各县（区）人民政府，海东工业园区管委会、市政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发﹝2016﹞1号）、《青海省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（青政办﹝2016﹞118号）精神，进一步加强全市解决企业拖欠工资问题工作，根据《关于成立青海省解决企业拖欠工资问题工作领导小组的通知》（青政办﹝2017﹞76号）要求，决定成立海东市解决企业拖欠工资问题工作领导小组,对原海东市清欠办全市工程建设领域清理拖欠农民工工资职能进行整合并一，领导小组主要职责、组成人员和成员单位主要职责如下：
一、领导小组主要职责
（一）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于解决企业拖欠工资问题的决策和部署，研究提出我市解决企业拖欠工资问题的总体部署、具体任务和工作要求，议定年度工作计划；
（二）研究解决企业拖欠工资问题的重大事项和重要工作，审议相关制度文件；
（三）分析企业拖欠工资问题面临的形势，研究提出加强预防和查处的政策措施；
（四）督促检查各级各部门解决企业拖欠工资问题落实情况和任务完成情况，通报工作进度，并进行相应问责；
（五）通报拒不支付报酬违法犯罪案件查处以及行政执法与刑事司法衔接工作情况，协调解决存在问题；
（六）指导各县（区）解决企业拖欠工资问题工作，组织开展培训，总结、交流、推广经验做法。
二、领导小组组成人员
组 长：张 栋 市政府副市长
副组长：王小明 市政府副秘书长
贾志军 市人力资源社会保障局局长
成 员：毛学鸿 市发展改革委副主任
范建忠 市工业和信息化委副主任
贺晓峰 市公安局副局长
杨玉梅 市司法局副局长
赵得鸿 市财政局副局长
刘毅飚 市人力资源社会保障局副局长
詹晋滨 市国土资源局副局长
白 洁 市城乡规划建设局副局长
刘正辉 市交通运输局副局长
包仲明 市水务局副局长
马洪波 市市场监管局副调研员
郭明雄 市信访局副局长
韩玉英 市总工会副主席
赵晓蓉 人民银行海东中心支行副行长
领导小组办公室设在市人力资源和社会保障局，刘毅飚同志兼任办公室主任。主要职责：负责领导小组日常工作，落实领导小组安排事项；负责督促检查工作，适时组织力量对各地区、各部门政策措施落实情况和任务完成情况进行督促检查，督查结果及时向社会公布；负责调查研究工作，根据工作安排，不定期组织各成员单位或部分成员单位联合开展专题调研，调研结果及时报领导小组；负责信息交流工作，以适当方式总结、交流、推广各地区、各部门工作经验做法。
三、领导小组成员单位主要职责
市人力资源社会保障局：负责保障解决企业拖欠工资问题工作的组织协调和督促检查工作，组织实施解决企业拖欠工资问题相关工作计划，健全解决企业拖欠工资问题工作机制，完善拖欠工资企业“黑名单”制度，发挥农民工工资保证金作用，做好全市解决企业拖欠工资问题工作。
市发展改革委：负责加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，督促项目单位依法履行合同，及时足额支付工程欠款。对人力资源和社会保障部门归集报送的拖欠工资失信企业信息，及时纳入青海省公共信息共享平台，通过“信用青海”网站向社会公示。
市工业和信息化委：负责督查监管国有企业的用工管理，处理拖欠工资问题。
市公安局：负责督办相关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬、恶意讨薪欺诈案件等违法犯罪案件，参与处置因企业拖欠工资引发的群体性事件。
市司法局：负责法律宣传，为农民工追讨欠薪提供法律咨询服务和法律援助等工作，引导农民工通过合法渠道维护权益。
市财政局：负责加强对政府投资建设项目全过程资金监督，按规定及时拨付财政资金。对拖欠工资的失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
市国土资源局、市城乡规划建设局、市交通运输局、市水务局：负责加强对所属建设领域的监督管理，规范建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理、工资支付保证金等制度，凡未向人社部门缴纳农民工工资保证金的，不予批准办理开工手续，负责督办解决因拖欠工程款、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。对拖欠工资的失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
市市场监管局：负责加强企业监管，依照法律职责查处无照经营等行为，对各级人力资源和社会保障部门依法归集公示的严重拖欠工资失信行为的企业，在职权范围内依归予以限制。
市信访局：负责企业拖欠工资问题的上访接待办理，协调督促有关责任单位解决农民工的合理诉求。
市总工会：负责对企业执行劳动保障法律法规情况进行监督，发现欠薪问题及时提请有关部门处理。
人民银行海东中心支行：负责依法将严重拖欠工资企业失信信息纳入金融信用信息基础数据库并在金融领域实施联合惩戒。
2017年10月12日
