各县（区）人民政府，市直各有关单位：

根据《青海省人民政府办公厅关于印发青海省“菜篮子”市（州）长负责制考核办法的通知》（青政办〔2017〕116号）文件精神，市农业发展委结合我市菜篮子生产发展实际，起草了“菜篮子”县（区）长负责制考核任务分工方案。现批转给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　  2018年1月10日

海东市“菜篮子”县（区）长负责制

考核任务分工方案

为贯彻落实省人民政府办公厅《关于印发青海省“菜篮子”市(州)长负责制考核办法的通知»(青政办〔2017〕116号)，全面推动落实海东市“菜篮子”县（区)长负责制，特制定本方案。

一、考核工作程序

（一）自我评价阶段。各县（区)对考核期内“菜篮子”县（区)长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告，经本县（区)人民政府主管负责人审核并盖章后，于次年3月底前按程序报送市农业发展委等各牵头部门。（牵头部门：市农业发展委，实施单位：各县（区）人民政府）

（二）初步评定阶段。市农业发展委牵头会同市“菜篮子”工程建设领导小组成员对自查报告进行评估，并结合日常监督检查情况，形成初评报告。(牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位)

（三）实地考核阶段。市“菜篮子”工程建设领导小组组成若干工作组，分赴各县（区）进行实地考核，形成实地考核报告。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位）

（四）综合评定阶段。市“菜篮子”工程建设领导小组对初评报告和实地考核报告进行审议，做出综合评价，提出考核结果等级，形成综合考核报告，于次年3月底前由市农业发展委员会报市政府审定。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位）

（五）结果反馈阶段。考核结果由市农业发展委员会向各县（区）人民政府反馈，并抄送市委组织部、市考核办。考核结果作为县（区）人民政府主要负责人和领导班子政绩考核的内容之一。对连续两次考核结果为优秀的县（区），给予通报表扬。考核结果为不合格的县（区），要限期整改。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位）

二、考核工作分工职责

（一）牵头部门职责。组织协调各配合部门共同完成承担的任务，并将工作目标进行细化和分解；与配合部门开展经常性信息沟通，负责汇总所牵头工作的进展、总结及材料上报。

（二）配合部门职责。服从牵头部门工作协调和指导，积极参与牵头部门组织的调查研究和检查考核等工作，向牵头部门及时反馈工作进展情况，提出完成任务的意见和建议。

（三）统计部门职责。负责提供考核所需要的生产经营、“菜篮子”产品等相关数据资料。

（四）各县（区）人民政府配合工作。负责提供考核所需要的政府规划文件、政府及有关部门文件、工商登记及相关证明材料，要对所提供的相关资料的准确性、真实性负责。对弄虚作假，经调查核实后取消考核成绩，并在全市范围内通报，并追究相关负责人的责任。

三、考核工作统筹协调

（一）建立联席会议制度。明确联席会议职责和任务，确定机构及成员构成，规范议事规则，使联席会议充分发挥作用。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位）

（二）建立信息系统平台。组织建设“菜篮子”县（区）长负责制考核材料网上填报系统。（牵头部门：市农业发展委）

四、考核工作任务分工

（一）强化“菜篮子”产品生产能力。指各县（区）优化生产布局，加大支持力度，稳定和发展蔬菜、肉类、牛奶等“菜篮子”产品生产。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：市发展改革委、市工业信息化委、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市交通运输局、市水务局、市林业局、市统计局）

（二）强化“菜篮子”产品市场流通能力。指各县（区）强化流通环节建设，优化批发市场、农贸市场、标准化菜市场规划布局，提升市场基础设施建设，完善市场管理，开展质量安全检测，促进公益性批发市场建设，同时指导和加强便民零售网点建设。（牵头部门：市商务局；参与部门：市发展改革委、市财政局、市农业发展委、市国土资源局、市交通运输局、市供销联社、市市场监管局）

（三）强化“菜篮子”产品质量安全监管能力。

1. 指各县（区）落实农畜产品质量安全属地责任，力口大质量安全监管投入，推进标准化生产，加强农畜产品质量安全执法监管，加大国家食品安全示范城市建设，稳步提高“菜篮子”产品质量安全水平。（牵头部门：市农业发展委员会；参与部门：市环境保护局、市卫生计生委、市市场监管局）

2. 指各县（区）强化“菜篮子”产品追溯体系建设，积极推动肉类蔬菜追溯体系建设。（牵头部门：市商务局；参与部门：市环境保护局、市农业发展委员会、市卫生计生委）

（四）强化“菜篮子”产品调控保障能力。

1. 指各县（区）不断健全完善“菜篮子”工程调控政策体系。加强生产扶持政策建设，鼓励加大投入力度和政策创设推广，大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农牧民培育、政策性保险、生产者补贴等。（牵头部门：市农业发展委、市财政局；参与部门：市发展改革委、市工业信息化委、市国土资源局、市环境保护局、市商务局、市保监局、市供销联社、市农村信用联社、农行海东分行、农发行海东分行、人财保险公司海东分公司）

2. 指各县（区）加强市场流通政策建设，强化地方相关部门间的协调配合，创新流通基础设施建设投融资机制，支持农畜产品冷链物流体系建设，促进产销对接，提高流通效率、降低流通成本。（牵头部门：市商务局；参与部门：市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市农业发展委、市供销联社）

3. 指各县（区）加强价格调控，鼓励各地实施消费者补贴政策。（牵头部门：市发展改革委；参与部门：市财政局、市农业发展委员会、市商务局、国家统计局海东调查队）

4. 指各县（区）制定和完善，“菜篮子”市场供求应急调控预案不断档、不脱销。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位）

5. 指各县（区）加强“菜篮子”产品价格波动的统计监测，密切关注“菜篮子”产品价格上涨幅度。（牵头部门：市发展改革委；参与部门：市财政局、市农业发展委、市商务局、国家统计局海东调查队）

6. 指各县（区）建立健全重要“菜篮子”产品储备制度，合理确定储备品种、数量，完善储备机制。（牵头部门：市商务局；参与部门：市发展改革委、市财政局、市农业发展委）

7. 指各县（区）加强“菜篮子”产品信息监测预警体系和发布平台建设，加强蔬菜、肉类、牛奶等“菜篮子”产品信息监测预警队伍建设，规范信息采集、分析和发布。（牵头部门：市发展改革委；参与部门：市农业发展委、市商务局、国家统计局海东调查队、市保监会）

8. 指各县（区）建立和完善落实“菜篮子”县（区）长负责制的工作机制。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位）

（五）市民满意度评估。委托权威第三方评估机构，设置科学的指标评价体系，对各县（区）的“菜篮子”工作市民满意度进行科学评估，提出有针对性的工作建议。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位）

（六）否决项。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件，相应级别达到三级及以上的，该次考核结果评定为不合格。（牵头部门：市农业发展委；参与部门：各成员单位）

附件：海东市“菜篮子”县（区）长负责制考核表

附件：

海东市“菜篮子”县（区）负责制考核表