循化县新增建设任务5143套，全部为货币化安置，基本建成3673套，入住3358套。截至目前，签订安置协议2044套，开工率39.7%。基本建成2465套，入住1871套，分别完成基本建成年度任务的67.1%和入住任务的55.7%。
　　海东工业园区建设任务是基本建成2644套，入住2601套。截至目前基本建成1189套，入住903套，分别完成年度任务的44.96%和34.7%。

二、存在问题

（一）重视程度不够。部分县（区）对棚户区改造工作重视不够，对棚改工作的极端重要性认识不到位，责任心还不强。对存在的拆迁、资金等方面突出问题未做深入研究，工作启动慢，推进措施不力，影响工作进度。个别县（区）至今未制定拆迁方案，拆迁对象尚未确定，整体工作严重滞后。

（二）工作进度不均衡。新增项目中，仅有互助县开工率达到80%以上，其余各县区新增项目开工率均在60%以下，其中平安区和民和县新增项目开工率仅为26.6%和22%。基本建成项目中，乐都区、互助县、化隆县已全面完成任务，平安区、循化县和海东工业园区仍有明显差距；入住项目中，互助县、化隆县完成率超过60%，其余县（区）和海东工业园区进度慢。

（三）资金问题突出。乐都、平安、循化等县（区）棚改贷款尚未到位，因资金短缺，严重影响了棚改工作进程，若不迅速加快进度，势必影响全年任务的顺利完成。乐都区货币化安置项目拆迁资金未落实，导致锻铸造棚户区新建项目至今未开工。

（四）部分县区的历年欠账未得到及时化解。督查中发现2010年下达乐都区的700套棚户区配建廉租房项目（棚改廉）至今未实施；2014年下达互助县的2267套棚户区改造中，有1295套尚未实施。

三、下一步工作要求

2017年棚户区改造任务已纳入今年全省目标责任制考核，要求务必在10月底实现100%开工，争取基本建成和入住在10月底前100%完成。目前距时限要求仅剩40多天时间，时间紧、任务重、压力大，各县（区）政府、海东工业园区管委会及市县（区）相关部门对此要引起足够重视，聚焦目标任务，倒排时间工期，查找差距、落实责任、强化措施、奋力冲刺，确保如期圆满完成各项目标任务。

一要强化责任意识。各县（区）政府要严格落实好主体责任，突出重点、列出清单，做到目标明确、责任到人、时间到天，务求棚户区改造工作任务高效落实、快速推进。特别是对没有开工或进度较慢的项目，要在9月20日之前针对存在的问题，提出整改方案，明确整改措施，确保新增建设项目10月底前全面开工建设。

二要强化工作措施。各县（区）政府要制定切实可行的推进措施，解决好资金落实慢、征地拆迁慢等制约项目实施的突出问题，加快项目进度。要加大政策宣传力度，摸清存量商品住房底数，多措并举将商品房转化为安置房，消化商品房存量，大力推进棚改货币化安置工作。要加快已建成住房的基础设施配套建设，及时解决存在的困难和问题，全面提高入住率。要牢牢把握机遇，用足用活政策，切实加大棚户区改造项目实施力度。

三要加强督查和问责。市城乡规划建设局要会同市委、市政府督查室、发改委等部门，加大督查力度，督查结果要及时上报市委、市政府，并在全市通报。各县（区）政府及海东工业园区要着力营造“层层有压力、人人有担子、个个坐不住”的攻坚态势，确保目标任务如期完成。对于逾期未完成年度目标任务，乃至影响全市考核的，市政府将约谈县（区）政府主要负责同志。

2017年9月12日