各县区人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门:

根据《青海省人民政府办公厅关于加强进口粮食安全风险管控工作的通知》（青政办〔2018〕49号）精神，为确保我市粮食安全，经市政府研究，现将有关事项通知如下：

一、切实履职尽责。按照粮食安全责任制及食品安全地方负总责的要求，各县区政府对进口粮食质量安全负总责。进口粮食经营单位、进口商、进口粮食加工（储备）企业对进口粮食质量安全风险管控负主体责任，应当依法从事生产经营活动，建立并实施粮食质量安全控制体系和疫情防控体系，对进出境粮食质量安全负责，诚实守信，接受社会监督，承担社会责任。农业部门负责督促相关企业做好进口农业转基因生物安全监管工作，配合做好有害生物监测工作；市场监管部门负责进口粮食检验检疫监管，督促辖区内经营单位、进口商、加工（储备）企业落实疫情防控主体责任，并做好外来有害生物监测工作，对市场流通领域的进口粮食及其制品进行质量安全监管，并开展抽检监测工作；发改部门配合做好进口粮食配额管理，做好储备企业相关资质管理、督促储备企业做好疫情防控工作。

二、信息互通共享。农业部门调查监测发现非法转基因、外来有害生物；市场监管部门根据口岸检验检疫、外来有害生物监测等情况，及时向有关部门通报重要的进口粮食相关安全风险信息，在监督抽检和风险监测中发现质量安全问题，经追溯可能与进口粮食有关的，及时向相关部门通报；发改部门协助监督审核储备粮拍卖企业、流向企业是否具有检验检疫备案资质。各县区政府，市县区农业、市场监管、发改等部门以及经营单位要加强沟通，及时互通信息，完善粮食进口事前、事中、事后的监管网络，确保监管过程完整性、连续性和有效性，共同保障进口粮食安全。

三、严格调运管理。进口粮食严禁调运至未经检验检疫机构备案的加工（储备）企业，调运过程应采取有效的安全防护措施，确保粮食在运输途中不撒漏。进口粮食不得直接进入市场流通领域。粮食进口单位应主动落实相关责任，接受市场监管部门、粮食主管部门的监管。进口粮仓储企业应当在规定时间内向粮食部门、市场监管部门备案。对于委托社会企业代储的，代储企业凭发改部门委托代储证明文件办理检验检疫备案手续。未经检验检疫备案的加工企业，不得参与进口储备粮拍卖。

四、强化风险防控。进口粮食加工（储备）企业应明确防疫主体责任，成立防疫领导小组，建立有效的防控制度，完善安全风险防控管理措施，并有效组织实施，进境粮食装卸、运输、加工、下脚料处理等环节应当采取防止撒漏、密封等防疫措施。进境粮食加工过程应当具备有效杀灭杂草籽、病原菌等有害生物的条件。粮食加工下脚料应当进行有效的热处理、粉碎或者焚烧等除害处理。

五、开展安全监测。经营单位、加工（储备）企业及粮食换装场所经营单位应按照疫情监测计划，开展外来有害生物监测，如发现外来杂草等有害生物、农业转基因生物植株及进口粮食自生苗，应及时采取有效防除措施。市场监管部门要在粮食进境港口、储存库、加工厂周边地区、运输沿线粮食换运、换装等易洒落地段等，开展杂草等检疫性有害生物监测与调查。发现疫情的，应当及时组织相关企业进行应急处置，并分析疫情来源，指导企业采取有效措施抓紧整改。相关企业要配合实施疫情监测及铲除措施。

六、强化溯源管理。从事进境粮食的收货人及加工（储备）企业应当建立相应的粮食进境、接卸、运输、存放、加工、下脚料处理、发运流向等生产经营档案，如实准确填报记录，做好质量追溯和安全防控等详细记录，记录至少保存２年。确保可追溯、可检查、可考核，把安全风险管控要求落到实处。

                          2018年11月14日